【摘 要】 本文從建設(shè)項目工程造價全過程管理控制概述出發(fā)，在對現(xiàn)有建設(shè)項目工程造價管理控制進行分析的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)項目工程造價全過程管理控制的優(yōu)化對策。

【關(guān)鍵詞】 工程造價；管理控制

前言：

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的完善與發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，在工程的全過程中工程造價一直存在，工程造價全過程控制包括諸多方面，有效的控制工程造價是工程管理需要解決的首要問題。把建設(shè)項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，確保在建設(shè)項目中合理的使用資金，為建設(shè)項目獲取最大的經(jīng)濟效益與社會效益是工程建設(shè)管理的目標。

一、建設(shè)項目工程造價全過程管理控制概述

建設(shè)項目工程造價全過程管理作為建設(shè)項目工程造價管理的模式之一，其在應(yīng)用中是以推進建設(shè)項目作為目標，把投資控制作為中心，強調(diào)的是建設(shè)項目工程本身是一個過程，建設(shè)項目工程造價的確定和控制本身也應(yīng)是一個過程，是一個建設(shè)項目工程造價決策與實施的過程，因而在建設(shè)項目的全過程中都應(yīng)用建設(shè)項目工程造價管理，建設(shè)項目工程全過程管理控制指的是在建設(shè)項目工程的全過程中，通過多層次地運用技術(shù)管理手段、經(jīng)濟管理手段以及法律管理手段等等，來有效的處理建設(shè)項目工程中所涉及到的造價預(yù)測、造價控制、造價監(jiān)督以及造價分析等問題，建設(shè)項目工程全過程管理控制的目的是要實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化。從建設(shè)項目工程全過程管理控制的原理來看，其中的控制指的是行為主體為確保在變化的情況下實現(xiàn)自身所設(shè)定的目標，以事先擬定的計劃與相關(guān)標準為基礎(chǔ)，通過各類方法的應(yīng)用，對被控對象在實施過程中所存在的各類實際值和計劃值兩者進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)以及糾正的過程。建設(shè)項目工程全過程管理控制的應(yīng)用所采取的措施是多元的，包括組織手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟手段、合同手段以及信息管理手段等等，在這些管理的措施中，技術(shù)手段與經(jīng)濟手段的結(jié)合是對建設(shè)項目進行工程造價控制的最有力的措施。建設(shè)項目中全過程管理的控制要全面的對設(shè)計、發(fā)包以及施工等進行有效的管理控制。

二、建設(shè)項目工程造價現(xiàn)狀分析

從我國現(xiàn)有的建設(shè)項目工程造價情況來看，還存在著一定的問題，建設(shè)項目在實施的過程中，不同的企業(yè)與單位之間存在著責(zé)任不明的情況，進而導(dǎo)致建設(shè)項目工程中組織或者個人從經(jīng)濟效益最大化的層面出發(fā)，對建設(shè)項目的設(shè)計方案以及成本管理等方面的重視存在著不足。以建設(shè)項目的投資決策階段為例，該階段作為建設(shè)項目工程實施的關(guān)鍵性階段，一旦在建設(shè)項目的前期存在決策力方面的失誤，就會導(dǎo)致建設(shè)項目的后期無論如何進行處理，也很難彌補建設(shè)項目所產(chǎn)生的損失。從我國建設(shè)項目工程的造價管理情況來看，一直存在著投資方面的問題，建設(shè)項目的工期越來越長，同時建設(shè)項目的工程造價也越來越高，導(dǎo)致這種問題存在的原因是在建設(shè)項目的決策階段缺乏相應(yīng)的關(guān)注，有的建設(shè)項目因為人為原因?qū)е碌慕ㄔO(shè)項目概算降低，有的則是因為在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段就存在問題，有的則是因為在建設(shè)項目實施過程中，項目建設(shè)單位提出了超過設(shè)計標準的要求，如裝修超過標準等等。除此以外，從我國現(xiàn)有的建設(shè)項目工程造價情況來看，在建設(shè)項目的設(shè)計階段、建設(shè)項目的實施階段以及建設(shè)項目的竣工階段等都存在工程造價管理控制方面的問題，以建設(shè)項目工程設(shè)計階段為例，主要存在的問題是現(xiàn)有的設(shè)計部門在設(shè)計的過程中缺乏經(jīng)濟觀念，加之建設(shè)項目的設(shè)計概預(yù)算人員沒有以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)來編制概預(yù)算，進而導(dǎo)致設(shè)計階段的工程造價管理水平不高。簡而言之，結(jié)合我國建設(shè)項目工程造價現(xiàn)狀與對建設(shè)項目工程造價全過程管理控制概述的分析，可以確定出我國應(yīng)加強建設(shè)項目工程造價全過程管理控制方面的工作，以此推動我國建設(shè)項目工程造價管理控制水平的提升。

