中南海內(nèi)國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室,從去年3月18日至今,李克強(qiáng)總理已主持召開(kāi)了38次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。對(duì)于這個(gè)國(guó)家,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議意味著什么?
在關(guān)注國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議達(dá)15年之久的學(xué)者彭真懷眼里,它是中央政府“給人民的答卷”;在第十、十一屆全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青口中,它是“政策的風(fēng)向標(biāo)”;而在一位中南海的工作人員看來(lái),它是國(guó)家治理“行政系統(tǒng)中最高的決策平臺(tái)”,也是外界“觀察施政重心的一個(gè)很好的視角”。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成,由總理召集和主持,根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。它召開(kāi)的地點(diǎn)是中南海內(nèi)國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室。1949年10月21日,中華人民共和國(guó)中央人民政府政務(wù)院成立當(dāng)天,在這間會(huì)議室,首任總理周恩來(lái)主持召開(kāi)了第一次政務(wù)會(huì)議。
國(guó)務(wù)院常委會(huì)上,李克強(qiáng)坐在會(huì)場(chǎng)中央的橢圓形會(huì)議桌前,身后是一面國(guó)旗,桌上擺放著一支紅筆、兩桿鉛筆與一瓶英雄牌的藍(lán)黑墨水。匯報(bào)人匯報(bào)時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘,至于參與討論的相關(guān)部委負(fù)責(zé)人,李克強(qiáng)則要求他們直接提問(wèn)題,有意見(jiàn)說(shuō)意見(jiàn),客套話免說(shuō),附和的可以不說(shuō)。一位部委負(fù)責(zé)人形容自己參會(huì)的感受:李克強(qiáng)外表看起來(lái)很謙和,但決策時(shí)有一種毫不動(dòng)搖的意志和決心,近距離接觸的人都能感受到這種“氣場(chǎng)”?!皡⒓铀臅?huì),需要格外備足功課?!彼f(shuō)。
除去緊湊的發(fā)言節(jié)奏,議題之間的切換也往往是“無(wú)縫銜接”。“把討論第一個(gè)議題的部長(zhǎng)們請(qǐng)出去時(shí),要列席第二個(gè)議題討論的部長(zhǎng)們就已經(jīng)進(jìn)來(lái)了。”一位會(huì)務(wù)組的工作人員說(shuō),為了方便離開(kāi),他們往往會(huì)把只參加一個(gè)議題討論的部長(zhǎng)安排在靠近門(mén)口的位置,而并非完全按照級(jí)別、順序排列座次。
原則上,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議每周三上午召開(kāi)。一旦確定議題上會(huì),往往就意味著要“定事”?!白h題一旦上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,就意味著要把改革方案轉(zhuǎn)變成具體可操作的措施了,即時(shí)間表與路線圖,落實(shí)到具體部門(mén)?!痹婢呷珖?guó)人大代表與官員雙重身份的葉青根據(jù)自己所了解的情況分析道。一位知情者透露,并非每項(xiàng)上會(huì)議題都能討論通過(guò)。他說(shuō):“總理的執(zhí)政理念非常清晰,對(duì)于決策的品質(zhì)是有標(biāo)準(zhǔn)的。如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),他絕不會(huì)遷就?!?/p>
從去年3月18日新一屆政府第一次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議至今,同樣是在這間會(huì)議室,李克強(qiáng)總理已經(jīng)主持召開(kāi)了38次常務(wù)會(huì)議。
通過(guò)梳理38篇國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議新聞通稿,記者還發(fā)現(xiàn),“改革”一詞總計(jì)出現(xiàn)了191次,在所有有效詞匯的出現(xiàn)頻率中排名第一。這38次常務(wù)會(huì)議所討論過(guò)的100個(gè)左右的議題中,涉及“改革”的議題數(shù)量同樣排在首位。在一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),國(guó)務(wù)院各部門(mén)不但要圍繞改革“出題目”,更要為推進(jìn)改革“做答案”。 一位參加了新一屆國(guó)務(wù)院所有常務(wù)會(huì)議的工作人員,總結(jié)這38次參會(huì)的感受時(shí)概括道:“就是要扭住改革不放,讓改革之箭,箭箭中靶?!?/p>
“改革真的來(lái)了!”在解讀這38次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí),一位參會(huì)工作人員由衷嘆道。摘自《中國(guó)青年報(bào)》