【摘要】社會治理是當前我國重要的戰(zhàn)略任務。隨著互聯(lián)網以虛擬社會的形式走進人們的現(xiàn)實生活，學術界再也不能忽視其對于個人和社會生活的重要影響了。社會治理的外延中必然包含著互聯(lián)網治理。互聯(lián)網治理和社會治理一樣，其主體也是多元的。其中，官員微博是眾多互聯(lián)網治理主體中的一維，本文以某官員微博為例，探討官員微博在互聯(lián)網治理中所能發(fā)揮的社會作用，并從互聯(lián)網治理的角度借鑒哈貝馬斯的交往行為理論提出了改進建議。

【關鍵詞】社會治理 互聯(lián)網治理 官員微博 政治溝通 交往行動

一、引言

社會治理是當前我國重要的戰(zhàn)略任務。目前，我國處于經濟建設、社會建設、文化建設、政治建設、生態(tài)文明建設五位一體并重的階段。社會治理任務艱巨而迫切。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》第十三條揭示了社會治理的目的：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序?！鄙鐣卫淼暮诵模谟谟刹煌闹卫碇黧w——國家力量與社會力量，公共部門與私人部門；政府、社會組織、公民來共同治理社會。在網絡治理方面，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，加快完善互聯(lián)網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全”。

在社會治理概念中包含著全新改革理念的升華。它強調“權利社會”與“社會本位”，要求“政府本位”讓位于“社會本位”，政府與社會共同治理。政府應適當退出，建立有限政府與服務政府，讓民間社會成長，政府與民間社會理性、適當參與。強調自治與服務，平等與合作。十八屆三中全會之前，“社會治理”概念一直由“社會管理”所替代。十八屆三中全會“決定”將“管理”置換成了“治理”，“從管理到治理，一字之差，體現(xiàn)出社會體制改革的實質性變化。管理注重管理者對被管理者的約束或控制，是一種從上到下的控制，上層發(fā)出指令，下屬必須服從，突出的是公共權力在決策、執(zhí)行、管理和服務方面的全面責任和全面主宰。治理則是特定范圍內有關公共事務相關主體之間的多向度相互影響，突出的是包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業(yè)和社會組織，對于國家和社會事務的平等參與關系。社會治理更加強調了雙向互動；更加強調了多元參與；更加強調合作、協(xié)商；更加強調法治；更加重視公開、透明；更加重視體制機制上的創(chuàng)新。從管理到治理，一是反映我們黨治理理念的變化，二是反映我們對社會運行本身的規(guī)律、社會結構特點的認識也在不斷地深化”[1]。

隨著互聯(lián)網以虛擬社會的形式走進人們的現(xiàn)實生活，學術界再也不能忽視其對于個人和社會生活的重要影響了。社會治理的外延中必然地包含著互聯(lián)網治理。1994年，互聯(lián)網正式進入中國。2000年以后，網民數(shù)量逐漸增加。中國互聯(lián)網絡信息中心2011年7月發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月，中國網民規(guī)模達到4.85億，較2010年底增加2770萬人。手機網民規(guī)模達到3.18億，較2010年底增加1494萬人。中國互聯(lián)網絡信息中心2014年1月發(fā)布的《第33次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，中國網民數(shù)量達到6.18億，手機網民規(guī)模達到5億其中，90%是青年人、中年人。這就意味著，網民隊伍占中國總人口的45.8%，接近一半的人口數(shù)量。中國社會生活已經開始了大規(guī)模的網絡化。在大城市乘坐公交工具，我們會看到很多人手中都拿著手機上網。尤其重要的是，當代社會，人們大量的工作是在網上進行的，網絡行為已經成為廣大社會成員的一種主要活動方式。網絡社會不是虛擬社會，而是劉少杰所概括的“缺場的真實社會”。網絡現(xiàn)實是社會現(xiàn)實的重要組成部分。“人類社會已經進入網絡化時代，手機、計算機和互聯(lián)網觸及社會生活各種層面的網絡化發(fā)展，向人們展現(xiàn)了十分復雜的變化，但其中最突出的變化莫過于缺場交往的快速發(fā)展、傳遞經驗的地位提升和社會認同的力量彰顯。而這三方面變化的共同性在于它們已經深入到社會心理結構的變化，是社會結構內在的深層變化，這預示著人類社會將發(fā)生一場工業(yè)社會以來空前深刻的社會結構轉型?！盵1]換言之，網絡化已經催生了一種新的社會形態(tài)——信息社會或網絡社會。社會的本質是交往活動的進行和交往關系的展開，交往的變化是最普遍、最深刻的社會變遷。傳統(tǒng)社會交往行為主要是在場交往，而網絡社會中的交往則是缺場交往。網絡社會中的交往方式、交往意識、交往原則、交往資源、交往權力和交往功能都發(fā)生了深刻變化。在這種在場交往向缺場交往轉化的大趨勢下，包括社會學在內的人文社會科學應當及時調整自己的學術視野，在缺場社會與在場社會的聯(lián)系中，更深刻地揭示中國社會變遷，推進中國社會發(fā)展。

