【摘 要】運(yùn)用層次分析法（AHP），建立城市化水平綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)西寧市城市化水平進(jìn)行客觀測(cè)度評(píng)價(jià)，為其今后的城市化發(fā)展提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】城市化水平 層次分析法 西寧市

【中圖分類號(hào)】C812 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）05-0019-03

一 引言

城市化是當(dāng)今世界一種重要的社會(huì)﹑經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。改革開放以來，我國(guó)大多數(shù)城市都經(jīng)歷了快速的城市化發(fā)展過程。相關(guān)的研究主要集中在城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃及城市管理等方面的定性描述，而對(duì)制定發(fā)展戰(zhàn)略、確定規(guī)劃、實(shí)施城市管理具有重要意義的定量分析的研究較少，對(duì)城市化水平的準(zhǔn)確測(cè)度卻很少涉及。

城市化指標(biāo)是城市化進(jìn)程的量化測(cè)度。以往研究中經(jīng)常運(yùn)用的是諾瑟姆城鎮(zhèn)人口比重指標(biāo)。這一指標(biāo)因?yàn)榫哂蟹奖阈?、可操作性等?yōu)點(diǎn)，在城市化研究中得到了普遍采用。但是僅此一種指標(biāo)并不能全面代表城市化水平，從不同的方面如經(jīng)濟(jì)、生活方式和地域景觀等進(jìn)行綜合測(cè)度，可以較為全面準(zhǔn)確地衡量城市化水平。

西寧市位于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來城市化發(fā)展進(jìn)程較快，然而有關(guān)該市城市化水平測(cè)度的研究仍然較少。本文在借鑒其他學(xué)者研究指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合該城市的實(shí)際情況，建立了城市化水平指標(biāo)體系，對(duì)其城市化水平進(jìn)行客觀測(cè)度評(píng)價(jià)。

二 城市化水平指標(biāo)體系的建立

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)系統(tǒng)分析方法。主要用于解決復(fù)雜系統(tǒng)的分層問題，從而使復(fù)雜的系統(tǒng)通過分層簡(jiǎn)化得到清晰簡(jiǎn)單的結(jié)論。城市化研究中利用層次分析法可以篩選出最能反映城市化水平的關(guān)鍵指標(biāo)。本文在選取城市化水平測(cè)度的指標(biāo)時(shí)，主要遵循全面性、主導(dǎo)性、層次性和可操作性等原則。

西寧市是青海省的省會(huì)，也是青藏高原第一大城市，位于青海省東北部，地處湟水、北川河、南川河交匯處，平均海拔2261米，地理坐標(biāo)東經(jīng)101°77′、北緯36°62′。地勢(shì)自北向南傾斜，西北高，東南低，東西狹長(zhǎng)，形似一葉扁舟。西寧市現(xiàn)轄城東區(qū)、城中區(qū)（含城南新區(qū)）、城西區(qū)、城北區(qū)、海湖新區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及大通、湟中、湟源三個(gè)縣，總面積7649平方千米。截至2011年11月1日，西寧市總?cè)丝谝堰_(dá)220.87萬人，占全省人口的39.25%，GDP 770.70億元。

第一，建立評(píng)價(jià)體系層次因子。評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)包括目標(biāo)層（A）準(zhǔn)則層（B）和指標(biāo)層（C）運(yùn)用AHP的關(guān)鍵是確定準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。已有研究中城市化水平的測(cè)度大多都涉及人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的因素，因此本評(píng)價(jià)體系的建立將充分考慮這三方面的因素。另外，地域景觀也是城市化的一個(gè)重要方面?；谝陨峡紤]并結(jié)合西寧市實(shí)際情況，選擇人口類指標(biāo)（B1）、經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)（B2）、生活類指標(biāo)（B3）以及地域景觀類指標(biāo)（B4）建立評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層，并在每個(gè)指標(biāo)中選取若干個(gè)獨(dú)立的子指標(biāo)，建立指標(biāo)層。具體見表1：

第二，確定體系各層次指標(biāo)因子權(quán)重。在城市化評(píng)價(jià)體系模型中，各層次因子對(duì)城市化測(cè)度的貢獻(xiàn)值是不同的，因此在建立評(píng)價(jià)體系過程中，要確定這些指標(biāo)的重要性順序，計(jì)算各層次的權(quán)重。本研究設(shè)評(píng)價(jià)目標(biāo)層城市化評(píng)價(jià)體系A(chǔ)的權(quán)重為1.0，評(píng)價(jià)層次權(quán)重采用九度標(biāo)度定義、判斷矩陣法來確定，如表2。

第三，確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層的判斷矩陣并計(jì)算權(quán)重。在本研究所建立的城市化評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，準(zhǔn)則層所包括的四項(xiàng)內(nèi)容是衡量某一地區(qū)城市化水平、評(píng)價(jià)城市化程度的主要指標(biāo)。其中人口變化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷來是研究城市化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此在體系建立過程中所表現(xiàn)出來的相對(duì)重要性最大；安定的社會(huì)生活也是城市化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，和諧友好的社會(huì)生活能夠體現(xiàn)出城市的文明程度，但是其重要性程度略小于人口與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；另外，城市的地域景觀隨著城市的發(fā)展發(fā)生著重大的變化，也是衡量城市化一個(gè)極重要的方面。

