湖北的發(fā)展趨勢是和全國的發(fā)展大勢緊密聯(lián)系在一起的，我國正處在“三期”疊加的重要時期，將對湖北發(fā)展產(chǎn)生深刻影響……

在應(yīng)對世所罕見的國際金融危機沖擊的5年中，湖北攻堅克難，逆勢奮進，經(jīng)濟發(fā)展取得了速度加快、總量擴大、質(zhì)量提升、位次前移的巨大成就，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新局面。

與此同時，應(yīng)對國際金融危機沖擊5年來，湖北的三大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。這種變化一方面適應(yīng)了湖北發(fā)展的階段性要求，另一方面也適應(yīng)了應(yīng)對危機沖擊的特殊性要求，是必須的，也是合理的。正是這種結(jié)構(gòu)變化，支撐了湖北近5年來的快速增長。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級既是長期的過程，也是緊迫的任務(wù)，對湖北具有特殊重要性。湖北總體發(fā)展水平還不高，既有總量問題，也有結(jié)構(gòu)問題。要適應(yīng)打造經(jīng)濟升級版的新要求，繼續(xù)下大力氣調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板。湖北的發(fā)展趨勢是和全國的發(fā)展大勢緊密聯(lián)系在一起的，我國正處在“三期”疊加的重要時期，將對湖北發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

本文選擇三大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況進行梳理并作辨析。

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化是與發(fā)展階段相適應(yīng)的。同時也要看到，第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，是湖北的一大短板，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中補上這一短板。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又稱供給結(jié)構(gòu)，反映了一個地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和層次。衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)有兩個，一是總量構(gòu)成指標(biāo)，即三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重；二是增量貢獻指標(biāo)，即三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率。從總量構(gòu)成看，過去5年，全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.8：47.3：41.9調(diào)整為10.1：45.3：44.6，湖北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14.8：44.4：40.8調(diào)整為12.8：50.3：36.9。2012年與全國相比，湖北一產(chǎn)業(yè)高2.7個百分點，二產(chǎn)業(yè)高5個百分點，三產(chǎn)業(yè)低7.7個百分點。從增量貢獻看，過去5年，全國三次產(chǎn)業(yè)貢獻率由3.0：50.7：46.3調(diào)整為5.6：49.0：45.4，湖北三次產(chǎn)業(yè)貢獻率由4.9：50.9：44.2調(diào)整為5.1：59.1：35.8。2012年與全國相比，湖北一產(chǎn)業(yè)低0.5個百分點，二產(chǎn)業(yè)高10.1個百分點，三產(chǎn)業(yè)低9.6個百分點。

上述調(diào)整變化表明湖北第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。怎樣歷史地、辯證地看待這一問題？

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平緊密相聯(lián)，具有明顯的階段性特征。從湖北發(fā)展歷史看，第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)并不一定就是發(fā)展的最好時期。本世紀(jì)初期，從2000年到2003年湖北連續(xù)4年第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)，但那時的GDP總量不到5000億元，GDP增速都在10%以下。恰恰從2004年開始到2012年，第三產(chǎn)業(yè)比重低于第二產(chǎn)業(yè)，但GDP連續(xù)9年以兩位數(shù)增長，總量超過2萬億元。從全國發(fā)展情況看，第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)并不一定是發(fā)達地區(qū)的標(biāo)志。2012年全國31個?。▍^(qū)、市）中，北京、上海、貴州、海南、西藏5?。▍^(qū)、市）的第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)，很明顯，北京、上海是高水平的高于，貴州、海南、西藏是低水平的高于。從國際經(jīng)驗看，并不一定是第三產(chǎn)業(yè)比重越高越好。先進發(fā)達國家如美國，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，但實體經(jīng)濟空虛化，不得不實行“再工業(yè)化”；新興市場國家如巴西，經(jīng)濟增速從2010年的7.5%下降到2012年的0.9%，主要就是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中忽視了工業(yè)?？梢?，第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)，并不是經(jīng)濟發(fā)達、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是在經(jīng)濟總量的增長中動態(tài)變化，具有明顯的相互交織性特征。第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要變量。在工業(yè)化初期，這種變化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)與工業(yè)的交織變動上，農(nóng)業(yè)比重逐步降低，工業(yè)比重逐步上升。在工業(yè)化的中后期，這種變化主要體現(xiàn)在工業(yè)和服務(wù)業(yè)的交織變動上，其中，中期的趨勢是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重都有提高，但工業(yè)比重高于服務(wù)業(yè)比重，后期的趨勢是服務(wù)業(yè)的比重高于工業(yè)。湖北從1978年開始第二產(chǎn)業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化初期的特征逐步顯現(xiàn)，到2012年第二產(chǎn)業(yè)比重達到50.3%，說明工業(yè)化在加速推進。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊的5年中，規(guī)模以上工業(yè)增加值以年均20%的速度快速增長，成為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級的強勁引擎，工業(yè)化中后期的特征也開始顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不僅與GDP總量增長相關(guān)，而且與人均GDP增長相關(guān)。以服務(wù)業(yè)發(fā)展為例，有學(xué)者在研究典型工業(yè)化國家服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律后得出結(jié)論，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與人均GDP之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，并大致可分為四個階段，即當(dāng)人均GDP在3000國際元以下時，是服務(wù)業(yè)低水平發(fā)展階段；當(dāng)人均GDP在3000—11000國際元時，是服務(wù)業(yè)與工業(yè)并行發(fā)展階段；當(dāng)人均GDP在11000—22000國際元時，是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展階段；當(dāng)人均GDP超過22000國際元時，進入服務(wù)業(yè)發(fā)達階段。這就告訴我們，服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展及其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)越來越重要的地位，是建立在較高經(jīng)濟發(fā)展水平基礎(chǔ)上的。