互聯(lián)網治理和社會治理一樣，其主體也應是多元的。官員微博是眾多互聯(lián)網治理主體中的一維。本文以某官員微博為例，利用實證的方法，探討官員微博在互聯(lián)網治理中所能發(fā)揮的社會作用。

二、微博互聯(lián)網治理的基本概念

2009年8月，中國門戶網站新浪推出“新浪微博”內測版，這是門戶網站中第一家提供微博服務的網站。從此，微博正式進入中文上網主流人群視野。2010年因此被稱為中國的微博元年。“微博，即微博客的簡稱，是一個基于用戶關系的信息分享、傳播及獲取的平臺”。官員微博是“黨政機關或者官員個人通過微信平臺向社會公眾發(fā)布屬于職務行為、涉及公共事務且具有一定社會影響力的消息的政治溝通手段?！盵2]在當代社會，官員微博行為正在悄然重塑現(xiàn)代官員的形象，改進中國官民互動方式，形成一種新的網絡政治生態(tài)。

關于官員微博的研究成果，目前在國內學術界并不多見，實證研究成果更是有限。歐陽龍輝等概括了官員微博的特點和政治溝通作用：官方信息發(fā)布迅速，具備時效性；官民溝通門檻低；營造公民積極參政議政的氛圍。官方微博具有權威性，能及時辟謠、化解輿論危機；增加透明度，提高政府公信力；加強民主監(jiān)督、促進官民互動；為公民創(chuàng)造一個全新的參政議政表達方式。衛(wèi)金桂、王紹蘭從微博對官員作用的角度認為，官員微博作為中國微博大軍里的特殊支隊，改善了部分官員的形象；成為官員有益的工作平臺；提高了官員素質。同時，官員微博也推動了中國的政治進步。與這兩篇一般性的論述文章不同，馮偉、王國華等對官員微博從微博傳播與評論者行為關系的角度進行了實證研究。他們“以官員度祖海的新浪微博為研究資料選取樣本，采用內容分析法對微博及其評論的時間、內容、指向、態(tài)度等進行多維度考量。”[ 3]

關于互聯(lián)網治理的國內研究成果現(xiàn)狀如下：曾潤喜、徐曉林指出了互聯(lián)網治理研究的重要性：“隨著互聯(lián)網的高速發(fā)展，人類已經踏入了信息社會?；ヂ?lián)網疆域已經成為主權國家繼領土、領海和領空之后的‘第四領土’。網民規(guī)模不斷擴大，其活躍度也在提高。在此背景下，互聯(lián)網社會開始‘波濤洶涌’。各類信息橫流交織，不僅影響著網絡社會，也對現(xiàn)實社會產生了重要影響。因此，互聯(lián)網治理問題研究對于國家安全和社會穩(wěn)定具有重要意義”[4]。他們強調，在中國的互聯(lián)網發(fā)展過程中，網民的困境在于權利和義務的不對稱，政府的困境在于：想有效治理，但由于全能式的管理，反而管出越來越多的網絡暴民。因此，加快互聯(lián)網治理的研究迫在眉睫。他們認為，“如果我們將互聯(lián)網視作一種公共領域，那么，網絡協(xié)商民主則是一種可選的治理方式?！碑斍?，大多數(shù)互聯(lián)網治理研究都集中在如何引導與管制方面，很少有人深入到互聯(lián)網內部，探討從互聯(lián)網深層機理入手，實現(xiàn)互聯(lián)網的治理。目前，中國互聯(lián)網治理研究中存在的問題有：“實證研究尚不夠系統(tǒng)；用中文發(fā)表的研究成果以描述分析居多，解釋性研究較為缺乏。為了推進相關理論研究的發(fā)展，還需要更多詳細的個案研究，以提供更加精致、準確的理論分析?！盵5]

