摘要：當(dāng)前工程項(xiàng)目不斷的增多，而對(duì)工程造價(jià)的有效控制可以很好的實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，使工程建設(shè)的過程中造價(jià)得到有效的控制，這也是工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容。文章針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)階段的有效控制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；有效控制；投資；

1 投資決策階段是有效控制工程造價(jià)的重要階段

項(xiàng)目的投資決策階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，因此，在投資決策階段，建設(shè)單位必須全程參與項(xiàng)目管理，對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)做到有重點(diǎn)的控制。對(duì)此建設(shè)單位應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

1.1 充分認(rèn)識(shí)投資決策的重要性

建設(shè)單位在投資前要清醒的認(rèn)識(shí)到前期項(xiàng)目論證及投資決策的重要性和科學(xué)性，避免追求首長(zhǎng)工程和形象工程。在投資決策中不應(yīng)為了滿足項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而不切實(shí)際的壓縮投資，不考慮工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性，待項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，又因資金不足開始不斷的追加項(xiàng)目投資，從而加大了項(xiàng)目的投資成本，失去了投資決策控制的實(shí)際意義。

1.2 做好項(xiàng)目建設(shè)的前期論證

建設(shè)單位應(yīng)在開發(fā)前期就開發(fā)項(xiàng)目組建具有相應(yīng)技術(shù)力量的工作小組，就擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查，從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性分析比較，綜合研究建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可能性、技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性，以確定是否應(yīng)該投資和如何投資的科學(xué)方法。并且根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，行業(yè)規(guī)劃要求，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)，從而為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)和建議。

2 設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換過程，設(shè)計(jì)階段就成了工程建設(shè)中控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例較小，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻很大，據(jù)專家研究統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度占到75%以上，足以引起建設(shè)單位的高度重視。因此，把好設(shè)計(jì)階段各個(gè)環(huán)節(jié)，就能有效的控制工程造價(jià)，建設(shè)單位絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作認(rèn)為是設(shè)計(jì)院的事而不管不問，而應(yīng)積極參與到其設(shè)計(jì)管理的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。具體有以下幾點(diǎn)措施。

2.1 積極提倡設(shè)計(jì)招標(biāo)

設(shè)計(jì)招標(biāo)可以廣泛招攬國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)單位參加，使大家在公開、公正、公平的良好環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng)，真正使效益高、造價(jià)低、功能優(yōu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理的方案脫穎而出。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)還能促使設(shè)計(jì)單位不斷地采用先進(jìn)技術(shù)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，改進(jìn)管理模式，提升服務(wù)水平，從而降低工程造價(jià)，提高建設(shè)單位的投資效益。

2.2 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是按經(jīng)批準(zhǔn)投資估算控制初步設(shè)計(jì)，在各專業(yè)滿足業(yè)主方所有使用功能前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證不突破設(shè)計(jì)。在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計(jì)，將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在建設(shè)項(xiàng)目投資限額內(nèi)，在設(shè)計(jì)過程中以價(jià)定量，對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行層層分解，縱向到底，橫向到邊。

2.3 科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案

根據(jù)項(xiàng)目的特性和相關(guān)指標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、計(jì)算和評(píng)價(jià)，并對(duì)具有可比性及可能采取的多個(gè)方案進(jìn)行比較，從中選出最佳方案。在設(shè)計(jì)院完成項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)方案后，按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)原則，研究和分析設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)的影響因素。用一個(gè)或一組主要指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價(jià)、工期等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計(jì)方案。

2.4 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足建設(shè)投資的收益要求

對(duì)選定的方案，通過對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行深化、調(diào)整、改善與提高，也就是對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行再加工的過程，使工程布置更為合理、差錯(cuò)更少、用料更省、結(jié)構(gòu)更安全，讓安全與經(jīng)濟(jì)的最佳平衡點(diǎn)。

2.5 嚴(yán)格審核概預(yù)算

設(shè)計(jì)階段要求設(shè)計(jì)單位在編制概算及施工圖預(yù)算時(shí)要做到全面準(zhǔn)確，不漏項(xiàng)，不虛增。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算審核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，盡早給予糾正，挽回可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和損失，對(duì)工作中弄虛作假者要追究其責(zé)任，保證設(shè)計(jì)階段工程概算和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確和科學(xué)。

3 嚴(yán)格發(fā)包合同管理和招標(biāo)制度

當(dāng)前建設(shè)工程已普遍采用招投標(biāo)形式來選擇施工單位，收到了很好的效果，有效地降低了工程造價(jià)，它比直接發(fā)包要降低工程造價(jià)的1/5～1/4，增加了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 施工招投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制

開放市場(chǎng)，吸收、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行工程量清單模式招標(biāo)投標(biāo)。推行公平、公開、公正、誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)，以獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)。重視詢標(biāo)工作，避免不平衡報(bào)價(jià)，最合理低價(jià)中標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更。

3.2 制定嚴(yán)密的合同條款

合同是甲乙雙方進(jìn)行管理的依據(jù)，具有較高的法律效益，建設(shè)單位應(yīng)仔細(xì)斟酌，全面考慮，制定嚴(yán)密的合同條款，對(duì)有效控制工程造價(jià)至關(guān)重要。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的簽證要核減費(fèi)用，對(duì)工程量的審核應(yīng)依據(jù)合同要求，對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制增加投資的變更和簽證，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控，合同雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制投資成本。

4 工程建設(shè)過程中造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)

施工階段盡管節(jié)約投資的可能性不大，但浪費(fèi)的現(xiàn)象隨處可見，這不僅影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，施工單位往往也會(huì)將浪費(fèi)的成本轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，所以建設(shè)單位要把好項(xiàng)目施工的每個(gè)關(guān)口，在工程建設(shè)的各個(gè)分項(xiàng)上，一環(huán)緊扣一環(huán)的控制投資。

4.1 組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

有條件的建設(shè)單位要組建項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干的懂專業(yè)、有能力、作風(fēng)正派、辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)工程建設(shè)工作有積極性的人員參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。這樣才能隨時(shí)掌握工程建設(shè)各方面情況，了解工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)處理設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及地方政府和民眾的各方關(guān)系，可避免因相關(guān)部門人員的不作為而給建設(shè)單位造成的各種直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 依靠監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)管理

建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系，在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控目標(biāo)，給建設(shè)單位做好參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)。

5 竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的必要手段

竣工結(jié)算前，首先要求施工單位認(rèn)真、仔細(xì)、全面的收集竣工結(jié)算的資料，編制出一個(gè)真實(shí)可信的竣工結(jié)算報(bào)告。在審核工程結(jié)算時(shí)，必須堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)工程的竣工圖紙，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)有效簽證和設(shè)計(jì)變更單進(jìn)行審核。投資建設(shè)項(xiàng)目一般可采取“三審制”： 一審為工程實(shí)施過程中的跟蹤審核； 二審為建設(shè)單位內(nèi)審； 三審為委托有資質(zhì)的聲譽(yù)較好的造價(jià)審計(jì)單位進(jìn)行外審。通過“三審制”有效控制工程造價(jià)最終在合理的范圍內(nèi)。

6.結(jié)束語

建筑工程造價(jià)影響因素較多，涉及面較廣，只有經(jīng)過全面、系統(tǒng)的分析才能實(shí)現(xiàn)其有效控制，我們遵循市場(chǎng)規(guī)律，與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相結(jié)合，采用合理有效的手段和方法實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，確保工程投資能夠收到預(yù)期的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張善吉.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制淺析[J].山西建筑，2011，37（24）.

[2]唐暉.建設(shè)工程造價(jià)存在的問題及解決對(duì)策探討[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2010（01）.