在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中國(guó)民航飛行學(xué)院針對(duì)“四風(fēng)”方面查擺出的7個(gè)方面、47項(xiàng)所涉問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。截止目前，學(xué)校已公示第一批整改成果38項(xiàng)。其中，學(xué)校層面的公務(wù)接待同比下降51.25%。

從“小”處著手

“王書(shū)記，昨天晚上請(qǐng)攝制組和學(xué)生演員吃飯，是您付的款，我看這錢(qián)還是從公共接待費(fèi)中支出吧？”“規(guī)矩不能破。就一餐大排檔，算我個(gè)人請(qǐng)的。”這是6月7日，中國(guó)民航飛行學(xué)院某辦公室的一段對(duì)話。

往年“每逢單位搞活動(dòng)，公款請(qǐng)吃”的問(wèn)題，在中國(guó)民航飛行學(xué)院也時(shí)有發(fā)生。但如今，一股清新之風(fēng)撲面而來(lái)。為落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，早在2013年初，學(xué)校就出臺(tái)和實(shí)施了“密切聯(lián)系群眾的10條措施”。2013年9月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校又對(duì)16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的“規(guī)定”“制度”和“辦法”進(jìn)行了修訂、完善，并用“嚴(yán)禁”“不準(zhǔn)”等詞，替代了“一般”“原則”等用語(yǔ)，強(qiáng)化了制度的剛性約束，形成了既“醫(yī)病”、又“防病”的長(zhǎng)效機(jī)制。

“現(xiàn)在，大家都不去碰公款消費(fèi)這條‘紅線’，各單位的公務(wù)接待一切從簡(jiǎn)?！睂W(xué)校宣傳部的一位老師說(shuō)，“今年6月，學(xué)校黨委組織的習(xí)總書(shū)記系列講話學(xué)習(xí)班，就與往年大不相同。往年組織學(xué)習(xí)班時(shí)，總會(huì)有一兩餐宴請(qǐng)這樣的‘傳統(tǒng)節(jié)目’，而今年公款請(qǐng)吃一律取消，只給家住學(xué)校駐地之外的部分同志安排工作餐。”

“公款請(qǐng)吃，看起來(lái)是小事，但長(zhǎng)期下去，會(huì)'拜'壞黨風(fēng)、'拜'壞干群關(guān)系?！敝酗w院紀(jì)委的同志說(shuō)，“要讓餐桌更'清廉'，就要用剛性制度來(lái)約束、管理?！睂?duì)此，今年1月，學(xué)校專(zhuān)門(mén)發(fā)出《樹(shù)清廉文明過(guò)節(jié)新風(fēng)的通知》，明確了嚴(yán)禁用公款相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款吃喝（含用公款吃年飯）、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等“九條禁令”。同時(shí)，學(xué)校還通過(guò)重申“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定”，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全校蔚然成風(fēng)。

以滿意為尺度

除了餐桌更“清廉”，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)還給中國(guó)民航飛行學(xué)院帶來(lái)了什么變化？

學(xué)校2012級(jí)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)生王國(guó)輝說(shuō)，以往由于學(xué)生機(jī)房計(jì)算機(jī)主機(jī)老舊，軟件版本太低，運(yùn)行速度很慢，同學(xué)們將其戲稱為“蝸?！?。但本學(xué)年上期開(kāi)學(xué)后，當(dāng)同學(xué)們?cè)俅蝸?lái)到學(xué)生機(jī)房時(shí)，一臺(tái)臺(tái)嶄新的電腦，讓大家眼前一亮。對(duì)此，該院的一位老師說(shuō)，教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校把學(xué)生成長(zhǎng)、成才的合理訴求放在優(yōu)先位置，并及時(shí)安排專(zhuān)款對(duì)相關(guān)教學(xué)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行升級(jí)換代。截止目前，僅為計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)生機(jī)房更新的電腦就達(dá)到195臺(tái)。

