在改革招生選拔制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師權(quán)責(zé)機(jī)制、改革評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制、深化開(kāi)放合作等方面采取措施,大力推動(dòng)研究生教育綜合改革……
完善研究生教育投入機(jī)制的根本目的是推動(dòng)研究生教育綜合改革、提高中國(guó)研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
在完善投入機(jī)制的同時(shí),教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén),還將在改革招生選拔制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師權(quán)責(zé)機(jī)制、改革評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制、深化開(kāi)放合作等方面采取措施,大力推動(dòng)研究生教育綜合改革,突出創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng),強(qiáng)化科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合,加快建設(shè)高層次人才培養(yǎng)體系,切實(shí)提高研究生教育質(zhì)量。
通過(guò)改革,努力實(shí)現(xiàn)研究生教育的四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是研究生教育發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升;二是培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展;三是培養(yǎng)模式從注重知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重;四是人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)質(zhì)量與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量并重。
在實(shí)行收費(fèi)制度、健全成本分擔(dān)機(jī)制的同時(shí),這次改革更加注重財(cái)政撥款制度和獎(jiǎng)助政策體系的完善。新的政策措施實(shí)施后,研究生所獲資助總體上超過(guò)其應(yīng)繳納的學(xué)費(fèi),資助水平得到提高。
為確保研究生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生入學(xué)后能夠順利完成學(xué)業(yè),《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》提出了六種主要資助渠道:
一是研究生國(guó)家助學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起,凡是國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)的所有全日制研究生,都可享受?chē)?guó)家助學(xué)金。博士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年1萬(wàn)元,碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元,可以滿(mǎn)足基本生活費(fèi)的需求。
二是研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。從2012年秋季學(xué)期起,中央財(cái)政就已經(jīng)設(shè)立了研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名高校研究生,其中:博士生1萬(wàn)名,每生每年3萬(wàn)元;碩士生3.5萬(wàn)名,每生每年2萬(wàn)元。
三是研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起,還將設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)支持研究生更好地完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校根據(jù)研究生學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素,確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。總體上,博士研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)要高于碩士研究生。學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由各級(jí)財(cái)政給予支持;高校要按規(guī)定統(tǒng)籌利用財(cái)政資金、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金,加大獎(jiǎng)助力度。
四是“三助”(研究生助教、助研和助管崗位)津貼資助。由高等學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌利用科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金,設(shè)置研究生“三助”崗位,并提供“三助”津貼。
五是研究生國(guó)家助學(xué)貸款。研究生國(guó)家助學(xué)貸款年度最高限額進(jìn)一步提高,原則上不超過(guò)年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和。凡是符合條件的研究生都可以申請(qǐng)并及時(shí)獲得國(guó)家助學(xué)貸款,可享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役研究生還可以享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。
六是其他資助。除可以享受以上獎(jiǎng)助政策外,家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生還可以通過(guò)減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開(kāi)辟入學(xué)“綠色通道”以及企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人面向高等學(xué)校設(shè)立的研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、專(zhuān)題研究項(xiàng)目,或提供的實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會(huì)等方式得到資助。
完善研究生教育投入機(jī)制各項(xiàng)新政策措施實(shí)施后,研究生的待遇和資助水平總體上將大幅提高,從制度上根本保證家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),將有力促進(jìn)教育公平。