綜上所述，在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化是與發(fā)展階段相適應(yīng)的。同時也要看到，第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，是湖北的一大短板，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中補上這一短板。無論是以現(xiàn)價美元、還是以調(diào)整為1990年的國際元來衡量，2012年湖北人均GDP超過6000美元、超過9000國際元，都標(biāo)志著湖北開始進入從服務(wù)業(yè)與工業(yè)并行發(fā)展向服務(wù)業(yè)加速發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。

二、關(guān)于需求結(jié)構(gòu)

過去5年湖北的消費占比和消費貢獻率都是下降的，與全國相比下降幅度更大。歷史地、辯證地看待這一問題，有三個關(guān)系需要把握。首先是需求與供給的關(guān)系，其次是消費和投資的關(guān)系，第三是內(nèi)需和外需的關(guān)系。

需求結(jié)構(gòu)又稱動力結(jié)構(gòu)，即通常所說的拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。在國民經(jīng)濟核算中，按支出法計算的GDP，分解為最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈流出三大部分。衡量需求結(jié)構(gòu)的指標(biāo)也有兩個，即總量構(gòu)成指標(biāo)和增量貢獻指標(biāo)。從總量構(gòu)成看，過去5年，全國消費、投資、出口結(jié)構(gòu)由49.6：41.6：8.8調(diào)整為49.2：48.1：2.7，湖北需求結(jié)構(gòu)由52.4：46.6：1.0調(diào)整為44.1：55.4：0.5。2012年與全國比，湖北消費低5.1個百分點，投資高7.3個百分點，出口低2.2個百分點。從增量貢獻看，過去5年，全國需求貢獻率由39.6：42.4：18.0調(diào)整為51.8：50.4：-2.2，湖北需求貢獻率由40.8：58.7：0.5調(diào)整為38.2：66.2：-4.4。2012年與全國相比，湖北消費低13.6個百分點，投資高15.8個百分點，出口低2.2個百分點。

上述數(shù)據(jù)表明，過去5年湖北的消費占比和消費貢獻率都是下降的，與全國相比下降幅度更大。歷史地、辯證地看待這一問題，有三個關(guān)系需要把握。

首先是需求與供給的關(guān)系。需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)在一定的階段具有相互適應(yīng)性。從理論淵源看，古典經(jīng)濟學(xué)強調(diào)供給，其基本假設(shè)是供給會自動創(chuàng)造需求，因而不會發(fā)生生產(chǎn)過剩的危機。但20世紀(jì)30年代的大危機否定了這一基本假設(shè)，凱恩斯理論認為，產(chǎn)生經(jīng)濟危機的根本原因在于有效需求不足。從那時起到20世紀(jì)60年代，宏觀經(jīng)濟學(xué)非常強調(diào)需求，國家的宏觀政策也主要是需求管理。20世紀(jì)70年代工業(yè)化國家出現(xiàn)“滯脹”之后，宏觀經(jīng)濟學(xué)更關(guān)注需求與供給的并重。從我國發(fā)展實踐看，20世紀(jì)90年代中期以前，主要矛盾是供給不足、需求過旺，所采取的政策取向是增加供給，同時抑制需求。20世紀(jì)90年代后期以后，主要矛盾是有效需求不足，所采取的政策取向是刺激需求，同時改善供給。特別是在應(yīng)對亞洲金融危機和國際金融危機中，把需求政策運用到了極致。當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，既有需求方面的，也有供給方面的，需要把需求管理和供給管理更好地結(jié)合起來。湖北正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，在供給結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展占主導(dǎo)，在需求結(jié)構(gòu)中投資需求占主導(dǎo)，兩者是相適應(yīng)的。

