【摘 要】建筑工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，從決策到投產(chǎn)使用中的每一過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相連?；诖耍疚闹饕芯康氖墙ㄖこ淘靸r(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；全過(guò)程控制

引言

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，而通過(guò)全過(guò)程造價(jià)管理，能夠更有效對(duì)各種影響因素進(jìn)行管理，在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高工程投資效益。對(duì)建筑工程的全過(guò)程造價(jià)控制，需要準(zhǔn)確計(jì)量有效控制投資目標(biāo)，對(duì)決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段等進(jìn)行管理，以求能夠更有效的提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

1、建筑工程造價(jià)的影響因素

1.1、工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程造價(jià)的影響

建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)的管理體制改革在不斷深化，而招投標(biāo)制也在建筑市場(chǎng)中被廣泛地使用，在競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，施工企業(yè)要想發(fā)展和生存，必須去編制有高水平并且有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的投標(biāo)書。土建工程的造價(jià)管理一般指有效地控制和合理地確定工程的造價(jià)。它主要包含建設(shè)工程的價(jià)格管理和投資費(fèi)用管理。工程設(shè)計(jì)其實(shí)是具體的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果和工程技術(shù)的過(guò)程。而工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)可以起到規(guī)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的作用。它必須有技術(shù)方案按時(shí)完成和質(zhì)量的保證，而且必須有有效控制投資，以有限資源的投入得到比較高經(jīng)濟(jì)效益的保證。

1.2、工程的招標(biāo)對(duì)于工程造價(jià)的影響

我們國(guó)家建筑行業(yè)改革的主要內(nèi)容其中之一就是建設(shè)工程的招投標(biāo)制，它也是我們國(guó)家建筑的市場(chǎng)走向完善化、規(guī)范化的重要做法之一，隨著建設(shè)工程的招投標(biāo)制實(shí)行，使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中建設(shè)任務(wù)從讓計(jì)劃的分配為主體轉(zhuǎn)變成以投標(biāo)的竟?fàn)帪橹黧w，令我們國(guó)家承發(fā)包的方發(fā)產(chǎn)生了本質(zhì)的變化。工程的項(xiàng)目建設(shè)具有許多的競(jìng)爭(zhēng)者和參與者，它們本身都有其不一樣的目標(biāo)和優(yōu)勢(shì)，使得利益的角逐日益激烈。

1.3、施工管理的措施不合適對(duì)工程造價(jià)的影響

施工階段所面臨的工期問(wèn)題是左右工程造價(jià)的控制和管理的非常重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)下，我們國(guó)家建筑的施工階段所需的工程造價(jià)方面的管理還存在著很多問(wèn)題，例如工程的造價(jià)管理方面的意識(shí)薄弱，相關(guān)的管理階層人員對(duì)工程造價(jià)的管理重視程度不夠，沒(méi)能及時(shí)的采取有用手段去控制工程的整體環(huán)節(jié)，沒(méi)能形成很好的企業(yè)關(guān)于綜合效益的循環(huán)。在建設(shè)的過(guò)程里，也發(fā)生了材料和設(shè)備浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

1.4、工程結(jié)算的階段對(duì)于工程造價(jià)的影響

在現(xiàn)實(shí)的施工過(guò)程里，有很多施工企業(yè)沒(méi)有重視工程的結(jié)算環(huán)節(jié)中的造價(jià)管理，這對(duì)于企業(yè)的運(yùn)行是很不利的。工程的結(jié)算階段必須對(duì)工程的全部花費(fèi)去編制，把編制的一套方案呈交給相關(guān)部門進(jìn)行審批，及時(shí)的對(duì)工程所索賠的款項(xiàng)去收取，這樣就可以實(shí)現(xiàn)工程的造價(jià)全程管理，但因?yàn)榇朔矫娴墓芾硪庾R(shí)達(dá)不到要求，工程的結(jié)算階段成本的浪費(fèi)也是很嚴(yán)重的。

2、建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題分析

2.1、決策階段造價(jià)控制無(wú)準(zhǔn)確依據(jù)

