2013年6月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》首次提出對省級政府質(zhì)量工作進行專項考核。近期，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局牽頭，會同全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議各成員單位有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成考核工作組，對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府開展質(zhì)量考核工作。今年9月1日-2日，國家質(zhì)量工作第六考核組由商務(wù)部副部長房愛卿帶隊一行11人，對2013-2014年度遼寧省政府質(zhì)量目標完成情況、質(zhì)量措施落實情況進行了實地核查。

考核主要從產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域的質(zhì)量和安全發(fā)展兩個方面進行，包括質(zhì)量目標完成情況和質(zhì)量措施落實情況?？己嗽u定采用評分法，滿分為100分。分4個等級，分別為：A級（90分及以上）、B級（80-89分）、C級（60-79分）、D級（59分及以下）。發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，考核結(jié)果一律為D級。

考核首先需要各省（區(qū)、市）人民政府按照《通知》要求，每年6月30日前確定下年度質(zhì)量目標，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局征求聯(lián)席會議各成員單位意見后予以備案。接著，各?。▍^(qū)、市）人民政府按照本辦法，結(jié)合本地區(qū)質(zhì)量工作的目標、任務(wù)和特點，于每年7月15日前將上年度本地區(qū)質(zhì)量目標完成情況和質(zhì)量措施落實情況自評報告報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。然后，考核工作組通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各省（區(qū)、市）人民政府質(zhì)量目標完成情況和質(zhì)量措施落實情況進行考核評價和監(jiān)督核查。之后還要進行綜合考核，考核工作組根據(jù)各?。▍^(qū)、市）自評情況、實地核查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)對各?。▍^(qū)、市）人民政府質(zhì)量工作進行全面考核，評定考核等級，形成綜合考核評價報告。最后國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同有關(guān)方面對考核結(jié)果進行初步認定，并于9月底前報國務(wù)院?？己私Y(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局通報各?。▍^(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門，并向社會公告。

對考核結(jié)果為A級的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局予以通報表揚，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮；考核結(jié)果為D級的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，國家收緊或暫停對該地區(qū)各項質(zhì)量獎勵和政策支持的核準和審批，并應(yīng)在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)向國務(wù)院作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。整改不到位的，按職責(zé)分工由聯(lián)席會議相關(guān)成員單位組織實施約談，必要時由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，交由干部主管部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)，作為對省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價和實行問責(zé)的重要依據(jù)。對在質(zhì)量工作績效考核中瞞報、謊報情況的，予以通報批評，對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量工作進行考核。

考核組在遼寧兩天的時間內(nèi)，按照《實地核查工作方案》的要求，聽取了遼寧省政府、大連市政府和瓦房店市政府關(guān)于質(zhì)量工作的情況匯報，到沈陽特變電工、沈陽機床、中興大廈、萬象城等企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，與大連船舶重工、大商集團等有關(guān)企業(yè)進行了座談交流，聽取了對政府質(zhì)量工作的意見和建議，考核組的專家還對資料進行了核查。

考核結(jié)束后，在向省政府的反饋會上，考核組組長房愛卿副部長對遼寧省質(zhì)量工作給予了充分肯定：一是高度重視，工作機制比較健全。積極推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略，建立了一系列較為完善的體制機制，初步構(gòu)建了政府、部門、企業(yè)、社會參與的質(zhì)量共治格局。二是多措并舉，保障措施比較完善。加大了質(zhì)量工作法規(guī)標準體系建設(shè)力度；積極推進實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，加強標準化工作基礎(chǔ)建設(shè)，啟動了標準化信息平臺建設(shè)和標準化地方法制建設(shè)；長期堅持建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用體系，成為全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)重點推進地區(qū)，地方黑名單已經(jīng)發(fā)布。三是深化改革，質(zhì)量環(huán)境不斷優(yōu)化。認真貫徹落實十八屆三中全會精神，簡政放權(quán)，提高審批效率，質(zhì)量惠民。取消下放了一批質(zhì)量審批許可，清理和廢止了一批質(zhì)量方面的規(guī)范性文件，取消了部分特種設(shè)備收費，降低了40項計量檢定收費，總計減輕企業(yè)負擔過億元。四是強化監(jiān)管，質(zhì)量水平不斷提升。始終保持嚴厲打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢，不斷加大對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品，特別是關(guān)系民生的日用消費品風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查的力度，并且首次實現(xiàn)了對抽查結(jié)果和后處理結(jié)果的雙公開。加強工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。突出加強了對特種設(shè)備及食品相關(guān)產(chǎn)品安全的監(jiān)管。他認為，總的來看，遼寧省人民政府認真貫徹落實國務(wù)院決策部署，高度重視質(zhì)量提升和質(zhì)量安全工作，采取了一系列有效措施，取得了較好的工作成效，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全態(tài)勢良好，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

考核組在肯定遼寧省質(zhì)量工作取得成績的同時，也指出了遼寧省質(zhì)量工作存在的問題：一是質(zhì)量升級力度有待進一步加大，二是一些領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險防范有待進一步加強，三是質(zhì)量工作基礎(chǔ)有待進一步夯實。提出了三點建議：一是進一步落實習(xí)進平總書記“三個轉(zhuǎn)變”的要求，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量和效益為中心上來；二是采取有力措施，進一步提升質(zhì)量水平；三是深化改革創(chuàng)新，進一步完善長效機制。

針對考核組的反饋意見，譚作均副省長代表省政府明確表示：考核組對遼寧質(zhì)量工作成績的肯定，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚好，尤其是考核組給我們提出的問題，非常有針對性、代表性和前瞻性，要認真梳理、仔細研究、舉一反三，結(jié)合我省實際，從根本上制定措施破解我省質(zhì)量工作存在的問題。要以本次質(zhì)量考核為契機，大力夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)，全面深化質(zhì)量改革，大力推動提質(zhì)增效，使遼寧質(zhì)量工作再上一個新臺階。