2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是浙江省在“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的一項重要任務(wù)。2011年，浙江省下發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（浙委（2011）76號），確定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端裝配制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等9項產(chǎn)業(yè)為重點推進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過近3年的發(fā)展，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在政府出臺政策的扶持下，在各個方面得到了充分的發(fā)展，取得了長足的進步，但同時也存在著不少問題，所以有必要對浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以研究，探索協(xié)同創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導意義。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要特點

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點相對集中 浙江省新興產(chǎn)業(yè)在九大重點推進產(chǎn)業(yè)中主要集中在節(jié)能環(huán)保、新材料和生物產(chǎn)業(yè)，《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況》指出，2011年三大產(chǎn)業(yè)增加值分別占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的31.1%、18.8%和13.6%，利潤總額分別占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤總額的26%、21.8%和15.9%。2012年，節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值合計占了全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的57.3%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域相對集中 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域相對集中，《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況》指出，2011年，杭州、寧波、紹興和嘉興在總量上位居前4位，這4個市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重達到65%，其中杭州為23.2%。2012年，寧波、杭州、紹興、嘉興的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為3030.94億元、2955.37億元、2074.73億元和1232.62億元，這4個市的產(chǎn)值合計占全省的67.2%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

數(shù)量眾多的中小企業(yè)是浙江省經(jīng)濟的重要組成部分，對浙江經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展、促進就業(yè)和社會穩(wěn)定起著不可替代的作用。正是由于浙江省中小企業(yè)眾多，所以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中無可避免地容易出現(xiàn)如下問題：

創(chuàng)新能力嚴重不足 在粗放型發(fā)展模式下，企業(yè)不需要自主創(chuàng)新，僅靠數(shù)量擴張就能獲得高額利潤，加之創(chuàng)新周期長于擴張周期，在利益驅(qū)動下，多數(shù)企業(yè)寧愿選擇擴張式經(jīng)營，而不愿在技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新上多下工夫。這就導致許多企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)，在技術(shù)含量上居于國際產(chǎn)業(yè)分工的末端。

轉(zhuǎn)型升級較為困難 盡管浙江省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性和主動性有所提高，轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快，但是其轉(zhuǎn)型升級方式主要停留在技術(shù)改造上，徹底轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的比例不高。

協(xié)同創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

協(xié)同創(chuàng)新是以知識增值為核心，企業(yè)、政府、知識生產(chǎn)機構(gòu)（大學、研究機構(gòu)）、中介機構(gòu)和用戶等為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，需要在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與高校、產(chǎn)業(yè)集群等三個方面開展協(xié)同創(chuàng)新，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新 整合企業(yè)內(nèi)部各個管理部門，圍繞企業(yè)核心技術(shù)，整合企業(yè)生產(chǎn)要素和資源，完善企業(yè)制度、管理模式、技術(shù)開發(fā)模式，提高企業(yè)管理效率。

企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新 基于企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱的特點，充分發(fā)揮地方高校與科研院所的研發(fā)能力，企業(yè)給對口的高校和科研院所提供研發(fā)平臺和硬件支撐條件，由高校和科研院所根據(jù)企業(yè)需求研發(fā)富含技術(shù)含量的市場所需產(chǎn)品，充分發(fā)揮企業(yè)和研究機構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新 在經(jīng)濟全球化、知識與科技作用日益重要的背景下，產(chǎn)業(yè)集群化已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟發(fā)展的重點。產(chǎn)業(yè)集群要想保持競爭優(yōu)勢，必須從集群整體的創(chuàng)新能力出發(fā)，提高集群的協(xié)同創(chuàng)新水平，取長補短、強強聯(lián)合，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭能力。

浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在浙江省的整體經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用日益增大，如何推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展是我們正面臨的艱巨任務(wù)，而其中發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新機制在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的作用則是我們應該長期探索的課題。

參考文獻

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[3] 浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院.浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況[EB/OL]. http：//www.zdpri.cn/newsite/sanji.asp？id=223807，2013-11-13

【本文系2013浙江省科技廳軟科學研究項目“浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究（2013C35062）”資助】

（作者單位：浙江大學城市學院；浙江大學科學技術(shù)研究院）