摘要：合理確定和有效控制工程造價是建設(shè)工程造價管理的基本宗旨，造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以社會效益和經(jīng)濟效益為導向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此對目前建設(shè)工程造價控制中存在的問題進行分析，并探討具體的應(yīng)對措施有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：工程造價；控制管理；問題；對策；

引言

隨著建筑行業(yè)投資的不斷增加，對建筑市場進行控制與管理已成為促進建筑市場發(fā)展的主要目標，工程造價的控制不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，同時也影響著建筑市場的發(fā)展，工程造價是一項復雜的工作，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，我們要認真分析存在的不足，并找出這些問題，采取一些措施，才能更好的控制工作造價。

1.建筑工程造價控制與管理的涵義與特征

1.1 造價控制的階段及特征

當前，我國的一般建設(shè)程序是由投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程實施階段與工程竣工階段共同構(gòu)成。在投資決策階段，控制工程造價投資階段的難點在于缺少項目模型的構(gòu)建，無法準確的估算，在這一階段，業(yè)主為了項目上馬，投資估算較小，在估算過程中采用的數(shù)據(jù)資料信息無法真實的反映實際狀況。進入到工程設(shè)計階段，設(shè)計單位要根據(jù)業(yè)主的設(shè)計任務(wù)、委托書的要求與設(shè)計合同的規(guī)定，盡最大努力將概算控制在委托書的投資范圍之內(nèi)。工程設(shè)計階段可以分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。在工程實施的過程中要按照承包方實施完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，編制工程結(jié)算價。然后是竣工驗收階段，在這一階段要匯集工程建設(shè)過程中實際發(fā)生的費用。

1.2 影響工程造價的因素

工程造價的特點具有動態(tài)性。在管理控制中受到多種因素的影響，在決策階段，工程投資規(guī)模確定后，工程價格是會發(fā)生變化的，直到工程竣工，驗收工程的時候，才能最終確定造價。我們可以將影響工程造價的因素分為以下幾種：

首先是額度較大且動態(tài)發(fā)展。工程造價的大額性使其涉及到多方的利益變動，同時也影響宏觀經(jīng)濟的變化。

其次是造價的特殊性。每一項工程的工期不同， 設(shè)計也可能會變更，材料的價格可能波動，工程環(huán)境的影響等等都會影響工程的穩(wěn)定，這決定了工程造價的特殊性，也在一定程度上說明了工程造價管理的重要性。

1.3 實現(xiàn)全過程控制的必要性

在社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，施工企業(yè)承建任務(wù)，尤其是在現(xiàn)行的市場環(huán)境下，必須要通過激烈的市場競爭才能實現(xiàn)。施工企業(yè)必須要依法獲得合理消耗與必要利潤顯得更加重要，而施工企業(yè)的造價管理直接關(guān)系到建筑企業(yè)自身的生死存亡，尤其是對構(gòu)成工程造價成本的工程直接費用的管理就更加重要。

2.目前全過程建筑工程造價管理中存在的缺陷

2.1 不夠重視投資決策過程的造價管理

一直以來，我國的建設(shè)工程普遍存在投資膨脹的現(xiàn)象，導致工期較長，工程造價也越來越高，從其出現(xiàn)的原因來看主要是由于建設(shè)前期工程造價的依據(jù)不足，常常會出現(xiàn)“三超”的狀況，影響工程造價的控制水平。

2.2 設(shè)計過程中的工程造價管理力度不足

當前，我國多數(shù)的設(shè)計人員對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟分析力度不足，在設(shè)計過程中過于重視技術(shù)，而對經(jīng)濟不夠重視，設(shè)計人員缺少造價指標的約束，設(shè)計思想過于保守，圖紙反應(yīng)的內(nèi)容在質(zhì)量與深度上明顯不足。工程量清單中的工程量錯算、漏算都可能導致暫估項目的增。

2.3 竣工環(huán)節(jié)的工程造價控制力度不足

竣工環(huán)節(jié)的工程造價控制是整個工程造價控制最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)?？⒐Q算如何真實的反映整個工程的實際造價狀況，同時也反映了發(fā)包方與承包方對工程造價的管理水平，當前我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算的過程中，施工承包方在進行竣工結(jié)算書中普遍存在多算的現(xiàn)象，發(fā)包方想盡辦法亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重，結(jié)算被無限期的延后，在很大程度上影響工程項目的應(yīng)用于建設(shè)工程造價的確認。