本文從互聯(lián)網治理的角度，通過實證的方法，探究官員微博作用問題，有一定的創(chuàng)新性。

三、從社會認同角度看官員微博

（一）研究目的、研究方案

網絡信息權利的本質是社會認同。本文從社會認同的角度利用實證的方法研究官員微博，研究其內容及屬性、轉發(fā)量、評論量、評論內容以及本人與粉絲的互動狀況等問題。本研究的目的是探究以下問題：官員微博在民眾中的認同度如何？是否真正發(fā)揮了其作用？這種作用從互聯(lián)網治理的角度應該作怎樣的解釋？

研究對象方面，本文以北京市政府新聞辦公室主任王惠的微博為例，分析微博的內容及其公眾認同狀況，并針對存在的問題嘗試提出建議。王惠于2011年11月17日正式開設個人微博，開博時間較早，截止到2013年8月20日，共發(fā)布微博2310條，粉絲有3054895人，關注275人。

研究方法方面，由于研究所涉及的微博數(shù)量較多，所以本研究按照時間分段對研究對象運用了分層抽樣和等距抽樣相結合的方法，按照時間長度，選取部分微博作為樣本進行研究。每兩個月分為一組，截止到2013年7月17日共10組，又從每個小組中第三十天開始抽取連續(xù)五天（即第30到第35天）的微博作為最終的樣本。由此，本研究中共抽取了210條微博作為樣本進行統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)組成如表1、圖1所示。

（二）研究發(fā)現(xiàn)

1.樣本總體構成情況。本研究通過分層抽樣和等距抽樣的方式，選取了其中50天的共210條微博作為樣本進行分析，日均發(fā)博量為4.2條（這與其他部分官員相比并不高，比如伍皓日均14條，醫(yī)生哥波子日均6.1條），平均每5天發(fā)布21條（圖2為以5天為單位，博主發(fā)博頻率變化圖），現(xiàn)在發(fā)博頻率趨于穩(wěn)定。

研究中根據(jù)微博內容將其大致分為：A提供信息類（包括A1國家政策信息和A2民生生活信息），B健康知識類，C生活類（包括C1生活記錄和C2生活感悟），D社會熱點事件類，E公益類五大類別，各類微博數(shù)量及所占比重見表二和圖3所示。

從上圖表可以看出，在微博內容上，博主以提供信息為主，且多為與民生有關的信息，同時關注社會各方面問題，這與博主身為北京市新聞辦公室主任能夠及時獲得各方面信息的便利離不開，同時也體現(xiàn)了博主關心民生的心態(tài)和強烈的角色意識。這正顯示了微博傳遞信息的作用，在官員和百姓之間架起了信息溝通的橋梁。

總體來看，在210條樣本微博中，有164條微博為博主原創(chuàng)，原創(chuàng)率達78%，在轉發(fā)的微博中，也多會加上自己的話語，體現(xiàn)了博主負責任的態(tài)度和較強的主體性，并非只是隨手轉發(fā)別人的內容。從時間上的變化來說，圖4顯示出博主一直以來發(fā)博內容原創(chuàng)率的變化，雖有起伏，但均穩(wěn)定在一個較高數(shù)值。

從其微博內容分析得出，博主發(fā)布的內容展示自己觀點的內容少，多為信息類，涉及民生政策、天氣、教育、就醫(yī)、社會服務、城市活動等多個方面，關注民生，這正體現(xiàn)了官員微博傳遞信息，了解民意，促進官民溝通的作用，符合其職能要求。從一開始的籠統(tǒng)發(fā)信息到后來自己形成自己的發(fā)博習慣，對所發(fā)內容進行分類，比如“惠關注”、“惠提醒”、“惠說北京”等，更利于民眾了解，事實上也獲得肯定，粉絲在評論中多次提到“惠生活”，“惠說北京”等。在發(fā)布微博時使用的語言較生活化，幾乎沒有艱澀難懂的詞匯，且提供的信息及時有用，利于其傳播和被理解，認同度高，粉絲在評論中多次提到博主的微博很及時實用，感覺很溫暖。

在對特定事件[1]的關注方面，博主關注早并且持續(xù)時間較長，期間會不斷為民眾提供較新的信息。比如2011年北京冬季的暴雪，2013年4月雅安地震，博主都及時發(fā)布大量信息讓粉絲在較短的時間內了解更多的災情，依靠自身新聞人的有利身份優(yōu)勢及時獲得最新信息并傳達給民眾。