基于以上分析，得到各層判斷矩陣：

其中，A為比較矩陣；aij為分別為CR，CJ，CS，CH四類指標(biāo)兩兩比較后得到的相對(duì)重要性標(biāo)度；CR為人口類指標(biāo)；CJ為經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)；CS為生活類指標(biāo)；CH為地域景觀類指標(biāo)。

同理，得到準(zhǔn)則層各指標(biāo)矩陣，運(yùn)用Excel軟件計(jì)算出指標(biāo)體系各層歸一化權(quán)重系數(shù)wi，一致性檢驗(yàn)指數(shù)CI，隨機(jī)一致性比率CR（表3）。

表3中，CI<0.10，CR<0.10，表明所選四類14個(gè)子指標(biāo)的相對(duì)重要性標(biāo)度的兩個(gè)層次矩陣模型滿足一致性檢驗(yàn)的邏輯要求。

三 數(shù)據(jù)處理和計(jì)算方法

西寧市城市化的測(cè)度數(shù)據(jù)采用2000～2011年共12年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為了消除量綱的影響，本研究以2000年的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，設(shè)值為1，其他年份的數(shù)據(jù)與基準(zhǔn)數(shù)據(jù)作比，得到各年數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值，再利用公式（1），分別與對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重相乘，最后進(jìn)行加和，得到西寧市城市化水平的綜合值。

（1）

其中，F(xiàn)為指數(shù)值；Si為標(biāo)準(zhǔn)值；Wi為權(quán)重值。

四 分析與結(jié)論

第一，從2000～2011年西寧市城市化指數(shù)變化圖中可以看出，西寧市人口城市化指數(shù)與其他指數(shù)相比，增長(zhǎng)最慢。因?yàn)橄鄬?duì)來說西寧是一個(gè)人口密度比較小的城市，再加上這一地區(qū)的非農(nóng)人口和二、三產(chǎn)業(yè)人口比重比較低，西寧市人口城市化指數(shù)增長(zhǎng)比較緩慢。

第二，經(jīng)濟(jì)是衡量城市化水平的一個(gè)非常重要的指標(biāo)。從圖中可以很明顯地看出，12年來西寧市城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅速，是四個(gè)指數(shù)中發(fā)展最快的。12年來，該市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，工業(yè)整體效益提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定繁榮。

第三，近12年來，西寧市社會(huì)生活城市化指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，但西寧市社會(huì)生活城市化指數(shù)的增長(zhǎng)僅高于人口城市化指數(shù)，主要是西寧市城市化發(fā)展起步晚，各種城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在今后的發(fā)展中，城鄉(xiāng)居民收入水平有待提高，居住條件需要進(jìn)一步的改善，生活質(zhì)量有待提高，社會(huì)保障體系需要逐步完善，社會(huì)福利事業(yè)需不斷壯大。

第四，地域景觀的變化是城市發(fā)展的重要標(biāo)志，西寧市地域空間城市化指數(shù)增長(zhǎng)僅次于經(jīng)濟(jì)城市化指數(shù)。說明12年來，西寧市城市規(guī)模得到了很大發(fā)展。這與該市近年來在城市建設(shè)方面采取的相關(guān)措施有關(guān)，如“東延、西擴(kuò)、南活、北優(yōu)、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，供排水設(shè)施建設(shè)的加大，重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)化，以及創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)綠成果的有效鞏固等。

第五，西寧市城市化水平綜合指數(shù)在12年來發(fā)生了很大的變化，從2000～2011年西寧市城市化水平綜合指數(shù)是持續(xù)增長(zhǎng)的（見下圖），說明與2000年城市化發(fā)展情況相比，最近12年西寧市城市化進(jìn)程發(fā)展速度很快。4種指標(biāo)對(duì)西寧市城市化水平綜合指數(shù)拉動(dòng)最大的是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，而人口和社會(huì)生活就目前狀況來看影響最小。因此，在今后城市化的進(jìn)一步發(fā)展中，這兩個(gè)方面指標(biāo)對(duì)城市化綜合水平的影響潛力將會(huì)很大，在今后西寧市城市化發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用。城市地域景觀指數(shù)對(duì)城市化水平綜合指數(shù)的貢獻(xiàn)僅次于經(jīng)濟(jì)城市化指數(shù)，因此在城市化進(jìn)程中應(yīng)得到進(jìn)一步重視。

通過層次分析法，可以比較全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)城市的發(fā)展水平。以上結(jié)果可以為該城市的發(fā)展決策提供更加準(zhǔn)確實(shí)用的理論依據(jù)，對(duì)于城市化建設(shè)具有基礎(chǔ)性意義。

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