其次是消費和投資的關(guān)系。消費和投資都是經(jīng)濟增長的重要拉動力。但“第一拉動力”究竟是消費還是投資？不能一概而論。有人認為，我國的經(jīng)濟增長模式是高投資、低消費，長期以犧牲消費支撐高投資，換取經(jīng)濟快速增長。這是一個誤解。數(shù)據(jù)表明，改革開放34年來，我國的消費占比每年都高于投資占比，平均消費占比約為60%，投資占比約為38%；消費對經(jīng)濟增長貢獻率在34年中有11年低于投資貢獻率，其余23年均高于投資貢獻率，其中有14年達到60%以上，與西方發(fā)達國家的貢獻率相當(dāng)。本世紀(jì)以來的13年，湖北消費占比除近4年低于投資占比外，前7年都高于投資占比；消費貢獻率有7年低于投資貢獻率，有4年高于投資貢獻率，其中有3年超過70%，與發(fā)達國家相當(dāng)。這些數(shù)據(jù)一方面說明，在消費可能低估的情況下（已有不少國內(nèi)外學(xué)者指出目前中國的消費并沒有完整地包括居民住房、教育、醫(yī)療等方面的消費），消費仍然是經(jīng)濟增長的“第一拉動力”；另一方面也說明，并不是消費占比和消費貢獻率達到發(fā)達國家水平（75%左右），就是最好的結(jié)構(gòu)水平。

消費需求與投資需求不是簡單的此消彼長關(guān)系，而是能動的相互促進關(guān)系。在作用機理上，消費需求是最終需求，投資需求是中間需求，對經(jīng)濟增長分別具有基礎(chǔ)性作用、關(guān)鍵性作用。在決定機制上，消費決定于居民收入水平，投資決定于儲蓄積累，但從根本上來說，收入提高、消費擴大要依賴于生產(chǎn)增長，即投資的增長。在作用過程上，消費是相對穩(wěn)定的慢變量，投資是相對直接的快變量。在發(fā)展結(jié)果上，消費是目的，投資是手段。我國發(fā)達地區(qū)都是國家發(fā)展戰(zhàn)略中優(yōu)先投資的地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)都是投資不足的地區(qū)。有研究表明，在上世紀(jì)90年代，我國逐漸形成并保持東、中、西部大約6：2：1的投資格局，拉大了地區(qū)發(fā)展差距。直到后來全面實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略后，這種格局才逐步改變。到2012年，東、中、西、東北四大板塊的投資分別占41.1%、23.8%、24.0%、11.2%，東部地區(qū)仍然占有相當(dāng)大的比重，投資優(yōu)先是東部地區(qū)發(fā)展領(lǐng)先的根本因素。在實現(xiàn)消費與投資的良性互動、動態(tài)平衡中，過于倚重其中任何一種動力都不可取。特別是在當(dāng)前強調(diào)把擴大消費需求放在更加突出位置時，不能通過壓縮投資、降低投資率的辦法來提高消費率，而應(yīng)從投資和消費的共同擴大和增長中尋找更佳結(jié)合。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，投資率趨于上升、消費率趨于下降是必然現(xiàn)象；在應(yīng)對國際金融危機沖擊的特殊時期，加大投資是必然選擇；在欠發(fā)達地區(qū)追趕發(fā)達地區(qū)過程中，加大投資更具有補課性質(zhì)。

