5月19日，有媒體報道，江西省修水縣人口計生委為征收社會撫養(yǎng)費，向縣公安局支付費用，讓公安拒絕給父母未繳清社會撫養(yǎng)費的超生嬰兒上戶口。當(dāng)?shù)?9日下午回應(yīng)稱，這一做法已被緊急叫停，并成立聯(lián)合調(diào)查組對事件進行調(diào)查。社會撫養(yǎng)費收支不清已是老問題。如果媒體報道屬實，修水縣可謂在這方面的“典型樣本”。

報道稱，修水縣白嶺鎮(zhèn)村民冷雪梅（化名）的兩個孫子至今沒能上戶口。兩個孫子一個兩歲，一個剛滿一周歲，均為超生。她說，鎮(zhèn)計生辦工作人員的態(tài)度很明確，必須交齊社會撫養(yǎng)費才能上戶口。據(jù)知情人稱，根據(jù)修水縣人口計生委與縣公安局的“協(xié)議”，每征收到一名超生孩子的社會撫養(yǎng)費后，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費”。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦向公安部門劃撥“上戶費”多達100余萬元，數(shù)年達到數(shù)百萬元。

對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)向公安支付“上戶費”的現(xiàn)象，修水縣人口計生委副主任陳小岱回應(yīng)，“上戶費”的說法不準(zhǔn)確，不存在每名超生孩子“200元至400元”的提成，計生委和公安局也沒有簽訂協(xié)議。陳小岱解釋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付給公安的經(jīng)費，除了是工作性質(zhì)，還帶有贊助性質(zhì)，感謝公安對計生工作的支持，“給點贊助，給點工作補助，據(jù)我了解，好多年都是這么做的”。

采訪中，修水縣人口計生委副主任陳小岱承認(rèn)，新生兒落戶與計生掛鉤并無法律依據(jù)，卻是現(xiàn)實中一直延續(xù)的做法。如今，社會撫養(yǎng)費已經(jīng)成為該縣的一項重要收入來源，而且近年呈現(xiàn)暴漲的勢頭。當(dāng)?shù)匾晃淮甯刹空f，無論是上戶捆綁計生，還是社會撫養(yǎng)費按比例返還，都無法從根本上抑制超生，有時作用甚至相反?！坝械泥l(xiāng)鎮(zhèn)對超生實行放水養(yǎng)魚法，類似釣魚執(zhí)法——睜一只眼閉一只眼，先讓你生下來，等孩子要上戶口時再讓你交社會撫養(yǎng)費。這招特別針對有錢人?！闭浴逗{導(dǎo)報》