摘要：工程施工投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是各承包商之間實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)以及投標(biāo)策略的競爭，是一項(xiàng)十分復(fù)雜且充滿風(fēng)險(xiǎn)的綜合性經(jīng)營活動。建筑企業(yè)作為投標(biāo)方，必須在充分理解招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙，做好投標(biāo)前現(xiàn)場考察工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，加上自身豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用有效的報(bào)價(jià)策略，提高自身的競爭力。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo) 投標(biāo)文件 施工組織設(shè)計(jì) 工程預(yù)算標(biāo)價(jià) 報(bào)價(jià)

我國從二十世紀(jì)八十年代初開始在建設(shè)工程領(lǐng)域引入招標(biāo)投標(biāo)制度。2000年1月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施，標(biāo)志著我國正式從法律形式上確立了招標(biāo)投標(biāo)制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都逐漸實(shí)行了招標(biāo)制度。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)是我國建筑市場趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要舉措。作為建筑企業(yè)，要在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，首先要在招投標(biāo)環(huán)節(jié)做好充分準(zhǔn)備，抓住機(jī)遇。

作為一名在建筑企業(yè)多年從事造價(jià)工作的人員，經(jīng)常參與工程施工項(xiàng)目的投標(biāo)，也參與過工程施工項(xiàng)目的評標(biāo)，感覺到標(biāo)書的編制是一項(xiàng)非常復(fù)雜且與多個(gè)學(xué)科關(guān)聯(lián)的綜合性工作。投標(biāo)人必須在充分理解招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙，做好投標(biāo)前的現(xiàn)場考察工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，再參照競標(biāo)對手的情況以及與工程有關(guān)的各種材料單價(jià)，加上投標(biāo)人豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)，才能編制出競爭性強(qiáng)且穩(wěn)妥的投標(biāo)書。

下面我就自己多年來工作中積累的一些有關(guān)招投標(biāo)方面的經(jīng)驗(yàn)，淺談一下建筑企業(yè)在招投標(biāo)過程中如何提高自身競爭力。

一、投標(biāo)書的選擇

業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，常允許一個(gè)承包商同時(shí)報(bào)投多個(gè)標(biāo)段，但只有一個(gè)標(biāo)段中標(biāo)。投標(biāo)單位要根據(jù)自己的實(shí)力考慮準(zhǔn)備選投幾個(gè)標(biāo)段。報(bào)投標(biāo)段數(shù)量太少，投標(biāo)覆蓋面小，操作靈活性差，中標(biāo)率低；報(bào)投標(biāo)段數(shù)量太多，在限定時(shí)間內(nèi)標(biāo)書編制任務(wù)重，編制人員精力分散，影響編寫質(zhì)量，降低中標(biāo)率，同時(shí)還加大了購買、編制標(biāo)書的費(fèi)用開支。近年來業(yè)主一般都會要求投標(biāo)單位在開標(biāo)之前遞交一定數(shù)額的投標(biāo)保證金（一般不超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最高不得超過80萬元人民幣），如果報(bào)投標(biāo)段太多，也會加大投標(biāo)單位資金負(fù)擔(dān)。一般報(bào)投2～4？個(gè)標(biāo)段較為適當(dāng)。在標(biāo)段選取方面，一是所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合；二是要做到標(biāo)段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以先到工地現(xiàn)場考察后再做決定。

二、參加業(yè)主組織的標(biāo)前會議及工地現(xiàn)場考察

業(yè)主在出售招標(biāo)文件后一般會很快召開由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會并組織現(xiàn)場踏勘，以解答投標(biāo)單位對標(biāo)書及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、？反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。？工地現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地貌（植被）地形情況、當(dāng)?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、？就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質(zhì)量、采購材料的價(jià)格、各種材料的運(yùn)輸距離、電源水源情況、通信條件、物價(jià)消費(fèi)水平、社會治安狀況、綜合社會經(jīng)濟(jì)情況等。

三、編制投標(biāo)文件

投標(biāo)的最終結(jié)果是由整個(gè)投標(biāo)書的綜合得分決定的。所以對招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法這一部分要認(rèn)真研讀，能拿到手的分?jǐn)?shù)一定要爭取全部拿到。

投標(biāo)書的主要內(nèi)容是施工組織設(shè)計(jì)和工程預(yù)算標(biāo)價(jià)，這也是在評標(biāo)過程中各投標(biāo)單位分值競爭比較激烈的環(huán)節(jié)。