第三是內(nèi)需和外需的關(guān)系。在開放的條件下擴大內(nèi)需，要著眼于全球配置資源和要素，形成擴大內(nèi)需與拓展外需的良性互動。相對于內(nèi)需而言，外需的不穩(wěn)定性特征明顯，特別是在國際金融危機的沖擊下，外部環(huán)境復(fù)雜多變，外需的不穩(wěn)定性更為明顯。相對于全國而言，湖北的外需不穩(wěn)定性更為突出。入世11年來，全國外需對經(jīng)濟增長貢獻率有3年為負數(shù)（均在危機期間），湖北外需貢獻率有4年為負數(shù)（3年在危機期間）。國際金融危機發(fā)生5年來，全國外貿(mào)進出口總額有1年下降（2009年）、4年上升；同期湖北有2年下降（2009年、2012年）、3年上升。這說明湖北開放程度不高，開放型經(jīng)濟發(fā)展仍是短板。

拓展外需不僅與擴大內(nèi)需不矛盾，而且相互促進。一方面，外需促進了投資。有研究指出，改革開放30多年來，中國創(chuàng)造了超常增長與超低波動并存的奇跡，避免了常規(guī)市場經(jīng)濟中必然存在的周期性經(jīng)濟危機，其原因就在于外需對投資和增長發(fā)揮了重要作用。另一方面，外需也能促進消費。包括改善消費結(jié)構(gòu)，提高消費層次；促進消費升級，滿足多樣化消費需求；增加財富效應(yīng)，提升消費能力等。概言之，外需既促進投資，也促進消費，進而促進擴大內(nèi)需。我們不能因為凈出口在GDP中占比不高、對經(jīng)濟增長的貢獻率較低而忽視外需，也不能因為國際金融危機沖擊使外部環(huán)境更為復(fù)雜而輕視外需，更不能因為強調(diào)擴大內(nèi)需而放棄外需。特別是對內(nèi)陸省份的湖北來說，更需要實行更加積極的開放戰(zhàn)略，補齊開放型經(jīng)濟發(fā)展不夠的短板。

三、關(guān)于城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)反映了生產(chǎn)力的空間布局狀況。完善城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是逐步縮小差距，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)隨著城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展而演進。近5年來，我國城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加快推進，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會關(guān)系也發(fā)生了積極變化。全國城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%，5年提高6.7個百分點，年均提高1.34個百分點；湖北城鎮(zhèn)化率由44.3%提高到53.5%，5年提高9.2個百分點，年均提高1.84個百分點。城鎮(zhèn)化率達到50%，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)歷史性變化的重要標(biāo)志。全球城鎮(zhèn)化率在2008年超過50%，我國在2011年超過50%，雖然晚了3年，但2012年我國城鎮(zhèn)化率已超過全球城鎮(zhèn)化率（52.1%）0.5個百分點，說明我國進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。湖北的城鎮(zhèn)化率長期低于全國，但在2011年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，當(dāng)年超過0.5個百分點，2012年超過0.9個百分點，說明湖北的城鎮(zhèn)化正在快速推進。

中國的城鎮(zhèn)化率被高估了，這是近年來人們的普遍看法。但究竟高估多少，則有不同的說法。一種是對常住人口與戶籍人口進行簡單比較，如2012年全國的城鎮(zhèn)化率按常住人口計算是52.6%，按戶籍人口計算是35.3%，認為高估了17.3個百分點；湖北的城鎮(zhèn)化率按常住人口計算是53.5%，按戶籍人口計算是34.6%，認為高估了18.9個百分點。這種比較把非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民工及其家庭成員完全排除在外，不盡合理，因為這些人已一定程度享受到城鎮(zhèn)化的成果。另一種是將農(nóng)民工按享受城鎮(zhèn)化成果的程度計入城鎮(zhèn)人口。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組提出了“加權(quán)城鎮(zhèn)化率”的概念，計算出2011年全國加權(quán)城鎮(zhèn)化率為43.1%，比公布的城鎮(zhèn)化率低8.2個百分點，比按戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率高8.1個百分點。中國社會科學(xué)院發(fā)布的2013年《城市藍皮書》，推算出2012年全國真實城鎮(zhèn)化率為42.2%，比公布的城鎮(zhèn)化率低10.4個百分點。綜合兩種計算方式，可以看出，我國的真實城鎮(zhèn)化率約比公布的城鎮(zhèn)化率低8—10個百分點。由此估算，湖北2012年真實城鎮(zhèn)化率約在45%左右。

