中國有7000萬戶留守家庭、涉及近2.4億流動人口的家庭、8800余萬戶的家有65歲以上老人的家庭，卻因缺乏家庭政策支持，有些家庭可能享受不到應有的家庭幸福。

近日，我國首部由政府組織發(fā)布的 《中國家庭發(fā)展報告2014》指出，中國家庭正面臨三大挑戰(zhàn)：因城鎮(zhèn)化而產生的流動家庭和留守家庭面臨突出困難；快速老齡化給中國家庭養(yǎng)老帶來了巨大壓力；家庭發(fā)展支持政策亟須完善。

2010年，城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)量首次超過鄉(xiāng)村，流動家庭和留守家庭涉及近5億人口，占全國總人口近40%。絕大多數(shù)流動人口家庭住在城市的邊緣區(qū)域，64.4%的流動人口住房內缺乏獨立洗澡設施，50.7%沒有獨立廚房，29.0%沒有獨立管道自來水；流動人口長期未被納入流入地住房保障體系，擁有住房公積金的比例僅為5.8%。

報告指出，家庭養(yǎng)老一直是我國老年人養(yǎng)老生活的首選，但家庭規(guī)模的小型化導致家庭內部嚴重缺乏照顧老年人的人力資源。在老齡社會中，家庭仍然是老年人生活的主要環(huán)境，因此，以社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老為主體的社會養(yǎng)老服務是對家庭養(yǎng)老的補充和支持。

目前，我國的家庭數(shù)量達到4.3億戶，居世界之首。但是中國的家庭政策的設計存在一些問題——政策的定位不準，缺乏頂層設計和長期制度安排；政策的對象不清，缺乏普遍的專門以家庭為基本單位的家庭政策；政策視角過窄，缺乏對家庭成員相互照顧的制度激勵等。

報告建議，應該為一般性家庭提供普遍支持，整合現(xiàn)有民生制度，在收入分配、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育和社會保障等制度安排中，以家庭為單位，提供各種福利津貼，制定家庭稅收優(yōu)惠政策。摘自《老年生活報》