摘要：本文從影響建筑工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素入手，分析了建筑工程結(jié)算超預(yù)算的主要原因，并提出提高建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制建筑工程結(jié)算的方法措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程； 預(yù)算；結(jié)算；

1.建筑施工圖預(yù)算的編制

建筑工程預(yù)算編制是一項艱苦細(xì)致的工作，它需要專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實事求是的工作作風(fēng)。在熟悉工作程序、子目內(nèi)容、工程量計算規(guī)則及掌握定額內(nèi)涵等的基礎(chǔ)上，還要深入建筑工程施工現(xiàn)場， 收集工程相關(guān)基礎(chǔ)資料，細(xì)致調(diào)查研究，才能著手進(jìn)行編制。

施工圖預(yù)算編制有兩種方法，一是單價法 二是實物量法。不論采用那種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟：①作好準(zhǔn)備工作。廣泛搜集準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集，勘察現(xiàn)場、調(diào)查建筑施工環(huán)境，擬定建筑施工組織設(shè)計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額，取費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格，確定編制方法。②熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對建筑施工前設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。 只有這樣 才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)的建筑工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計，重計，錯套等錯誤。與此同時，預(yù)算人員在提高自身工作能力外還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息， 學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。③計算其他各項費用和利稅匯總。當(dāng)前，計算機的應(yīng)用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起到很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中 要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。 例如：求和公式范圍的輸入，不慎漏計一個或幾個分項時常有發(fā)生。取費標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確，但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定，選擇取費標(biāo)準(zhǔn)既要保障國家及建設(shè)單位利益，同時又要維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們必須從實際出發(fā)，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標(biāo)隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認(rèn)識，爭取做到公正、合理計費。

2.影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

建筑施工圖預(yù)算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實現(xiàn)和完成建筑工程項目所花費的一個預(yù)期目標(biāo)值。它是在建筑工程項目開始實施前對項目費用的預(yù)測，同工程結(jié)算（動態(tài)）有著質(zhì)的區(qū)別。預(yù)算編制的超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題，主要影響因素有以下幾個方面。

2.1工程階段性對預(yù)算的影響

一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物 它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。第一、建筑材料價差對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價格是由市場而定，隨行就市。預(yù)算建筑材料價格按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進(jìn)行調(diào)整，隨著時間推移，價格將會有進(jìn)一步的變化。第二 國家政策性調(diào)價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價。第三、預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等，第四、預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算 不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

2.2建筑設(shè)計修改與變更

建筑工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，建筑設(shè)計也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性 其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

2.3 預(yù)算建筑工程量計算誤差

建筑工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰，是建筑工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中、材料用量表及工程量表。往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

2.4 建筑設(shè)備材料價格誤差

在國內(nèi)，同一種型號設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。

3.建筑施工圖結(jié)算超預(yù)算的原因

3.1 編制依據(jù)不同

建筑施工圖預(yù)算是在理想狀態(tài)下編制出來的產(chǎn)物，是根據(jù)建筑施工圖紙及說明 預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、費用定額等依據(jù)編制。結(jié)算的編制還包括建筑施工組織設(shè)計、建筑施工方案、圖紙會審紀(jì)要、建筑設(shè)計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、建筑材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生全部費用。

3.2 編制時間不同

建筑施工圖預(yù)算是在設(shè)計階段編制，而結(jié)算是在建筑工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。

3.3 建筑工程實施階段控制力度不夠

建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同，合同類型的選擇因建筑工程規(guī)模大小、工期長短、技術(shù)復(fù)雜程度、外部環(huán)境及承擔(dān)風(fēng)險而定。通常總價合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設(shè)計圖紙全面詳細(xì)、風(fēng)險不大的情況下，此種合同業(yè)主不承擔(dān)風(fēng)險，建筑工程投資易于控制；成本加酬金合同是指由業(yè)主向承包商支付建筑工程項目實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中、業(yè)主需承擔(dān)項目發(fā)生的一切費用 因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險、而建筑施工企業(yè)單位由于無風(fēng)險、往往也不關(guān)心降低項目成本，建筑工程總造價不易控制，增加了項目的成本。

3.4 建設(shè)單位建筑工程管理不善、缺乏有效監(jiān)督

建筑工程在實施階段，施工時間長、場面大 工序多、由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效的監(jiān)控，容易給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價。

4.控制建筑施工圖結(jié)算的方法

4.1 通過招投標(biāo)競選

建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競爭，從中擇優(yōu)完成工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

4.2 實行建筑工程造價全過程、全方位控制

建筑工程費用始終貫穿于工程項目的全過程和全方位。在整個建設(shè)過程中，決策階段最重要，因此要在決策階段抓住控制重點，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案。建筑工程設(shè)計階段以事前控制為主，抓好設(shè)計競選，選好工藝流程，調(diào)動設(shè)計人員積極性，精心設(shè)計：建筑工程實施階段開展材料、設(shè)備采購市場調(diào)查，對建筑工程施工的新技術(shù)、新工藝、新材料做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費，要保證項目保修期質(zhì)量，預(yù)防或減少索賠發(fā)生。

4.3 加強監(jiān)理的力度

建筑工程項目建設(shè)監(jiān)理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。投資控制目標(biāo)是隨著建設(shè)實踐不斷深入而分段設(shè)置的。決策階段對投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點，工藝技術(shù)方案的確定、設(shè)備選型、新技術(shù)的運用、建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對投資控制起著舉足輕重的作用，控制好這個階段就抓住了問題的關(guān)鍵。建筑施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠重視。建筑施工期間投資控制，要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證，通過對原合同價格中主要費用計量、結(jié)算程序，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核就能提高建筑工程質(zhì)量，實現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 加強預(yù)結(jié)算審核 力求建筑工程計量準(zhǔn)確

預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛、審核的重點應(yīng)放在工程量計算是否準(zhǔn)確、預(yù)算單價套用是否正確、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

結(jié)語

綜上所述，要提高建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制建筑工程結(jié)算，必須牢固樹立為工程建設(shè)服務(wù)的敬業(yè)精神，強化自身業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位利益，同時保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益，一分一厘當(dāng)思來之不易。