為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕109號(hào)），經(jīng)省政府同意安徽省近日出臺(tái)《深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》，意見要求多措并舉護(hù)航種業(yè)發(fā)展，到2020年，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，建設(shè)水稻、小麥等主要農(nóng)作物育種創(chuàng)新平臺(tái)，省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)達(dá)12家，良種覆蓋率達(dá)到98%。

非公益種業(yè)科研機(jī)構(gòu)改企

今后，企業(yè)將在育種創(chuàng)新上“唱主角”。意見明確，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，改善育種技術(shù)手段和基礎(chǔ)設(shè)施條件，對(duì)省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)購置用于研發(fā)的儀器設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)符合條件的種業(yè)企業(yè)在境外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定的國家級(jí)種業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及種業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等重大項(xiàng)目，給予支持。同時(shí)，開辟品種審定綠色通道，加快“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)自主選育品種審定。

種業(yè)科研機(jī)構(gòu)將面臨改革。根據(jù)意見，安徽省將促進(jìn)公益性研發(fā)機(jī)構(gòu)深化改革。支持公益性研發(fā)機(jī)構(gòu)深化內(nèi)部分配制度改革，調(diào)動(dòng)科研人員從事公益性基礎(chǔ)性研究的積極性，與種業(yè)企業(yè)建立緊密型戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。明確公益性研發(fā)機(jī)構(gòu)功能定位，逐步退出商業(yè)化育種活動(dòng)，與所辦種業(yè)企業(yè)脫鉤。推動(dòng)非公益性種業(yè)科研機(jī)構(gòu)改企，鼓勵(lì)有實(shí)力的種業(yè)企業(yè)并購轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，或?qū)ρ邪l(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造，建立混合所有制的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)國有或國有控股種業(yè)企業(yè)進(jìn)行國有股權(quán)減持，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，給予企業(yè)高管和科技人才期權(quán)激勵(lì)，建成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展混合所有制種業(yè)企業(yè)，著力增強(qiáng)國有資本帶動(dòng)力和影響力，進(jìn)一步壯大種業(yè)資本規(guī)模。積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，發(fā)揮企業(yè)家作用，改變企業(yè)家族式管理方式，提高企業(yè)管理水平。

種業(yè)人才或享“厚祿”

安徽鼓勵(lì)國有或國有控股種業(yè)企業(yè)進(jìn)行國有股權(quán)減持，給予企業(yè)高管和科技人才期權(quán)激勵(lì)；支持高等院校、科研院所以商業(yè)化育種資源和技術(shù)等要素等與種業(yè)企業(yè)進(jìn)行股份制合作；公益性科研院所和高等院校利用國家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和科技成果，可申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也可作價(jià)到企業(yè)投資入股或上市公開交易。

加大科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。支持高等院校開展育種研發(fā)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立院士、博士后科研工作站，完善種業(yè)人才出國培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)“走出去”開展國際合作。啟動(dòng)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃，堅(jiān)持以市為主，省、市共同支持，面向全球公開引進(jìn)高層次種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政對(duì)每個(gè)落地團(tuán)隊(duì)給予一定的參股支持，財(cái)政投入形成的股權(quán)按合同約定，部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)給科技人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)的特殊人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)行一事一議、特事特辦。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，以“特支計(jì)劃”為牽引，培養(yǎng)一批推動(dòng)我省種業(yè)發(fā)展的高層次人才，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。

此外，安徽還將運(yùn)用公益性研究資金支持公益性種子研究機(jī)構(gòu)建立安徽省主要農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，開展種質(zhì)資源普查、收集、挖掘和育種材料創(chuàng)新及常規(guī)作物育種研究，為商業(yè)化育種創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。

省級(jí)專設(shè)“種業(yè)基金”

安徽省規(guī)劃用3年左右的時(shí)間建成覆蓋全省五大生態(tài)區(qū)的綜合性品種試驗(yàn)測試站，在16個(gè)市和糧食生產(chǎn)大縣建立新品種引進(jìn)展示示范基地。加大對(duì)雜交水稻、雜交油菜、雜交棉花和蔬菜制種基地、制種大縣的政策支持力度，制定制種保險(xiǎn)和主要農(nóng)作物良種生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，加大商業(yè)銀行對(duì)種子收儲(chǔ)加工企業(yè)的信貸支持力度。此外，還將廢除任何可能阻礙外地種子進(jìn)入本地市場的行政規(guī)定。

安徽省還將設(shè)立省級(jí)種業(yè)基金，推出系列惠政支持“育繁推一體化”企業(yè)吸納關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)?；穑鰪?qiáng)種業(yè)貸款擔(dān)保能力；支持銀行類金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單、訂單等抵押貸款，探索土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、種業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體營銷貸款；支持“育繁推一體化”企業(yè)通過上市、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌等方式進(jìn)行融資等。？笏