【摘 要】在城市經(jīng)濟發(fā)展水平快速提升的背景下，對市政工程的施工質(zhì)量提出了更高的要求，由此需要各個相關(guān)部門協(xié)調(diào)管理，切實保障市政工程的施工質(zhì)量。文章分析其管理特點及內(nèi)容，探討其控制對策。

【關(guān)鍵詞】市政工程施工管理；內(nèi)容；控制措施

引言

城市市政工程項目自身規(guī)模的逐步擴大，各個方面的要求逐步提高，以往封閉式的工程管理建設(shè)形式因為受到管理制度等各種條件情況的限制，早已難以適應(yīng)目前市政工程項目建設(shè)管理的要求。

一、市政工程的特點描述

（1） 復(fù)雜多變，影響因素眾多。

市政工程由于是服務(wù)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，因此極容易受到諸如： 天氣、道路交通、地形環(huán)境等影響，造成延誤工期，質(zhì)量進度跟不上等嚴重后果，除此之外，安全隱患、技術(shù)水平限制、材料價格成本控制、相關(guān)企業(yè)間的利益分配等也會影響到市政工程的正常有序進行。同時，市政工程本身的施工操作復(fù)雜，具有一定難度，比如： 很多市政工程都是采用的交叉作業(yè)，在本身就已經(jīng)很窄的路面上進行施工作業(yè)，各種障礙物的影響，有時連機械設(shè)備都無法被使用，所以不難看出其工序的復(fù)雜難做。

（2） 施工周期較短，投資規(guī)模較大。

市政工程的項目建設(shè)，通常的施工周期都比較短，因此在很大程度上給工程的建設(shè)增加了難度，時間緊，任務(wù)重，讓施工人員往往只追求效率、速度而忽略了質(zhì)量和安全，結(jié)果往往得不償失。例如： 大連市某市政工程的道路建設(shè)，原計劃要在4個月內(nèi)完成整個工程的建設(shè)，結(jié)果由于天氣、人為等因素不得不加快施工進度，在2個月內(nèi)爭取完成任務(wù)目標，結(jié)果一味地搶進度，忽視了質(zhì)量安全的控制檢查，在最后的竣工驗收時沒有過關(guān)，受到了相應(yīng)的懲罰。與此同時，市政工程屬于政府投資的建設(shè)項目，關(guān)乎到人民大眾的生活環(huán)境優(yōu)劣，所以通常情況下，對于市政工程的投資建設(shè)數(shù)目都是較大的，如果一旦在工程實施的過程中出現(xiàn)差錯和事故，損失將是不可估量的。

二、市政工程施工管理中存在的問題

（一）施工單位質(zhì)量意識不強。

隨著市政工程建設(shè)項目的增加，在市場中出現(xiàn)了大量的施工單位，在市場監(jiān)管不利的情況下，其中的很多施工單位并不具有施工資質(zhì)，所以缺乏完善的施工管理體系，施工人員技術(shù)水平不高，綜合素質(zhì)較差，對工程的質(zhì)量造成嚴重的影響。

因為市政工程大部分是由政府出資建設(shè)的，所以政府以及各方媒體對此非常重視，很多施工單位為了應(yīng)付媒體和上級部門的檢查，往往將工期放在首要位置，盲目的追趕工期，而忽略了工程的質(zhì)量。有些施工單位由于技術(shù)水平有限，對于排水工程、道路工程等沒有進行結(jié)構(gòu)安全分析，導(dǎo)致工程在后期使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅影響到城市的正常運行，而且造成了資源和成本的浪費。

（二）市政工程規(guī)范化管理存在明顯缺陷。

由于市政工程本身具有公共屬性，所以對于工程的建設(shè)很多都是通過行政主管部門授權(quán)的，但是受到自身權(quán)利范圍的限制，并沒有參與到工程建設(shè)中去，對于工程的建設(shè)質(zhì)量也無法監(jiān)督。

所以很多施工企業(yè)為了應(yīng)付工程，獲取私利，并沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行，在相關(guān)的手續(xù)和證件沒有齊全的狀況下就開工，影響到工程管理的有效性。

有些市政工程會涉及到政府的政治利益，所以在政府的干預(yù)下，為了所謂的形象工程和追求政績，在工程沒有得出可行性調(diào)研報告的情況下，就盲目的施工追趕進度，直接為工程留下了安全隱患。由于工程的資金由政府承擔(dān)，所以施工企業(yè)降低了對工程質(zhì)量的重視程度。

（三）監(jiān)理單位管理不到位。

監(jiān)理單位是保證工程施工質(zhì)量的主要監(jiān)管部門，在確保工程質(zhì)量方面具有重要的作用。但是在現(xiàn)實中，雖然在市政工程施工的過程中有很多的監(jiān)理單位，但是監(jiān)理效果顯著不高。因為市政工程監(jiān)理體系不夠健全，所以很多監(jiān)理單位的人員專業(yè)技術(shù)水平不高，職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊，監(jiān)理單位缺乏完善的監(jiān)理體系，所以直接影響到監(jiān)理質(zhì)量。

