濟寧市水利局 山東省 272100

摘要：本文從水利工程施工質(zhì)量的主要特點出發(fā)，分析了目前我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中存在的問題，針對加強水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有效措施進行詳細探究。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；安全管理

引言

在基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)中，水利工程建設(shè)是重要組成部分，近年來水利工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都得到了很大的提升，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展有很大的益處。水利工程建設(shè)是一項復(fù)雜而且系統(tǒng)的工程，在施工過程中會受到很多因素的制約，對工程的質(zhì)量、施工安全以及施工成本支出都會產(chǎn)生一定的影響，對施工中出現(xiàn)的影響因素進行有效的控制，能夠保證施工項目順利進行。

一、水利工程施工質(zhì)量的主要特點

水利工程施工與一般土木工程施工有許多相同之處，但也有不同之處。相同之處是其主要施工對象多為土石方、混凝土及機電設(shè)備安裝等；不同之處是：水利工程一般處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)，工程本身對地基的要求比較嚴格，需要采取專門的處理措施和方法；水利工程有很強的季節(jié)性，工程受氣候影響比較大；水利工程對水力工程建筑物的承壓、防滲、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，必須需按水利工程施工技術(shù)規(guī)范的要求施工；水利工程多在河道等水域施工，需根據(jù)水流進行施工導流及水下作業(yè)；水利工程施工與自然環(huán)境關(guān)系密切，施工影響較大，須合理安排計劃，精心施工，及時解決施工中的安全問題[1]。

二、目前我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中存在的問題分析

1、質(zhì)量問題

水利工程管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，在對其進行質(zhì)量管理的過程中，需采用科學的管理方法才能順利完成。目前我國對工程質(zhì)量的管理，還只停留在表面的工作上，其實際的行動能力還存在較大的不足。

2、安全問題

建筑材料對于一個水利工程而言有著不可估量的重要作用，建筑材料的優(yōu)劣和管理水平直接影響著水利工程的整體質(zhì)量，建筑材料有問題便會給水利工程造成極大的危害，但是目前很多建筑承包商為了謀求私利，不惜鋌而走險，大量購買低劣的建筑材料，此外，水利工程中建筑材料的驗收和管理也是一大難題，如果不及時管理，很容易造成建筑材料的損壞，就總體情況而言，目前我國還有很多水利工程的材料沒有達到要求。

3、資金管理問題

建設(shè)工程項目在具體施工之前經(jīng)過了項目施工的評估勘察，并在各階段做出了預(yù)算規(guī)劃，保證各階段的進度符合方案要求。但在現(xiàn)實的執(zhí)行中，隨意變動性大，主要有四個原因：其一，前期勘察和方案設(shè)計得不到位，遺漏了重要內(nèi)容，導致在施工中出現(xiàn)問題，由于準備不充分，解決的方案難以達到科學合理，不夠嚴謹，導致成本上升；其二，實際環(huán)境中遇到突發(fā)性狀況，往往為了趕進度而忽視了問題的解決措施的探討，有的甚至有意忽視存在的不足，施工隨意性大；其三，施工中需要有必要的質(zhì)量監(jiān)控措施，保證執(zhí)行中的安全到位，但監(jiān)控人員出于減少施工成本，忽略某些質(zhì)量問題，有的需要返工的施工項目也被忽視，雖然節(jié)約了一時的成本，但給項目工程帶來了隱患，給后期的維護增加了更高的成本，得不償失；其四，面對施工中的問題，需要必要的改動時，審批部門的把控環(huán)節(jié)也具有隨意性，導致項目的變更隨意性大，沒有經(jīng)過科學的論證。我國的建設(shè)工程施工項目造價的成本控制以利益最大化為指向性的趨勢非常明顯，并且在整個項目工程造價的環(huán)境中形成了一種習慣。往往為了節(jié)約成本，實現(xiàn)企業(yè)的最大化利益而犧牲項目工程的管理科學性和質(zhì)量安全性，導致許多衍生的問題出現(xiàn)，對如何在項目的進度、質(zhì)量和成本控制方面取得平衡，達成兼顧各方、整體最優(yōu)化的方面還存在著明顯的不足，并且這種成本控制的均衡意識比較淡薄，單純地降低和減少工程支出的方式非常普遍，給整個工程的進程帶來了相當大的阻礙，不利于企業(yè)的品質(zhì)提升[2]。

三、加強水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有效措施探究

1、加強施工質(zhì)量的管理

水利工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到整個水利工程的安全系數(shù)，因此，要不斷加強水利工程質(zhì)量管理的制度化建設(shè)水平，使整個水利工程質(zhì)量管理提升到新的層面來。有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門要制定與水利工程質(zhì)量管理水平相適應(yīng)的質(zhì)量管理機制和制度，建立健全質(zhì)量管理體系，推進水利工程全面的質(zhì)量管理。