實(shí)踐中工程在建造過(guò)程中基本上都存在工程延期的現(xiàn)象，這樣就會(huì)增加工程的造價(jià)，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是在工程決策階段對(duì)造價(jià)控制缺乏準(zhǔn)確的依據(jù)，由于造價(jià)的評(píng)估工作是相關(guān)專家根據(jù)以往的工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的評(píng)估，其準(zhǔn)確性有待提高，而當(dāng)前又沒(méi)有可以供工程造價(jià)控制的確切依據(jù)。

2.2、設(shè)計(jì)階段控制不嚴(yán)

在設(shè)計(jì)階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價(jià)的現(xiàn)象，雖然工程質(zhì)量對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)具有重要的作用，但是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也同樣重要，只有做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理才能保證整個(gè)工程的效益得到最大發(fā)揮，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理不嚴(yán)主要是由于設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)因素的考慮意識(shí)，沒(méi)有對(duì)他們建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。

2.3、實(shí)施階段控制不夠

在工程施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象，工程變更必然會(huì)增加工程的造價(jià)，而對(duì)于工程的隨意變更目前無(wú)論是在法律上還是在實(shí)踐應(yīng)用中都沒(méi)有建立完善的監(jiān)督與管理制度。

2.4、結(jié)算階段控制不嚴(yán)格

很多工程在結(jié)算時(shí)都存在著相互討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象，因?yàn)榻Y(jié)算階段的控制不嚴(yán)格再加上合同在制定的過(guò)程中存在一些漏洞，結(jié)果導(dǎo)致施工方在結(jié)算書中會(huì)多計(jì)算出一些資金，而發(fā)包方則會(huì)少計(jì)算一些工程項(xiàng)目，壓縮工程實(shí)際發(fā)生款，這樣的結(jié)果只會(huì)造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行，最終影響對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)。

3、解決對(duì)策

3.1、加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理與控制。決策階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵階段，因?yàn)轫?xiàng)目的決策內(nèi)容直接影響造價(jià)，因此建設(shè)單位一定要結(jié)合多方面的因素對(duì)項(xiàng)目工程的市場(chǎng)需求、發(fā)展前景等進(jìn)行深入的分析，以此確定與制定出科學(xué)的建設(shè)規(guī)模，并且要采取科學(xué)計(jì)算方法對(duì)工程投資進(jìn)行估算，當(dāng)然對(duì)于決策階段的投資預(yù)測(cè)不要僅僅局限在靜態(tài)投資上，還要充分的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資。

3.2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。設(shè)計(jì)方案是否合理對(duì)建筑工程投資以及施工質(zhì)量有著重要影響，可以通過(guò)限額設(shè)計(jì)以及優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段所需費(fèi)用比較少，但是卻會(huì)對(duì)工程70%以上項(xiàng)目造價(jià)造成影響，通過(guò)限額設(shè)計(jì)可以按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告以及投資估算來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算來(lái)對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行管理，避免不合理變更現(xiàn)象的發(fā)生，將工程造價(jià)控制在計(jì)劃內(nèi)。而通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以在分析產(chǎn)品功能與成本之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，在滿足質(zhì)量要求上降低成本，在功能、成本以及可行性之間尋找平衡點(diǎn)，在管理目標(biāo)要求下降低造價(jià)。

3.3、加強(qiáng)招投標(biāo)與施工階段的造價(jià)管理與控制。一是業(yè)主要編制好招投標(biāo)文件，做好合同的編制工作，對(duì)于合同中的各項(xiàng)內(nèi)容都要詳細(xì)的做出規(guī)定，保證甲乙雙方都認(rèn)同合同的內(nèi)容，避免出現(xiàn)因?yàn)楹贤m紛而產(chǎn)生的索賠事件發(fā)生；二是要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管。避免招標(biāo)單位利用法律漏洞或者人為因素，采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取招標(biāo)工程；三是加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管。優(yōu)化施工單位的施工工序，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中工程變更的管理，實(shí)行嚴(yán)格的簽證制度以及合理、嚴(yán)格的控制施工材料以及價(jià)格。

3.4、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)管理與控制?？⒐Q算作為的最后的控制階段，其主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理意識(shí)，完善管理制度，改善管理方法，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效率。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格檢查。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，歷來(lái)受到黨和各級(jí)政府的高度重視。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，我國(guó)建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，并對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。工程造價(jià)的控制是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制是一個(gè)非常重要的過(guò)程和步驟，做好項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制有利于提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和降低項(xiàng)目的工程造價(jià)。

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