11年前，公安部施行“五條禁令”，中國槍支管理驟然收緊。五條禁令有兩條涉及槍支管理，若違反，不僅當(dāng)事警察受罰，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此后不久，北方某縣公安局治安大隊(duì)的一名警察朱家明按單位要求，把配帶了五年的手槍上交，至今再未碰過。在中國警察當(dāng)中，像朱家明這樣多年未碰過槍的不在少數(shù)。

被公安系統(tǒng)內(nèi)部稱為“大練兵”的“依法使用警械武器專項(xiàng)訓(xùn)練”，從2014年4月初開始，由公安部統(tǒng)一部署，在全國公安系統(tǒng)全面展開。在這次培訓(xùn)中，朱家明被允許打20發(fā)子彈，“可以找找感覺”。據(jù)悉，此次因“大練兵”需要，某市公安局槍庫中取出的槍支都是嶄新的，入庫多年沒用過。

記者了解到，受限于社會(huì)輿論、相關(guān)制度以及法律法規(guī)，“慎用武器”的觀念此前一度占據(jù)主流。與外界的觀感相反，多名接受記者采訪的警察卻認(rèn)為，近十幾年來，在嚴(yán)格的槍支管理制度下，中國的濫用槍支事件其實(shí)很少。相反，多數(shù)警察一直處在一種“不愿動(dòng)槍”、“不敢動(dòng)槍”、“不善開槍”的尷尬境地，并為此付出沉重代價(jià)。2011年1月2日，山東泰安，兩名警察和一名協(xié)警在偵查一宗命案時(shí)，被嫌犯用獵槍打死。三人當(dāng)時(shí)均未配槍。2013年6月22日，上?；S命案，正在現(xiàn)場開展偵查工作的警察當(dāng)時(shí)并未配槍，其中一名警察被擊傷。

在近期暴恐事件頻發(fā)背景下舉行這次專業(yè)培訓(xùn)，也被視為中國警察用槍觀念轉(zhuǎn)變的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)——由“慎用武器”轉(zhuǎn)為“敢于亮劍”。肯定用槍的信號(hào)，從內(nèi)部轉(zhuǎn)為公開。受累于福州槍案、昆明蒙自槍案、貴港事件等，鼓勵(lì)警察用槍的內(nèi)部呼聲一直被“濫用槍支”的輿論所壓倒。

兩個(gè)多月前的昆明火車站暴恐事件，被認(rèn)為是推動(dòng)此次公安用槍觀念變革的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，2014年5月6日，廣州火車站廣場發(fā)生持刀傷人事件，民警口頭警告無效后果斷開槍，擊中一名持刀男性嫌疑人并將其制服。開槍民警被授予個(gè)人一等功。同日，繼2014年元旦配槍巡邏之后，公安部副部長傅政華再次配槍夜巡，要求警察“一槍制敵”。9天之后，廣西南寧警方將持刀拒捕的吸毒人員擊傷。幾天后，槍擊現(xiàn)場的視頻被電視臺(tái)播放。記者從當(dāng)?shù)鼐教幜私獾?，開槍民警將受到嘉獎(jiǎng)。

湖南省江永縣公安局局長劉建能認(rèn)為，在警察用槍方面，比領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)“敢于亮劍”更重要的，是制度上的保證。其中，制定具體的、可操作的用槍規(guī)程是當(dāng)務(wù)之急。美國的警察，每人都有一本“操作手冊(cè)”，里面有明確、細(xì)化的關(guān)于如何使用槍支的規(guī)定。而中國的110手冊(cè)中，卻并不含槍支操作內(nèi)容。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，110出警不持槍也早成慣例。因此，對(duì)于當(dāng)前公安系統(tǒng)內(nèi)部鼓勵(lì)用槍的導(dǎo)向，一些民警心存疑慮：“領(lǐng)導(dǎo)今天說‘敢于開槍’，但萬一出事，會(huì)不會(huì)又說：我讓你敢開槍，沒讓你亂開槍！”

摘自《南方周末》