目前殘疾人按比例就業(yè)仍然存在著相關(guān)規(guī)定落實(shí)難、用人單位缺乏主動(dòng)性和積極性等問(wèn)題……

《中共中央組織部等7部門(mén)關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，到2020年，所有省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、地市級(jí)殘工委主要成員單位至少安排有1名殘疾人。

據(jù)介紹，為保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，上世紀(jì)90年代，我國(guó)參照國(guó)際通行做法，建立了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)制度。這一制度的實(shí)施對(duì)于建立完善殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)制度體系，改善殘疾人就業(yè)狀況發(fā)揮了重要作用。但從實(shí)踐看，目前殘疾人按比例就業(yè)仍然存在著相關(guān)規(guī)定落實(shí)難、用人單位缺乏主動(dòng)性和積極性等問(wèn)題。

在推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)方面，意見(jiàn)提出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要鼓勵(lì)優(yōu)先錄用殘疾人。各地要切實(shí)維護(hù)殘疾人平等報(bào)考公務(wù)員的權(quán)利，除特殊崗位外，不得額外設(shè)置限制殘疾人報(bào)考的條件。招錄機(jī)關(guān)專設(shè)殘疾人招錄崗位時(shí)，省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)要給予放寬開(kāi)考比例等傾斜政策。各地在招錄公務(wù)員時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，采取適當(dāng)措施，努力為殘疾人考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。

與此同時(shí)，各級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中都要有一定數(shù)量的殘疾人干部，其中省級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中殘疾人干部的比例應(yīng)達(dá)到15%以上。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要督導(dǎo)所屬各類事業(yè)單位做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。各類事業(yè)單位要結(jié)合本單位崗位構(gòu)成情況，確定適合殘疾人就業(yè)的崗位，多渠道招聘殘疾人。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，確定適合殘疾人就業(yè)的崗位，招錄符合崗位要求的殘疾人就業(yè)。企業(yè)對(duì)招錄的殘疾人應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同，實(shí)行同工同酬。

意見(jiàn)提出，用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)拒不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘保金的用人單位，可采取通報(bào)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。各地應(yīng)將用人單位是否履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)納入各類先進(jìn)單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不履行義務(wù)的用人單位，不能參評(píng)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。

（7部門(mén)包括中共中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家公務(wù)員局和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)）