今年3月,南方某市官員調(diào)整,多名擔(dān)任正職的處級(jí)干部被撤職,原因只有一個(gè):他們是“裸官”。內(nèi)部人士透露,官方給他們兩種選擇,要么退休,要么把家人遷回國。
“這只是國內(nèi)近年來整治‘裸官’的一個(gè)縮影”,國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授說。一場(chǎng)央地聯(lián)合整治裸官的戰(zhàn)役已悄然打響。
“裸官”顯著增多 據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近些年來,我國外逃官員數(shù)量約為4000人,其中“裸官”占據(jù)了相當(dāng)比例。
值得注意的是,近年來外逃官員的級(jí)別有從高向低的趨勢(shì)。同時(shí),一些“冷衙門”的官員也開始外逃。這不光反映出“裸官”存在的普遍性,也揭示了“裸官”所覆蓋的官員范圍在不斷擴(kuò)大。
治“裸”升級(jí) 目前,中央正在不斷加強(qiáng)對(duì)于各級(jí)“裸官”的制度性約束,最新的管治措施已經(jīng)達(dá)到了“裸官”禁用的嚴(yán)厲級(jí)別——今年1月,中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定,對(duì)配偶已移居國(境)外,或沒有配偶,子女均已移居國(境)外的,不得列入考察對(duì)象。這意味著,一旦被確認(rèn)為“裸官”,仕途基本無望。
就地方而言,國內(nèi)“裸官”扎堆的北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及華僑眾多的江浙、福建及廣東沿海城市等地,也相繼出臺(tái)了眾多監(jiān)督管控“裸官”的政策。例如,2013年3月,寧波市公布的“后備干部公選征求意見”便明確提出,“有國(境)外永久居留權(quán)、長期居留許可或配偶子女均已移居國(境)外的”,不受理報(bào)考。
如何鑒定“裸官” 堵死“裸官”升遷之路后,如何確認(rèn)“裸官”,就成了重中之重。
實(shí)踐操作中,各地將特殊情況“裸官”與“半裸”區(qū)別對(duì)待。比如,作為國內(nèi)首個(gè)預(yù)防腐敗地方法規(guī),2013年8月1日實(shí)施的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例》中,就對(duì)“因工作需要,國家工作人員的配偶和子女均移居國(境)外的”裸官予以豁免。
反腐學(xué)者、北航教授任建明建議,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng),凡是關(guān)鍵崗位、一把手、重要部門領(lǐng)導(dǎo)職位,應(yīng)全面實(shí)施復(fù)查。此外,不如把步子邁得更大些,在一定程度上予以公開,讓社會(huì)公眾來一起監(jiān)督。
此思路與中紀(jì)委的相關(guān)反腐設(shè)想相吻合。2013年底, 中紀(jì)委研究室主任李雪勤向記者解密“反腐新規(guī)”時(shí)稱,接下來,將推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國(境)等事項(xiàng)公開制度的試點(diǎn),抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法,加強(qiáng)違規(guī)懲戒力度。(本報(bào)綜合)