2.粉絲互動（包括評論、轉發(fā)、贊）狀況分析。210條微博共獲得209次贊，以5天為單位，總贊量最高時，34條微博共達到78次，樣本統(tǒng)計中有四個時間段總贊量為0。（具體情況如圖5所示）

從圖中可以看出，粉絲對于該博主的微博多為評論和轉發(fā)，且轉發(fā)多于評論。以5天為單位，總轉發(fā)量最多時，23條微博轉發(fā)次數(shù)達1318次，此數(shù)目看似龐大但是相比其200多萬的粉絲量，對比明顯，多數(shù)粉絲持旁觀態(tài)度或者甚至是僵尸粉，這說明與粉絲的互動和微博話題的傳播效果方面并未達到很好的效果，在樣本中單條微博轉發(fā)次數(shù)多時可達200次以上，少時只有幾次，這說明微博的內容是粉絲是否關注和轉發(fā)的關鍵，社會熱點問題或是國家重大政策解讀發(fā)布多為粉絲關注的內容，這也一定程度上體現(xiàn)了粉絲對博主微博的認同度不夠高。在評論、轉發(fā)的人群中，有很活躍的粉絲，比如“遠方的橄欖樹呢”（未認證用戶）、“飲食者人之命脈”（認證用戶，中國保健協(xié)會營養(yǎng)健康研究室）、“社科專家任世英”（認證用戶，中國人民公安大學教授）等，這從另一方面反映出了該博主微博的實際作用范圍小的問題，并不是所有的粉絲都真正關注參與。此外，從對評論者的分析來看，未認證用戶出現(xiàn)數(shù)量多但次數(shù)少，而認證用戶出現(xiàn)次數(shù)相對較少且集中。

3.博主與粉絲互動情況?？傮w上，210條微博中，博主互動次數(shù)共293次，若以互動率1的方式計算，互動率為10%，若以互動率2的方式計算，互動率僅為3%。

從圖6、圖7中也可以看出，博主與粉絲互動次數(shù)少，互動率一直維持在較低的水平，從互動的內容看，博主在粉絲提出疑問或反映遇到的問題時，多是@相應的政府職能部門微博，充當一個中介，其余時候對于粉絲的回復多為“謝謝您的關注/支持”或僅是一個表情，沒有實質性的內容，對于粉絲提出的問題幾乎沒有給予答案或是解決辦法，對于持消極反對態(tài)度的粉絲評論，博主幾乎沒有互動回應?？傮w來看互動情況較差，效果甚微。

4.評論中粉絲的態(tài)度分析。本研究中，將粉絲在評論中的態(tài)度分為5類（見圖8），分別是：積極的（對微博內容有明顯認同傾向）、消極的（對微博內容有明顯否定傾向）、中立的（對微博內容未做傾向性表述）、和微博內容無關的（所作評論與對應微博內容無關，多為反映自己遇到的其他問題）及提出建議的（針對微博內容提出自己的建議），以5天為單位進行統(tǒng)計分析不同態(tài)度在10個時間段內的變化趨勢。

總體來看，210條樣本微博的評論中，各類態(tài)度的所占比重如圖9所示。

我們在圖7中還可以看出，在評論中微博的支持率一直高于其他，說明大部分粉絲對于官員開微博、發(fā)微博的行為是支持的，認同度較高。持消極態(tài)度的比例雖少，但卻起伏很大，這也體現(xiàn)了微博為民眾能夠真正反映自己的態(tài)度，說出自己的看法提供了途徑。此外有很多人會在評論中提出自己的建議或反映自己遇到的問題，但是鑒于上一部分對其互動狀況的分析，博主很少會注意到粉絲的這一部分聲音，更不用說提供建議和解決辦法，這不利于其微博了解民意、官民溝通及解決難題等功能的發(fā)揮和公眾認同度的提高。

通過對微博內容和評論的對應分析，可發(fā)現(xiàn)粉絲對于民生生活信息類議題關注度較高，并且支持率也較高。

四、官員微博發(fā)揮的作用

通過以上的分析，可以看出官員微博發(fā)揮了以下幾方面的作用：

第一，官員微博作為一種社交媒體平臺，開拓了官民溝通的新渠道，促進群眾訴求表達，使社情民意更有效地上達；官員也可以有效的了解民情和匯集民智。博主通過微博這個平臺向民眾傳遞信息，民眾通過其微博發(fā)表觀點，提出建議和反映問題，利用微博跨越時間、空間界限的優(yōu)勢，實現(xiàn)官員和普通民眾的對話。這一點體現(xiàn)十分明顯，博主發(fā)博，粉絲評論轉發(fā)表達自己的意見和訴求，微博在政府和民眾之間充當了傳遞員的角色，互聯(lián)網日益普及，微博使用率越來越高，微博不失為一個良好的溝通途徑。