三、建設(shè)項目工程造價全過程管理控制的優(yōu)化對策

結(jié)合上文建設(shè)項目工程全過程管理控制的理論以及我國現(xiàn)有建設(shè)項目工程造價管理控制的現(xiàn)狀，以下幾點是對建設(shè)項目工程造價的全過程管理控制的優(yōu)化對策：

1.建設(shè)項目決策階段工程造價管理控制

正如上文所述，建設(shè)項目決策階段工程造價管理控制在建設(shè)項目工程造價管理中有著重要的地位。建設(shè)項目工程造價受建設(shè)項目投資決策階段造價的控制，對于建設(shè)項目的各個階段的造價控制都有著直接的作用。在建設(shè)項目決策階段工程造價管理控制中關(guān)注的工作重點是做好建設(shè)項目決策前的各項準備工作以及對建設(shè)項目的效益進行分析。在建設(shè)項目的前期決策階段應(yīng)以相關(guān)資料的收集為基礎(chǔ)，編制建設(shè)項目可行性研究的報告與效益分析，進而為建設(shè)項目工程不同階段的工程造價管理控制奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理控制

建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理控制工作的重點是協(xié)助建設(shè)單位與設(shè)計單位對方案進行優(yōu)選，對建設(shè)項目的設(shè)計投資實施嚴格的審核，結(jié)合市場情況確定建設(shè)項目所需要的設(shè)備與材料。除此以外，在設(shè)計階段中對工藝技術(shù)方案的選擇應(yīng)關(guān)注到企業(yè)的實際情況。嚴格把握建設(shè)項目的設(shè)計質(zhì)量，盡可能降低由于建設(shè)項目施工文件不足而導(dǎo)致的變更，推動建設(shè)項目工程造價全過程管理控制水平的提升。

3.建設(shè)項目實施階段工程造價管理控制

在建設(shè)項目的全過程管理中，超過百分之九十的工程造價都集中在建設(shè)項目的施工階段。建設(shè)項目實施階段工程造價管理控制的工作重點是對建設(shè)項目實施經(jīng)濟責(zé)任制管理的手段，通過對建設(shè)項目的施工單位在施工過程中合理高效的控制工程造價以及加強對建設(shè)項目工程變更方面的管理水平，從而提高工程造價在實施階段的管理水平。在建設(shè)項目實施階段，消耗最多的就是材料，因而在該階段應(yīng)加強材料的管理水平。除此以外，企業(yè)還應(yīng)加強對建設(shè)項目施工現(xiàn)場的管理，禁止隨意變更建設(shè)項目設(shè)計圖紙的情況出現(xiàn)，禁止隨意增加工序造價等等。

4.建設(shè)項目竣工階段工程造價管理控制

建設(shè)項目在竣工驗收后，對于建設(shè)項目在該階段進行管理控制也非常重要。其工作關(guān)注的重點是對建設(shè)項目的合同條款應(yīng)嚴格進行執(zhí)行，對建設(shè)項目所涉及到的變更工程量、設(shè)計變更單價和工程結(jié)算工程量應(yīng)進行嚴格的審核，以此提高工程造價在竣工階段的水平。

四、結(jié)束語

建設(shè)項目工程造價控制本身是一項系統(tǒng)化的動態(tài)工程，因而需要進行全過程與全方位的管理控制。這就決定了建設(shè)項目工程在實施過程中，應(yīng)結(jié)合不同建設(shè)項目的實際情況，通過加強建設(shè)項目不同階段每個環(huán)節(jié)的造價管理控制，對建設(shè)項目工程造價管理控制存在的問題及時進行處理，總結(jié)建設(shè)項目在工程造價管理控制方面存在的經(jīng)驗與教訓(xùn)，不斷的優(yōu)化建設(shè)項目的工程造價全過程管理控制，進而推動我國建設(shè)項目工程造價管理控制水平的提升。

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