中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心在全國(guó)104個(gè)城市的調(diào)查顯示：2013年第四季度，57.6%的用人需求對(duì)技術(shù)等級(jí)或職稱有明確要求，中高級(jí)技能人才及高級(jí)專業(yè)人員需求缺口依然較大。其中，技師、高級(jí)工程師、高級(jí)技能人員的崗位空缺與求職人數(shù)比例，分別為1.89∶1、1.79∶1 和1.66∶1。上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高技能人才結(jié)構(gòu)失衡，總量短缺，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。

我國(guó)正大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，謀取從粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，部分創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)已在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中廣泛應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，這就對(duì)勞動(dòng)者技能、素質(zhì)提出更高要求。如果任由高技能人才需求與供給缺口進(jìn)一步拉大，將對(duì)處于“轉(zhuǎn)型關(guān)口期”的我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成難以估量的損失。

受傳統(tǒng)思想束縛，我國(guó)人才觀念存在偏見，高技能人才培養(yǎng)長(zhǎng)期不被重視，人才社會(huì)價(jià)值得不到體現(xiàn)。2012年發(fā)布的《全國(guó)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，4634.28萬(wàn)名職工中，高級(jí)技師占0.76%，技師占2.34%，高級(jí)工占7.34%，89.56%均為中級(jí)工和初級(jí)工。而國(guó)際勞工組織的調(diào)查顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人中，高級(jí)工占35%，中級(jí)工占50%，初級(jí)工占15%，與之相比我國(guó)還存在很大差距。沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品?！爸袊?guó)制造”與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要是職業(yè)人才的差距。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展不夠充分，使中國(guó)制造、中國(guó)裝備質(zhì)量還存在許多缺陷。

2月26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育上升到促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和改善民生的戰(zhàn)略舉措，并強(qiáng)調(diào)要以改革的思路辦好職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育模式。這意味著我國(guó)職業(yè)教育改革的力度和步伐必須要加大、加快。

一是確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。首先國(guó)家要調(diào)整對(duì)職業(yè)教育的定位，把職業(yè)教育作為一個(gè)類型，而不是一個(gè)層次，與普通教育平等發(fā)展，推進(jìn)生活教育、平民教育、職業(yè)教育，將職業(yè)教育作為受教育者的選擇。強(qiáng)化政策支持和監(jiān)管保障，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，健全就業(yè)和用人政策。

二是完善高技能人才培養(yǎng)體系。政府應(yīng)加大力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)體系。打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)性高校轉(zhuǎn)型，推進(jìn)高端技能人才培養(yǎng)。職業(yè)院校要承擔(dān)起企業(yè)員工和進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)提升的培訓(xùn)重任，根據(jù)社會(huì)需求，開設(shè)專業(yè)、課程，探索適合本學(xué)校發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

三是健全高技能人才保障機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)院校人事管理、教師聘任、收入分配等辦學(xué)自主權(quán)。引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師政策。建立高技能人才培養(yǎng)基地，開展研修、技能競(jìng)賽、課程研發(fā)、成果交流等活動(dòng)。建立起完善的職業(yè)教育需求預(yù)測(cè)體系，對(duì)未來技能需求和職業(yè)變化提供信息服務(wù)。