2014年上半年,深圳檢察機關查處環(huán)保系統(tǒng)受賄案9件9人,都是基層執(zhí)法人員。逢年過節(jié),轄內(nèi)企業(yè)給他們送紅包,企業(yè)“有事”時他們提供各種庇護,結果就是環(huán)保法律被架空,公眾深受其害。
在權力的金字塔結構中,高層權力大,基層權力廣,“微權”是整個權力系統(tǒng)的毛細血管,遍布于社會肌體上,因此“蒼蠅”之害具有水滴石穿的破壞性?!拔嘞壺潯钡囊粋€重要原因,是基層執(zhí)法人員擁有較大的自由裁量權。深圳環(huán)保系統(tǒng)受賄案中,處處都可看到裁量權的失控:對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員可要求整改,也可以罰款……如何約束、規(guī)范基層官員的自由裁量權,是防止群體性“蠅貪”的首要任務。要管住“微權”,制度的籠子必須是細密的制度之網(wǎng)。摘自《新京報》