景東彝族自治縣文井鎮(zhèn)農業(yè)服務中心 云南省普洱市景東彝族自治縣 676200

摘要：新形勢下的農田水利開發(fā)過程中，要求提高節(jié)水灌溉水平，尤其是黨的十八大以來，三農問題、節(jié)水灌溉問題，成為農業(yè)發(fā)展的重要任務。本文將對當前農田水利節(jié)水灌溉發(fā)展中的主要問題進行分析，并在此基礎上提出一些建設性建議，以供參考。

關鍵詞：農田水利；節(jié)水灌溉；發(fā)展思路；研究

據統(tǒng)計數據顯示，在國內節(jié)水灌溉工程建設過程中，渠道防滲工程控制灌溉面積超過了15000萬畝，占總數的42.8%左右，其中低壓管道灌溉面積大約為8360萬畝，噴灌和微灌面積大約5780萬畝，取得了良好的節(jié)水灌溉效果。

1.新形勢下的農田水利節(jié)水灌溉問題分析

近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展和農田水利建設事業(yè)的不斷進步，雖然國內農田水利節(jié)水灌溉能力有了一定程度的提升，但實踐中依然存在著一些問題與不足。

首先，農田水利節(jié)水灌溉準備不充分。對于農田水利節(jié)水灌溉工程而言，實際上是一項較為嚴謹的工程建設項目，不僅要求設計人員充分考慮好施工前期的各項準備工作，比如施工材料的選用、工程擬建地點的水文地質情況以及灌溉區(qū)水質等，而且還包括土壤條件對農田水利灌溉產生的影響，這些都需要對比分析。實踐中可以看到，水質優(yōu)劣直接關系著農作物的生長，如果用舊資料作為農田水利節(jié)水灌溉新工程建設的參考，則必然會造成設計方案與實際情況相脫節(jié)的現象，嚴重影響了農田水利節(jié)水灌溉效果。

其次，思想上的重視不夠，管理機制有待進一步健全和完善。正所謂無規(guī)矩不成方圓，任何工程建設項目的完成都離不開完善、高效的機制和制度作為保障，現代農田水利節(jié)水灌溉工程建設也不例外。然而，從實踐來看，農田水利節(jié)水灌溉的投入機制依然不足，雖然國家對各地區(qū)投入巨大資金用于節(jié)水農業(yè)發(fā)展，但各級財政管理部門卻未能嚴格執(zhí)行，資金投入、節(jié)水農業(yè)發(fā)展之間出現了較大的差異，以致于某些地區(qū)的節(jié)水灌溉農業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。比如，先進的噴灌技術、滴灌技術應用時，需進行先期的投資建設，而且所需資金非常的多，因此節(jié)水農業(yè)發(fā)展受到了影響。同時，農田節(jié)水灌溉方面的文件不健全，也沒有制定統(tǒng)一高效的節(jié)水政策，以致于灌溉方式、方法不符合規(guī)定要求。

最后，缺乏有效的節(jié)水灌溉技術手段應用。目前來看，國家及相關部門為號召發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)，相繼推出了很多節(jié)水示范工程，取得了一定的效果。然而，這無法從根本上提高人們的節(jié)水意識，傳統(tǒng)的灌溉理念、方式對農民的影響非常的深，由于缺乏節(jié)水意識，因此很難對節(jié)水科技的創(chuàng)新與發(fā)展；同時，若想加快節(jié)水灌溉農業(yè)發(fā)展速度，大量的資金投入是保證，而且短時間內農田水利節(jié)水效益又很難表現出來，這在很大程度上影響了農民節(jié)水意識的提高。此外，各地區(qū)關于節(jié)水灌溉技術應用價值的宣傳力度明顯不夠，由于覆蓋面積非常的小，因此農田水利節(jié)水灌溉技術未能得以普及。

2、農田水利節(jié)水灌溉發(fā)展思路

基于以上對當前農田水利節(jié)水灌溉過程中存在的問題分析，筆者認為要想提高節(jié)水灌溉效率，實現農田水利建設事業(yè)的快速發(fā)展，應當認真做好以下幾個方面的工作：