部分監(jiān)理單位為了獲取私利，在受到利益誘惑的形勢下，對于工程的質(zhì)量得過且過，所以導(dǎo)致市政工程質(zhì)量存在巨大的安全質(zhì)量隱患。

三、加強市政工程施工管理的措施

（一）做好市政工程的前期準備工作

在進行市政工程的建設(shè)之前，一定要對其具有一定的宏觀把控，這樣才有利于其工程任務(wù)的順利完成，不至于出現(xiàn)安全、質(zhì)量、經(jīng)濟任何一方面的失控，所以做好市政工程的前期準備工作顯得尤為必要。

首先，要對市政工程做好預(yù)先的規(guī)劃安排，并根據(jù)施工現(xiàn)場等實際情況進行不斷調(diào)整和改善，達到滿足要求為止，對圖紙的設(shè)計審查工作刻不容緩，必須細致入微，以不損害公眾利益和環(huán)境設(shè)施為前提，盡量使所設(shè)計的圖紙符合并滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，謹防設(shè)計階段出現(xiàn)嚴重的事物和紕漏，同時對勘察設(shè)計的工作也不能放松，它的有效進行，會對整個工程的質(zhì)量控制起到很大的作用；

其次，針對重要的施工環(huán)節(jié)，要注意編制合理有效的施工組織計劃和各種專項施工方案，再結(jié)合施工現(xiàn)場的情況做部分調(diào)整和修改，保證每一道工序都規(guī)范化和有據(jù)可依，調(diào)控好施工進度，以保證在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)；

最后，要建立比較完善的審核監(jiān)督小組，精確成本經(jīng)濟的控制，預(yù)先成本計算，對變更及時審核保管，盡可能讓以后的工程實施少些不必要的麻煩。

（二）嚴把工程材料質(zhì)量關(guān)

施工材料是工程建設(shè)的主要組成部分，施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量，所以要嚴格控制施工材料的質(zhì)量。根據(jù)設(shè)計圖紙的需求合理采購材料，按照規(guī)范的型號、規(guī)格、性能等，充分的保障材料的質(zhì)量。在采購環(huán)節(jié)，不要過分的看重價格，要在符合質(zhì)量標準的基礎(chǔ)上，適度控制經(jīng)濟性。

在施工材料進場的過程中，要對其進行質(zhì)量檢驗，相關(guān)的各項質(zhì)量證書必須齊全，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品一律不得進場。在進場后，要派專人對其保管。在使用的過程中，嚴格按照規(guī)范要求操作。只有控制材料的質(zhì)量才能夠為工程的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)，所以在施工管理環(huán)節(jié)要加強對材料的質(zhì)量控制。

（三） 現(xiàn)場施工管理

安全管理。安全管理要求施工企業(yè)樹立安全施工理念，完善安全管理的各項制度，并將安全管理在具體的施工過程中貫徹執(zhí)行。市政宣傳部門應(yīng)加強對安全施工的宣傳，加強施工管理人員的安全意識和施工人員安全操作的管理，保證市政工程的安全施工。成本管理。

成本管理要求在施工過程中，樹立成本管理的觀念，不斷優(yōu)化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，從施工方案的設(shè)計方面和工程施工的全過程來實現(xiàn)成本控制。在現(xiàn)場施工作業(yè)中，將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中，減少施工環(huán)節(jié)不必要的浪費，減少施工過程中的原材料的使用，以控制市政工程的資源消耗。

同時，不斷完善工程施工的崗位責(zé)任制度、成本核算制度、原材料的采購制度、設(shè)備的管理使用制度以及績效考核制度，并將各項制度在具體的施工作業(yè)中落實，在各部門的配合中完善市政工程的造價管理。

（四）提高機械化施工水平

隨著時代的進步，為了提高市政工程的施工水平，在很多工程建設(shè)中已經(jīng)廣泛的的實現(xiàn)了機械操作，逐漸替代了人工勞動，切實提高了施工效率。機械化施工減輕了人員勞動，減少了人為操作的失誤，不僅提高了施工效率，并且大大的提高了工程質(zhì)量。

在實際施工的過程中，要根據(jù)工程的規(guī)模以及性質(zhì)，合理的選擇機械的種類，并且加強對機械設(shè)備的維修養(yǎng)護，為工程建設(shè)起到事半功倍的效果。

結(jié)語

綜上所述，為了保證工程的質(zhì)量，需要建立完善的施工管理體系，健全各項規(guī)章制度，加強施工過程中的監(jiān)督管理，完善監(jiān)理體系建設(shè)，切實提升市政工程管理水平，為城市的發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

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