2014年的湖南省“兩會”，比以往來得晚一些。2月9日，農(nóng)歷大年初十，來自各市州的“兩會”代表云集長沙。湖南省“兩會”的延期，事關(guān)去歲舉國震驚的衡陽破壞選舉案。這起嚴(yán)重的破壞選舉案引發(fā)中央高層的震怒。在中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次會議上，中共中央總書記習(xí)近平以較大篇幅講到該案，并將其與黨的建設(shè)和國家治理體系聯(lián)系起來，追問“衡陽的共產(chǎn)黨員到哪兒去了”，當(dāng)時，他連聲追問六個“到哪兒去了”。

兩個月前，2013年12月27日至28日，湖南省人大常委會召開全體會議，對在衡陽市十四屆人大一次會議期間以賄賂手段當(dāng)選的56名省人大代表，依法確認(rèn)當(dāng)選無效。同時，512名收受錢物的衡陽市人大代表集體辭職。時任衡陽市委書記、市人大換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長，后升任湖南省政協(xié)副主席的童名謙，因失職瀆職，被中央紀(jì)委立案調(diào)查。收受錢款的時任衡陽市人大常委會主任胡國初等50名犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施。

調(diào)查表明，衡陽選舉賄案的曝光，源于多名落選的省人大代表候選人舉報(bào)。不過，引發(fā)海嘯的“蝴蝶翅膀”并不在衡陽，而是在距離衡陽300多公里以外的邵陽。2013年1月中旬，邵陽籍省人大代表候選人、企業(yè)家黃玉彪以行賄者身份，在多個網(wǎng)站實(shí)名舉報(bào)自己曾向該市的多個縣人大代表團(tuán)賄選，并將部分證據(jù)以附圖形式貼出，事件被媒體廣泛報(bào)道。

黃玉彪告訴記者，2013年1月29日，他接到衡陽團(tuán)落選者的電話說，“衡陽的情況跟邵陽一模一樣?！笔艿近S玉彪的啟發(fā)，對方欲向其索要媒體記者的電話尋求曝光。黃從電話里得知，至少有兩位落選者參與此事，一名是企業(yè)家，一名是政府官員。另有一名企業(yè)家雖已花費(fèi)300萬元當(dāng)選，也要告?！拔腋嬖V他們，報(bào)道寫出來發(fā)到網(wǎng)上，可能馬上就被刪掉了。最好找新華社寫內(nèi)參，不要找省分社，要找總社的。”黃說。但之后，與黃玉彪類似，衡陽的舉報(bào)者選擇了以網(wǎng)絡(luò)為平臺進(jìn)行第一輪舉報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)只是第一步。黃玉彪稱，事后他得知，舉報(bào)者依照其建議，在北京找到新華社總社記者撰寫了國內(nèi)動態(tài)清樣。此外，中央紀(jì)委也收到了控告材料。當(dāng)年5月，黃玉彪從北京的渠道得知，新華社的內(nèi)參報(bào)道獲得高層“一查到底”的批示。

湖南省委正式知曉此事，是在2013年4月9日。當(dāng)天，包括湖南省委書記徐守盛在內(nèi)的湖南省領(lǐng)導(dǎo)五人小組開會聽取匯報(bào)后，決定嚴(yán)肅查處，因此該案的內(nèi)部代號為“4·09破壞選舉案”。

6月上旬，中央工作組進(jìn)場，查處力度驟然升級。一位前衡陽政界人士透露，事件曝光的背后，共有十余名落選者聯(lián)合起來，一直在北京舉報(bào)。據(jù)其所知，舉報(bào)的直接原因是，這些平均花費(fèi)都在百萬元以上的參選者感到很委屈，“人大主動讓他們?nèi)ニ偷?，結(jié)果沒讓他們選上，連錢也不退。”

衡陽賄案事發(fā)后，據(jù)官方通報(bào)，此案的涉案金額達(dá)1.1億元，共有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。

由于涉案的代表眾多，包括了衡陽市政府各局的負(fù)責(zé)人與區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人，對于案件的查處勢必影響當(dāng)?shù)卣绲姆€(wěn)定。僅在56名因送錢被取消代表資格的省人大代表中，就有20名職務(wù)代表，包括市政府秘書長、市交通局局長、市地稅局局長、市人保局局長、市電業(yè)局局長、珠暉區(qū)人大常委會主任、石鼓區(qū)區(qū)長、雁峰區(qū)委書記、耒陽市公安局局長、常寧市人大常委會主任、衡陽縣委書記、衡南縣縣長等。若將收受錢款一端的518名市人大代表中的職務(wù)代表計(jì)入，整個衡陽官場堪稱遭遇一場強(qiáng)震。摘自《財(cái)經(jīng)》