第二，官員微博的個人化傳播特征，不再局限于政府敘事的框架，更加靈活、親民，增強了官員和人民的平等互動，拉近官員同人民的距離，利于政府和官員良好形象的建立和民主政治的發(fā)展。本研究中博主所發(fā)博文語言生活化，亦沒有官方腔調，平易近人，易于理解，有利于樹立博主和政府的良好形象。

第三，官員微博的開通，與普通民眾的互動，提高了普通民眾的權利意識和政治參與的熱情。民眾的關注，也有利于對政府官員形成監(jiān)督，促使官員身份意識和行為規(guī)范意識的提高。普通民眾也可通過微博參與政治，民眾主人翁意識增強，同時也為官員提供了監(jiān)督。

但是也可以從上述的分析中看出，官員微博雖有很多作用，但其并未得到充分的發(fā)揮，在官員微博的運行過程中依然存在諸多問題，沒有達到在較高程度上的信息告知、解釋問題、引導輿論等作用； 官民溝通也遠未達到令人滿意的程度。從互聯(lián)網治理的角度，這是有待于改進的領域。

首先，官員微博的轉發(fā)量和評論量反映了官員微博內容的選擇存在問題，微博內容是粉絲是否關注的關鍵，官員微博普遍偏低的轉發(fā)量和評論量，反映出其微博內容不合粉絲期待的問題，很多是官員自說自話，一定程度上存在形式主義，并且有些官員怯于微博的公開性不敢真正發(fā)表自己的意見、態(tài)度（有一條微博評論其為政府的傳話筒）。

其次，官員微博要真正發(fā)揮其作用與官員本人與粉絲的良好互動分不開。而以上的分析反映出的是官員和粉絲互動頻率明顯偏低的互動狀況，官員本人對粉絲關注較少，對粉絲提出的建議和問題視而不見，若不能實現(xiàn)雙向互動，微博發(fā)布再多的信息，粉絲再多，也難以真正提高官員微博的公眾認同度和其功能的有效發(fā)揮。在本研究的樣本中博主與粉絲互動率低正是這個問題的體現(xiàn)，很多微博中博主只是發(fā)一條微博之后便再無作為，對于該微博引發(fā)的質疑討論等未能作出及時有效的回應。

第三，官員在發(fā)布微博時身份意識和行為規(guī)范意識不夠強。微博是一個公共的空間，鑒于官員的特殊身份，民眾會十分關注其行為和狀態(tài)，官員的行為關系到自身和政府形象。這個問題在本研究中體現(xiàn)不明顯，博主在這一方面做得比較好，但仍不能松懈，應該時刻注意，在樣本微博中就有一次在臺北花蓮市大陸旅游團發(fā)生車禍時，博主未能注意用語，后專門發(fā)微博致歉說明原因。

五、實現(xiàn)官員微博社會價值的建議

官員微博作用的有效發(fā)揮依賴于其公眾認同度的提高，所以要想真正實現(xiàn)官員微博的社會價值，需要從各個方面提高其社會認同度。

1.內容上。官員在發(fā)布微博時要充分考慮到粉絲的關注傾向，考慮其需要的內容和信息，真正發(fā)揮其“意見領袖“的作用，這也符合傳播學上的使用與滿足理論及議程設置理論。比如本研究中王惠可以根據(jù)之前自身微博的轉發(fā)評論情況來了解粉絲關注的議題和方面，在之后發(fā)博的時候更傾向于這一類議題或信息，比如在她的微博中關注度較高的生活信息類。此外，要敢于說出自己的觀點，對于怕被網友指責或是擔責任而不敢亮明自己立場態(tài)度的官員行為，網友往往更厭惡。對于民眾關注度不高的議題，可以考慮用更加吸引人的語言或方式來傳遞信息，獲得關注和認可。

