理想狀態(tài)下，一名基層公務(wù)員從普通辦事員晉升到副科級(jí)干部，需要8年；從副科晉升正科需要3年；從正科晉升到副處需要7年；從副處晉升到正處，同樣需要7年。

據(jù)此推算，某22歲大學(xué)畢業(yè)生考取公務(wù)員，47歲晉升正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在正處崗位干10年轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后退休。除極個(gè)別人可能成為副廳級(jí)干部外，上述路徑是基層公務(wù)員可以期望的最佳政治生涯。然而在現(xiàn)實(shí)中，大部分基層公務(wù)員是在辦事員和科員兩個(gè)級(jí)別上走完全部仕途的，約九成公務(wù)員是科級(jí)以下干部。

有研究表明，從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升遷為廳局級(jí)的比例更是低至1%。目前全國(guó)約有省部級(jí)現(xiàn)職官員3000人，估算公務(wù)員隊(duì)伍中能晉升到省部級(jí)的比例僅為萬(wàn)分之四。絕大多數(shù)基層公務(wù)員在“金字塔”的底層燃燒著青春與激情，有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)，自嘲患上了“副科病”。

中國(guó)社科院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，八成基層公務(wù)員存在不同程度職業(yè)倦怠，包括身心過(guò)度勞累，對(duì)工作喪失興趣，對(duì)自身工作能力、效率、貢獻(xiàn)和社會(huì)價(jià)值態(tài)度消極。摘自《瞭望新聞周刊》