2.1在新農村建設過程中不斷豐富農田水利節(jié)水灌溉工程項目的內涵

在現代社會主義新農村建設過程中，應當將農田節(jié)水灌溉示范工程與新農村建設結合在一起，規(guī)劃、實施結合起來。同時，還要將農田水利節(jié)水灌溉工程施工建設、農村生產力提高以及現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展結合在一起，不斷優(yōu)化和改善農民的生活環(huán)境條件、實現農村現代化管理，提高農民的綜合素質，并且將與和諧社會的構建結合起來；積極開展各類試點示范工程，以此來豐富農田水利節(jié)水灌溉工程的內涵。

2.2優(yōu)化布局、減少工程建設項目數量，突出重點，擴大規(guī)模

在農田水利節(jié)水灌溉發(fā)展過程中，應當結合實際情況，不斷調整示范工程的布局，尤其要突出糧食、生態(tài)以及用水安全，不斷提高農民生活水平，并且將節(jié)水型農業(yè)發(fā)展作為改革的重點。同時，還要根據實際情況，適當減少節(jié)水灌溉工程建設項目的數量，不斷加大投資數額，擴大節(jié)水灌溉示范工程的規(guī)模、增加覆蓋面積；地方政府部門應當加強思想重視，進一步激發(fā)和調動廣大人民群眾的參與熱情和積極性，從而發(fā)揮農田水利節(jié)水灌溉示范工程的作用。

2.3建立和完善投入機制，加大示范工程投入力度

在當前農田水利節(jié)水灌溉工程建設過程中，地方政府應當建立和完善資金投入保障管理機制，不斷加大對示范工程的投入。建立促進配套資金到位的政策與有效措施，合理調整地方配套資金所占比例，對貧困地區(qū)的配套比例應適當降低，加強對配套資金落實的檢查監(jiān)督和完善管理辦法。

2.4引入高效農田節(jié)水灌溉技術手段

在農田水利建設過程中，高效的節(jié)水灌溉技術手段是實現農田水利節(jié)水灌溉的基礎和前提，因此應當加強重視。傳統(tǒng)體制下的農田水利節(jié)水灌溉技術手段，主要有灌溉過程中的用水資源技術、農田灌溉中的節(jié)水灌溉工程技術以及農藝與生物生產中的節(jié)水技術和節(jié)水管理技術等。在現代農田水利節(jié)水灌溉工程項目建設過程中，不僅要引入高效的節(jié)水灌溉技術手段，而且還要強化新技術、新工藝和新產品的引入與應用。

第一，基于生物技術的調控灌溉技術手段。這種節(jié)水灌溉技術主要是在研究農作物生理特征的基礎上，在農作物生理期限內進行節(jié)水生長，使農作物能夠在節(jié)水中得到鍛煉，以此來改變傳統(tǒng)農作物的品質；同時，還可以有效控制農作物地上部分的生長情況，比如在矮化密植條件下，實現高效節(jié)水灌溉之目的。

第二，基于3S技術的高效農田節(jié)水灌溉技術

農田水利節(jié)水灌溉過程中采用的3S技術，主要包括利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術，基于這些先進技術，及時準確的獲取農作物的實時生長信息數據，并對其進行計算機對比分析，按照農作物生長要求進行高效節(jié)水灌溉。同時，還包括建立在現代化智能技術基礎上的高效農田水利節(jié)水灌溉技術，主要是將生物學、自動化以及智能化和微電子信息技術有機地結合在一起，對農作物生長情況進行全程管控，對農作物植株中的水分、以及土壤環(huán)境中的水分進行監(jiān)測，并且將所得的信息數據傳送到計算機中心，對其進行統(tǒng)一分析研究。在此過程中，還要積極探索和建立現代化農業(yè)用水有償轉讓機制，不斷完善和改進用水市場制度，以此來促進農田水利節(jié)水灌溉事業(yè)的快速發(fā)展。

3.結語

農田水利節(jié)水灌溉工程建設過程中，高效節(jié)水灌溉是建設的關鍵，但是目前國內農村部分地區(qū)農田水利建設過程中依然存在著一些問題與不足，嚴重影響了農田水利節(jié)水灌溉水平?；诖耍瑧敿訌妼r田水利工程項目建設過程中的節(jié)水灌溉研究，不斷創(chuàng)新和改進技術手段，只有這樣才能確保廣大農村地區(qū)的農業(yè)建設事業(yè)快速發(fā)展。

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