工程施工組織設(shè)計(jì)是中標(biāo)后施工管理的計(jì)劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行。施工組織設(shè)計(jì)主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理部人員機(jī)構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進(jìn)度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算標(biāo)價(jià)及投標(biāo)的成敗。投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，以確定合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時(shí)間提前l(fā)0？天，以取得標(biāo)書評審中工期提前獎(jiǎng)勵(lì)得分。

工程預(yù)算標(biāo)價(jià)是投標(biāo)競爭的重點(diǎn)和核心。報(bào)價(jià)過高中標(biāo)的機(jī)率小，報(bào)價(jià)過低中標(biāo)機(jī)率雖然增大了，但會給工程帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此如何做出合理報(bào)價(jià)是能否中標(biāo)的最關(guān)鍵問題，報(bào)價(jià)中要堅(jiān)持“既能夠中標(biāo)、又有利可圖”的原則。在作出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策和確定報(bào)價(jià)策略之后，應(yīng)組織成本核算人員重新修正報(bào)價(jià)計(jì)算書，按招標(biāo)文件的要求正確編報(bào)投標(biāo)文件中相應(yīng)部分。

（一）報(bào)價(jià)原則

一般來說，以下情況報(bào)價(jià)可高些：①施工條件差的，如場地狹窄、地處鬧市的工程；②施工專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本企業(yè)這方面有專長，聲譽(yù)較高的；③總價(jià)低的小工程和自己不愿做而被邀請投標(biāo)的工程；④特殊工程，如港口碼頭工程，地下開挖工程等；⑤業(yè)主對工期要求急的工程；⑥投標(biāo)競爭對手少的工程；⑦工程資金支付情況差。

以下情況報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：①施工條件好；②工程簡單、工程量大；③投標(biāo)競爭對手多，競爭激烈；④公司目前急于打入某地市場；⑤公司雖然已在某地區(qū)經(jīng)營多年，卻沒有工程可做；⑥工程資金支付情況好。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

1、不平衡報(bào)價(jià)

不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何確定內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期在不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)的情況下，在決算時(shí)能得到最理想的經(jīng)濟(jì)效益。以下的項(xiàng)目可以考慮采用不平衡報(bào)價(jià)：

（1）分期付款項(xiàng)目。對于那些能夠早日結(jié)帳收款的部分，如基礎(chǔ)工程，單價(jià)可以報(bào)得較高，有利于資金周轉(zhuǎn)；后期工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)可以適當(dāng)降低。

（2）工程量增減項(xiàng)目。預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，或?qū)κ┕D進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)圖紙不明確，完善后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高。而工程量可能會減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，這樣在最終決算時(shí)可得到較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）暫定項(xiàng)目。對這類項(xiàng)目要具體分析。如果工程不分標(biāo)，由一家承包商施工，則單價(jià)可高些，不一定要做的則低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目有可能由其它承包商施工的，則不宜報(bào)高價(jià)。

（4）單價(jià)包干項(xiàng)目。在單價(jià)包干中，對某些項(xiàng)目業(yè)主采用單價(jià)包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)。一是這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)；二是這類項(xiàng)目完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)帳。其余項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)降低。

不平衡報(bào)價(jià)一定要控制在合理幅度內(nèi)（一般是總價(jià)的5%——10%），有時(shí)業(yè)主會挑選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)者進(jìn)行單價(jià)分析，對項(xiàng)目壓價(jià)或失去中標(biāo)機(jī)會。

2、多方案報(bào)價(jià)

對于招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確、條款不清楚或很不公正、技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，按多方案報(bào)價(jià)法處理，即按原招標(biāo)文件要求件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再按某條款（或某規(guī)范），對報(bào)價(jià)作些變動，報(bào)一個(gè)較低的價(jià)，這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。

3、增加建議方案

有的招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提建議方案。這時(shí)投標(biāo)方應(yīng)提出更合理的方案吸引業(yè)主，以促成自己的方案中標(biāo)。所提出的建議方案應(yīng)該可以降低工程總造價(jià)，或能使工程提前竣工，或能使工程使用起來更加合理。同時(shí)對原招標(biāo)方案也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。增加建議方案時(shí)，不要寫得太具體，要保留方案的關(guān)鍵技術(shù)。另外建議方案一定要比較成熟，最好有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、突然襲擊

投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)保密工作，但對手往往通過各種渠道、手段來刺探情報(bào)。因此，在報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對方的手法，先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到投標(biāo)快截止時(shí)突然變動價(jià)格。

總之，在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，要認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，針對不同工程的具體特點(diǎn)，采用不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，爭取中標(biāo)。既考慮一次投標(biāo)的成敗得失，又著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，確定最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)，保證工程能夠達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》