新年前夕，學(xué)校黨委通過(guò)校園網(wǎng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)第一批38項(xiàng)具體整改成果進(jìn)行了公示，自覺(jué)接受師生員工和社會(huì)各界的監(jiān)督?！斑^(guò)去，我們的少數(shù)干部對(duì)本單位或本部門(mén)，服務(wù)學(xué)生方面存在的問(wèn)題和不足，習(xí)慣避重就輕、隔靴搔癢；對(duì)一些不良現(xiàn)象睜只眼閉只眼，不敢說(shuō)‘硬話’，甚至事不關(guān)己高高掛起。其實(shí)這些問(wèn)題與‘四風(fēng)’密切相關(guān)?！睂W(xué)校組織部一位同志說(shuō)，“教育實(shí)踐活動(dòng)就是要聚焦師生員工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除?！被谶@樣的認(rèn)識(shí)，學(xué)校各級(jí)把師生員工滿意作為踐行群眾路線的重要考場(chǎng)，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改：公布辦事指南；每周為學(xué)生提供4小時(shí)免費(fèi)上機(jī)學(xué)習(xí)時(shí)間；每個(gè)工作日9：00至17：30準(zhǔn)時(shí)開(kāi)放教務(wù)信息查詢室；改進(jìn)新生入學(xué)報(bào)到流程，實(shí)施一站式服務(wù)等。決策上想著師生、行動(dòng)上深入師生、利益上惠及師生，用師生員工看得見(jiàn)進(jìn)步和變化，摸得著成績(jī)和實(shí)惠的尺子丈量活動(dòng)效果，學(xué)校呈現(xiàn)出為民務(wù)實(shí)清廉的良好氛圍。

向自己的問(wèn)題“開(kāi)刀”

火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶。教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于“一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干”的要求。黨政“一把手”帶頭律己，他們認(rèn)真對(duì)待師生員工來(lái)信，并督察、督辦來(lái)信反映的問(wèn)題；其他班子成員以身作則，大興為民務(wù)實(shí)之風(fēng)；各二級(jí)單位的負(fù)責(zé)同志，真抓實(shí)干，從具體事情改起。一年來(lái)，學(xué)校精簡(jiǎn)會(huì)議20個(gè)，文件同比減少24個(gè)；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，學(xué)校層面的公務(wù)接待支出，同比下降了51.25%；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē)人均4699公里，同比減少24.83%；因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)同比減少17.26萬(wàn)元，下降14.77%，其中校領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)3人次，同比下降75%；改進(jìn)新聞報(bào)道，有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的消息數(shù)量同比下降65%，新聞宣傳更加突出教學(xué)、科研、飛行訓(xùn)練安全等工作。

同時(shí)，學(xué)校注意發(fā)動(dòng)群眾力量，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。為暢通渠道，紀(jì)委和活動(dòng)辦，公開(kāi)監(jiān)督郵箱，專(zhuān)門(mén)受理、辦理師生員工工作、生活等方面的訴求。截止目前，學(xué)校根據(jù)師生員工反映的4起情況，對(duì)查實(shí)的兩名涉事人員進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。另外，學(xué)校還對(duì)兩位在群眾評(píng)議中“不稱職”和“基本稱職”超過(guò)三分之二的中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了免職處理。

靠制度管人，靠制度提升執(zhí)行力關(guān)鍵在于落實(shí)。沒(méi)有落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文，再正確的政策也發(fā)揮不出應(yīng)有作用。因而，學(xué)校重點(diǎn)是在抓落實(shí)上下功夫。只有這樣，才能真正做到令行禁止。

目前，中國(guó)民航飛行學(xué)院正著手解決涉及7個(gè)方面的47項(xiàng)整改內(nèi)容。其中，除已公示的38個(gè)具體整改成果外，還將重點(diǎn)在7個(gè)方面建立、完善25項(xiàng)制度?？恐贫扰c落實(shí)并重管人管事，是反對(duì)“四風(fēng)”的根本途徑。學(xué)校的實(shí)踐已經(jīng)證明：以行動(dòng)取勝，學(xué)校就有未來(lái)。

（作者單位：中國(guó)民航飛行學(xué)院）