3.解決當前我國建筑工程造價中存在問題的有效對策

從當前的情況來看，我國建筑工程造價中仍然存在著諸多的問題，嚴重影響工程造價的質(zhì)量，從發(fā)展的角度來說，要加強工程造價的質(zhì)量管理，提高管理與控制的質(zhì)量，關(guān)鍵要從以下幾個方面加強管理：

3.1 做好投資決策階段的造價管理，奠定基礎(chǔ)

投資決策階段的造價管理對于整個工程的管理是不可替代的，在投資決策過程中，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策、對項目投資及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。是項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在決策的這一環(huán)境關(guān)鍵是要做好市場預測工作及項目的經(jīng)濟評價。在經(jīng)過廣泛調(diào)查后，對項目的具體情況，市場需求潛力及發(fā)展趨勢進行分析，在這一前提下，對擬建項目的規(guī)模、擬建項目具體的施工地點及采用哪一套施工方案等等進行確定，然后對投資風險進行有效的評估，具體分析其經(jīng)濟與社會效益，選擇最佳的投資方案，力求投資最小，收益最大。

3.2 強化設(shè)計過程中的造價管理與控制

項目的設(shè)計過程中要強化安全、功能與標準與經(jīng)濟的多方權(quán)衡，從諸多方案中選擇一個較為合理的方案， 盡量降低設(shè)計內(nèi)容的變更。造價控制思想要貫穿在工程項目的設(shè)計階段，處理好技術(shù)與經(jīng)濟間的關(guān)系，對設(shè)計過程中的不同環(huán)節(jié)進行層層控制，可以采取限額設(shè)計的方式，運用價值工程來優(yōu)化設(shè)計方案，實現(xiàn)成本的層層控制。在整個設(shè)計過程中，建設(shè)單位要與設(shè)計單位進行積極的配合，使設(shè)計單位充分認識到設(shè)計對象需要解決的問題關(guān)鍵。在項目的設(shè)計過程中，建設(shè)單位要隨時提供相關(guān)資料，及時反映有關(guān)情況，使設(shè)計人員可以第一時間掌握相關(guān)的資料，提高設(shè)計的質(zhì)量，降低工程造價。

3.3 施工環(huán)節(jié)的造價管理工作不能小視

施工過程中的成本控制是造價控制的核心，施工是整個工程費用消耗最高的，對此必須要嚴加控制，首先要做好工程的洽商工作；其次是對承包商的索賠要求進行嚴格的審查； 最后是嚴格控制材料的質(zhì)量。工程的開發(fā)商要建立工程簽證管理制度，明確工程預算等相關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)，分工，保證簽證的質(zhì)量，嚴格禁止不實際虛假的簽證出現(xiàn)。為了保證工程簽證的客觀與準確，關(guān)鍵是強調(diào)辦理工程簽證的及時行；同時，對簽證的描述力求客觀與準確，相對隱蔽的秦恒必須要以圖紙作為憑證，在圖紙中標明隱蔽部位，項目及工藝、質(zhì)量狀況，如果被隱蔽的部位工程量在圖紙上不確定，還必須要標明具體尺寸，附上簡圖。

3.4 對竣工結(jié)算過程的造價管理不能馬虎了事

很多人認為施工已經(jīng)完成，造價控制就不具意義了，其實竣工環(huán)節(jié)的造價控制仍然十分重要，這一環(huán)節(jié)是對前期工作的總結(jié)，也是對錯誤的核對，看變更與簽證是否屬實，確保各類結(jié)算真實、有效、合理，使最終確定的工程造價體現(xiàn)出工程項目的實際價值。

4.結(jié)束語

從上文的分析中我們看到，工程造價不僅是經(jīng)濟問題，更是涉及技術(shù)與管理的綜合學科，是動態(tài)發(fā)展的過程。因此，在項目的建設(shè)過程中，要將工程造價管理作為核心任務(wù)來完成，在實施工程過程中，要有經(jīng)濟頭腦，仔細分析，利用建設(shè)中的重要信息，把握市場脈搏，降低工程造價，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。

參考文獻

[1]栗廣宇.淺談工程項目全過程造價管理存在的問題及對策分析[J].科技風.2012（01）.

[2]張彥，常文才，論建設(shè)工程造價控制中存在的問題及策略研究[J].中小企業(yè)管理與科技.2011（04）.

[3]劉世超.淺議建筑工程造價各階段的合理控制[J].城市建設(shè).2012（13）.