高校作為科技創(chuàng)新的主力軍,在為政府和企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而目前在我國,高??萍汲晒麘棉D化率還較低,遠不能滿足我國經濟社會發(fā)展的要求。其中高校在科技成果應用轉化方面發(fā)展較為薄弱。比如,許多高校特別是非“211”或“985”工程的高校科技創(chuàng)新動力不足,研究缺乏特色,科研成果科技含量低;高??萍汲晒D化機制尚未理順,高校科技工作中知識產權管理較為薄弱,大多高校教師對知識產權和專利法認識不足,而使具備條件的技術成果不能申請專利。
從客觀條件看,一整套支撐高新技術成果轉化和產業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務體系尚未真正形成,制約著以“高投入、高風險、高回報”為特征的高新科技產業(yè)的發(fā)展。為了加強高??萍汲晒麘棉D化,使高校教學科研力量更好地為社會經濟發(fā)展服務,提出幾點建議:
第一,政府要加大力度積極鼓勵高校科研的創(chuàng)新發(fā)展,并積極引導和支持高校更多開展應用性研究工作。政府和高校加大對應用性研究項目的資金投入和支持力度;高校通過系統(tǒng)的制度建設集中部分教學科研資源,促進形成科研團隊合力,加強研究力量,推動科研人員從事應用性研究;通過刺激機制使高??蒲谐晒呖萍己?,引導高??蒲泄ぷ鳛槲覈洕鐣l(fā)展服務。
第二,高校要加強科研工作者的科技成果應用轉化意識。建議將科技成果轉化工作列入高校行政工作的議事日程,實施有效的激勵手段,調動科技人員的積極性,并在職稱評定、科研設崗、經費提成等方面制定相應的激勵政策;根據我國已經頒布的相關法規(guī),制定切實可行的科技成果轉化的利益分配辦法,從制度上保證作出貢獻的科技人員的權益,為科技成果轉化應用營造良好環(huán)境;政府完善支持科技發(fā)展和成果應用轉化的人才政策,最大限度地調動高校廣大科技工作者的積極性、主動性,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。
第三,政府出臺政策支持企業(yè)聯合高??蒲袡C構組建技術研發(fā)平臺,加強前沿技術和戰(zhàn)略高新技術成果應用轉化;制定完善支持企業(yè)科技發(fā)展和成果應用轉化的財稅、金融、產業(yè)技術政策,創(chuàng)造公平開放的創(chuàng)新環(huán)境;在市場機制作用下,各級政府綜合研究,出臺政策有效降低技術轉移風險和技術轉化成本,推動高??萍汲晒c企業(yè)技術研發(fā)和成果轉化融為一體,使企業(yè)形成具有技術優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、資金優(yōu)勢的創(chuàng)新聚集區(qū)。
第四,高校建立知識產權運用制度和激勵保障制度,改革成果鑒定、獎勵、考核、晉職等制度,為科技成果應用轉化工作營造良好的環(huán)境,也為知識產權保護提供有力的保障和支持;在學校研發(fā)計劃中增加專利戰(zhàn)略和策略的內容,加強與企業(yè)產學研結合,建立技術轉移機構,使科研項目從開始申報就與經濟、科技發(fā)展相適應,促進科技創(chuàng)新和科技成果應用轉化。
此外,要完善支撐高新技術成果轉化和產業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務體系,建立多層次、多渠道的投入機制,切實加大科技成果轉化投入力度,努力讓更多科技成果轉化為現實生產力;改善科技成果可持續(xù)轉化和應用環(huán)境,建立區(qū)域中心監(jiān)管機構,規(guī)范和明細產學研一體化過程中政府、企業(yè)和高??蒲袡C構各自肩負的社會職能,確保研發(fā)成果轉化和推廣應用的可持續(xù)性,為推進我國科技創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展作出積極貢獻。
(司富春 全國政協(xié)委員,河南中醫(yī)學院科技成果轉化中心主任)