日前，國家衛(wèi)計委會同公安部、工商總局、食藥總局發(fā)布《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的規(guī)定（征求意見稿）》明確，介紹、組織實施“兩非”行為的，最高可處罰3萬元；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

今年7月底，國家衛(wèi)計委召開全國會議，要求堅決打壓采血鑒定胎兒性別的蔓延勢頭。然而，話音剛落，8月初，深圳羅湖海關就截獲96份試圖攜帶出境的疑似孕婦血液樣本。同在8月，廈門、溫州破獲多起驗血鑒定胎兒性別案，犯罪嫌疑人采血后將血樣轉(zhuǎn)送境外做性別鑒定，每鑒定一人收費3000元至6000元不等。

除采血送檢外，近年來，非法鑒定胎兒性別新手段層出不窮。

安徽省鳳陽縣一民營醫(yī)院以查治婦科病為名，為懷孕育齡婦女鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，僅兩個月就有人流、引產(chǎn)180例。

廈門警方破獲一個駕車流動“作案”的非法鑒定胎兒性別犯罪團伙。這一犯罪團伙，利用便攜式B超機，在車上為孕婦進行非法鑒定胎兒性別，每個孕婦收費600元。已初步查證40余人次參與非法鑒定活動，其中有8名孕婦因鑒定結(jié)果是女孩而到醫(yī)院或自行流產(chǎn)。

衛(wèi)計委的有關人員表示，隨著科技發(fā)展，“兩非”行為越來越隱蔽，且形成團伙組成產(chǎn)業(yè)鏈全程服務，發(fā)現(xiàn)線索、調(diào)查取證、處理處罰的難度加大

非法鑒定胎兒性別不僅剝奪胎兒、尤其是女胎的生命權(quán)，對孕婦也造成嚴重的身心傷害。

“孕婦非法鑒定胎兒一般是要男嬰，不少鑒定出女孩的孕婦選擇流產(chǎn)或者引產(chǎn)。而在非醫(yī)學需要的情況下，正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)一般不會為她們做手術。”專家說，“孕婦不得不選擇地下診所，而地下診所醫(yī)療設備差，一些工作人員甚至沒有行醫(yī)資格，一旦孕婦在手術過程中發(fā)生意外，很可能發(fā)生一尸兩命的慘劇?！?/p>

同時，還有個別孕婦因“地下鑒定”結(jié)果不準而流產(chǎn)，有位孕婦做B超鑒定，結(jié)果顯示胎兒是女的，結(jié)果人流出來以后發(fā)現(xiàn)是男胎，她悔恨又氣憤，就向計生局舉報了。

“兩非”還是導致我國出生人口性別比長期高位運行的重要原因。男性比例高，女性比例少，易導致社會犯罪率升高、買賣婚姻、拐賣婦女兒童等現(xiàn)象。

專家認為，對下一代的性別選擇是“過了界的干預”，必將帶來嚴重的社會問題。據(jù)推算，目前我國19歲以下年齡段出生性別比嚴重失衡。到2020年處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出2400萬。

當前的“兩非”活動呈現(xiàn)明顯的“流動性”，“打一槍換一地”，有的甚至是跨省跨境作案。針對這一作案新特點，國家衛(wèi)計委要求，加大區(qū)域協(xié)作力度，形成全國“一盤棋”治理格局。

針對“兩非”的隱蔽性，此次發(fā)布的征求意見稿明確，鼓勵舉報違規(guī)行為。對于重點人群，則落實包保責任制，做到孕情早發(fā)現(xiàn)、早服務、早管理。

非法鑒定胎兒性別與非法行醫(yī)常常糾纏在一起。專家認為，應降低入刑標準，對于實施非法引產(chǎn)手術的非法行醫(yī)者保持高壓態(tài)勢，一旦證據(jù)確鑿，必須依法取締黑診所，嚴肅追究非法行醫(yī)者的刑事責任。摘自《法制文萃報》