2、加強施工人員的管理

水利工程施工管理者水平的高低直接影響到整個工程的質(zhì)量水平。水利工程管理者不僅要具有相關(guān)的管理知識，更要具備工程建筑方面的專業(yè)知識和實踐技能。水利工程管理者對工程質(zhì)量管理的重視程度越高，建筑工人在施工過程之中就會對整個工程的質(zhì)量加以重視，從而能夠提高整體水利工程的質(zhì)量水平，達到較好的質(zhì)量管理要求。另外施工單位要定期對施工人員進行能力培訓工作，提升施工人員整體施工水平。

3、加強施工安全的管理

有效實行各方面的管理控制，確保按時完成總工程目標。要學會變通，準備多項方案，施工過程中一定會出現(xiàn)這樣那樣新問題，我們要根據(jù)實際情況對原計劃進行有目的的修改。當然，前提是要在保證總目標的前提下完成。水利工程是關(guān)乎人命的大事，這就要求我們必須注重細節(jié)。在施工之前的計劃書中，要明確施工材料的明細，采購時要嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，以此保障工程最基本的質(zhì)量要求。施工過程中，也要嚴格測控主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量關(guān)系著整個工程的命脈，關(guān)乎著用戶的生命安全。

4、完善管理體制

建筑材料的質(zhì)量是關(guān)系到整個水利工程質(zhì)量的重要因素，因此必須要把材料的質(zhì)量和性能作為水利工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)來進行管理。從材料的編制采購到進施工現(xiàn)場的驗收都要進行嚴格的限制和管理。只有加強對施工材料的管理才能使整個水利工程的質(zhì)量得到保證。優(yōu)良的原材料，就是宏偉水利工程的奠基石，對于施工中存在的劣質(zhì)材料要堅決抵觸。有必要對原材料的采購、驗收、復(fù)檢等每個環(huán)節(jié)做好詳細的相關(guān)記錄，掌握好變化的信息，以便日后出現(xiàn)質(zhì)量問題時好進行核查。

5、健全施工圖紙的審查制度

任何一項施工項目都離不開設(shè)計師描繪的藍圖，可光紙上談兵并不能完成實際的藍圖。在實施中，施工前應(yīng)仔細檢查和核實工程的開工報告或復(fù)工報告、技術(shù)的資質(zhì)證明等相關(guān)資料，對水利工程的現(xiàn)場實行質(zhì)量檢查也是十分必要的；目標責任制的方式加強了對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督力度；一些重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位要多次進行質(zhì)量檢測和審核，對于存在工程質(zhì)量隱患或者不符合相關(guān)的質(zhì)量標準的地方，嚴格按照規(guī)章制度勒令停止工程進度，在進行整改后，通過了再次審核，才能復(fù)工。成本管理是提高經(jīng)濟效益最直接的方式，但是不能為了一味地追求經(jīng)濟效益而不斷地縮減成本，必須在保證工程按期完工和滿足質(zhì)量標準的情況下，加強成本控制。在大力倡導資源節(jié)約型和和諧環(huán)境社會的今天，水利企業(yè)都應(yīng)在實際施工過程中，充分運用資源，減少浪費現(xiàn)象。這不僅是響應(yīng)國家的號召，更是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。監(jiān)理人員要嚴格按照施工圖紙對工程進行指導和監(jiān)督，確保工程建設(shè)按照合格標準如期完成[3]。

6、進行成本預(yù)算

建設(shè)施工總體成本的預(yù)算評估，既可以為招標競標工作打下良好基礎(chǔ)，也能為項目策劃提供參考方向，對具體的階段性工程造價的成本控制在既定的目標之內(nèi)，以防嚴重超支的現(xiàn)象發(fā)生。工程項目造價的成本評估涉及到的內(nèi)容非常廣泛，如人力資源的配制、材料成本、施工機械、水電供應(yīng)、管理組織費用、安全防護設(shè)備等，成本評估要列出詳細的成本清單，并就即將開展的施工活動進行論證，拾遺補缺，完善評估的內(nèi)容，使之更加科學合理。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程管理是一項專業(yè)性、政策性很強的管理活動，其管理工作貫穿于工程建設(shè)的各個方面和階段。抓好水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是提高水利建設(shè)工程施工的質(zhì)量的重要方法和手段。切實抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是建設(shè)優(yōu)良工程的關(guān)鍵。

參考文獻：

[1]郭杰.建設(shè)工程安全監(jiān)督管理影響因素分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（12）：241-242.

[2]胡哲人.論我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運（下半月），2013（07）：148-149.

[3]張效武.加強監(jiān)督管理確保水利工程質(zhì)量安全[J].治淮，2013（09）：13-15.