區(qū)域結(jié)構(gòu)隨著發(fā)展戰(zhàn)略的演進而變化。改革開放以來，我國實行東部率先發(fā)展和沿海帶動戰(zhàn)略，促進了東南沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。近些年來，隨著西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起等戰(zhàn)略的實施，區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步得到改善。以實施中部崛起戰(zhàn)略為例，2006年到2012年，中部地區(qū)GDP占全國的比重由18.7%提高到19.8%，提高1.1個百分點。湖北GDP總量在全國的位次前移3位，在中部的比重由17.7%提高到19.1%，提高1.4個百分點。從“兩圈一帶”、“一主兩副”，到一元多層次戰(zhàn)略體系的形成和實施，湖北的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略日趨成熟，富有特色，對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要推動作用。武漢城市圈與鄂西生態(tài)文化旅游圈的GDP總量之比由2007年的60.7：39.3調(diào)整為2012年的59.8：40.2，鄂西圈上升0.9個百分點?！耙恢鲀筛薄敝行某鞘械膸幼饔眠M一步增強。在GDP總量中，武漢市在全省的比重由34.3%提高到35.9%，提高1.6個百分點，在武漢城市圈的比重由56.5%提高到57.7%，提高1.2個百分點。襄陽、宜昌兩個省域副中心城市GDP總量占全省比重由17.6%提高到22.5%，提高4.9個百分點，在鄂西圈的比重由46.8%提高到53.7%，提高6.9個百分點。

在區(qū)域發(fā)展中引發(fā)議論較多的是，武漢是不是“一市獨大”？對此也要歷史地、辯證地分析。大武漢曾經(jīng)有過歷史的輝煌，但隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略的變化，大武漢的地位下降。近些年武漢奮起直追，經(jīng)濟總量連續(xù)邁上幾個大臺階，到2012年位居全國15個副省級城市第4位。盡管如此，距昔日的輝煌還有較大差距。從這個意義上講，“一市獨大”還大得不夠。促進湖北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個漸進的過程。在這個過程中，不是限制武漢市發(fā)展而支持其他地區(qū)發(fā)展，而是促進各區(qū)域共同發(fā)展。武漢強則湖北強，湖北強則武漢更強，這是相互促進的辯證關(guān)系。

通過以上辨析，可簡單歸結(jié)如下：

1.應(yīng)對國際金融危機沖擊5年來，湖北的三大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。這種變化一方面適應(yīng)了湖北發(fā)展的階段性要求，另一方面也適應(yīng)了應(yīng)對危機沖擊的特殊性要求，是必須的，也是合理的。正是這種結(jié)構(gòu)變化，支撐了湖北近五年來的快速增長，促進了湖北在應(yīng)對危機沖擊中逆勢奮進。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級既是長期的過程，也是緊迫的任務(wù)，對湖北具有特殊重要性。湖北總體發(fā)展水平還不高，既有總量問題，也有結(jié)構(gòu)問題。從總量看，2012年全國GDP過萬億元的共有27個?。▍^(qū)、市），其中過5萬億元的有3個，過3萬億元的1個，過2萬億元的7個，湖北還處在第三層次。從結(jié)構(gòu)看，湖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)都存在不平衡、不協(xié)調(diào)問題。要適應(yīng)打造經(jīng)濟升級版的新要求，繼續(xù)下大力氣調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板。

3.湖北的發(fā)展趨勢是和全國的發(fā)展大勢緊密聯(lián)系在一起的，要順勢而為、奮發(fā)有為。我國正處在“三期”疊加的重要時期，將對湖北發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。比如，在增長速度換檔期，全國經(jīng)濟增速由過去30多年的近10%換檔為“七上八下”，湖北經(jīng)濟增速也在放緩，但仍需保持10%左右的增速。在結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，不得不付出應(yīng)有的代價，湖北也不例外，要在陣痛中獲得新生。在前期刺激政策消化期，雖然經(jīng)濟下行壓力加大，但國家不會出臺新的大規(guī)模刺激政策，這就需要打破“路徑依賴”，調(diào)整發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措。

當(dāng)前，湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的一些比值可能接近或達到峰值，如2012年第二產(chǎn)業(yè)比重達到50.3%，投資比重達到55.4%。在相對穩(wěn)定一段時間后可能出現(xiàn)拐點，即第二產(chǎn)業(yè)比重下降、第三產(chǎn)業(yè)比重上升，投資比重下降、消費比重上升。這是一種長期趨勢，近幾年已初現(xiàn)端倪。

（作者系湖北省人民政府副秘書長）