2.互動方面。官員微博為官民溝通提供了新的渠道，但是卻并未真正實現(xiàn)官民溝通的作用。官員與粉絲互動，才能激發(fā)粉絲的存在感和積極性，提高其參與意識，也能夠使官員更多地了解民情，匯集民智，長此以往，提高其公眾認同度。官員要樹立民本意識，真正關注民眾的切實需求，積極回應其反映的問題，盡量解決其遇到的難題，實現(xiàn)真正的雙向互動，只有真正為民辦事，才能提高其公眾認同度。官員雖有互動，但卻著實不夠，這方面應該特別注意，這也是提高自身微博認同度的一個很好的途徑。

3.官員自身方面。作為政府官員的一個“形象代言人”，要有強烈的責任意識和較高的自身修養(yǎng)。要真正意識到自己為民辦事的責任，不斷提高自身能力，言行一致，不說空話而要辦實事。在發(fā)布信息時要提高行為規(guī)范意識，提高自身修養(yǎng)。對于微博，要有積極的態(tài)度，并掌握使用技能。

官員微博的強大作用不可忽視，但是我國的官員微博使用取得的實際傳播效果并不理想，公眾認同度偏低。要真正提高其認同度，實現(xiàn)其社會價值還需要官員、政府和民眾的共同努力。但從根本的交往環(huán)境、理念上而言，應該借鑒哈貝馬斯的交往行為理論。

哈貝馬斯所提出的交往行為（communicative action）概念指行為者之間的以語言為媒介的互動。行為者使用語言或非語言符號作為理解其相互狀態(tài)和各自行動計劃的工具，以期在行為上達成一致。交往行為的基本特征是主體間性，相互理解是交往行為的核心。語言在交往行為中具有特別重要的地位。交往行為組成的世界是主體與主體之間以理解為核心基礎、日常語言為媒介支撐的世界，這個世界哈貝馬斯有一個專門的概念，即“生活世界”。交往行為同時也是一種言談行為。言談行為又分為三種有效的陳述：在涉及外部或主觀世界方面，陳述是真實的；在關于規(guī)范關系或社會界定方面，陳述是正確的；在表明意圖與主觀感受方面，陳述者是真誠的。哈貝馬斯認為：“合理性很少涉及知識的內容，而主要是涉及具有語言能力和行動能力的主體如何獲得和運用知識?！盵1]也就是說“合理性概念僅涉及所描述知識的運用”[2] ，哈貝馬斯的《交往行為理論》中闡述這個概念時，引用了賴爾在《心的概念》（G·Ryle“The Concept of Mind”）中的闡釋“這是一種‘知道如何’（know-how）是完全可以轉化為‘知道為何’（know-that）的。

交往合理性實質上包含多層面的復合性的統(tǒng)一整體。哈貝馬斯認為交往合理性是一個復雜的概念，“它不僅暗示我們理解話語行為的意義，而且也暗示了互相理解是產生于有關事實、標準、經驗等交往中的參與者之間”[3]從參與者的角度來分析交往過程，交往合理性可簡化為：主體與客體世界關系的合理性，主體與社會世界關系合理性，主體與主觀世界關系的合理性。交往合理性就是要尋找交往行為的合理根據(jù)，而這種合理性根據(jù)必須到人的世界來發(fā)現(xiàn)，而不能到物的世界去尋找。因此，交往合理性的根據(jù)就是交往主體間普遍贊同、相互同意而且自覺遵守的規(guī)范。這就是哈貝馬斯反復論證的交往行為必須遵循的三個有效性要求：即判斷、陳述的真實性，遵循規(guī)范的正當性和表達自我的真誠性。他認為，只有交往行為才能把語言對客觀世界的認知功能、在遵守社會規(guī)范中的協(xié)調功能、以及在傳達情感和展示自我的表達功能統(tǒng)一起來，并把語言作為達成理解和共識的中介，從而提供合理性。交往合理性的核心是讓行為主體之間進行沒有任何強迫性的誠實的對話與交往，以相互承認的基礎上達到“諒解”與合作。這里涉及到交往行為的理想境界問題，也就是說，首先要達到“社會合理化”，才能實現(xiàn)交往行為合理化。

若使互聯(lián)網治理卓有成效，前提應該是創(chuàng)造本然的生活世界，實現(xiàn)哈貝馬斯所強調的那些交往行為的條件。

參考文獻：

1.衛(wèi)金桂、王紹蘭.中國官員微博特點及管理研究[J].甘肅社會科學，2013，（4）.

2.張寧.官員個人微博： 一種政府公共關系角度的考察——以三個政府官員個人微博為中心[J].現(xiàn)代傳播，2012.