近段時間,菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世屢出狂言,對南海主權(quán)提出非分要求,妄言“中菲領(lǐng)土糾紛”的緊張程度堪比1938年歐洲蘇臺德危機(jī)。似乎覺得口頭上“煽動點(diǎn)火”還不夠,阿基諾三世不顧國內(nèi)經(jīng)濟(jì)凋敝,急匆匆地宣布高達(dá)數(shù)十億美元的軍事現(xiàn)代化項目,人們不禁要問:“菲律賓養(yǎng)得起十萬精兵嗎?”
淘汰裝備“支撐”軍隊 美國軍事網(wǎng)站“全球火力”新近公布世界軍力排名,菲律賓位居第23位,現(xiàn)有正規(guī)軍10.9萬人,其中陸軍6.6萬人,海軍2.4萬人,空軍1.7萬人。
由于菲律賓是島嶼國家,重型坦克難有用武之地,菲陸軍的主力裝備是由英國BAE公司制造的60輛FV-101蝎式輕型坦克,無論從防護(hù)力看還是從火力看,稱FV-101為“坦克”都很牽強(qiáng),外界通常將其列為“裝甲偵察車”。
至于海軍,與周邊多國存在海洋爭端的菲律賓雖擁有110多艘艦艇,但大多是千噸左右的巡邏艦和坦克登陸艦,且艦齡普遍超過50年。經(jīng)過努力游說,2011年至今,美國先后向菲律賓提供了2艘漢密爾頓級二手巡邏炮艦,不過菲律賓水兵興沖沖上船后才發(fā)現(xiàn),該艦原有的反艦導(dǎo)彈已被拆除。
菲空軍的情況更加糟糕。上世紀(jì)70年代,美國從越南戰(zhàn)爭抽身時,曾將百余架從越南撤出的戰(zhàn)機(jī)送給菲律賓。結(jié)果最后一批美制F-5戰(zhàn)機(jī)于2005年退役后,菲空軍居然不再擁有任何噴氣式戰(zhàn)機(jī),僅靠20架美國軍援的OV-10“野馬”螺旋槳偵察機(jī)支撐。
“強(qiáng)軍計劃”缺“錢途” 2012年7月,阿基諾三世政府頒布《國防轉(zhuǎn)型計劃》,其中內(nèi)容突出迎合美國“亞太再平衡”的軍事部署。按照該規(guī)劃,菲律賓不僅要建立戰(zhàn)略反應(yīng)部隊,更要讓海軍和空軍扮演關(guān)鍵角色。菲國防部宣布,要在2016年前完成第一階段任務(wù)。
2013年1月,菲海軍宣布向歐洲購買8架AW-109多用途直升機(jī),總金額7870萬美元。2013年底,俄“紐帶新聞網(wǎng)”爆出菲律賓有意購買滿載排水量1.7萬噸的西班牙退役航母。
然而,盡管軍購計劃“很熱鬧”,但外界普遍對阿基諾三世能否籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)表示懷疑。事實(shí)上,菲律賓曾在1996年和1999年兩次啟動軍事現(xiàn)代化,但都因經(jīng)費(fèi)沒有著落而不了了之。從2012年起,菲律賓以年租金1億美元出租港口供日本自衛(wèi)隊和海上保安廳船只??烤S修,才有錢購買日本淘汰巡邏船。
從慣常來看,菲年度國防預(yù)算約20億美元,其中大部分用于軍事鎮(zhèn)壓南部摩洛民族解放陣線(摩民解)。另一方面,菲律賓萊特省去年底遭遇臺風(fēng)“海燕”襲擊,盡管萊特省并非經(jīng)濟(jì)精華區(qū),但災(zāi)區(qū)重建仍需政府投入大筆資金,國防預(yù)算無疑會受“排擠”。
綜上所述,菲律賓未來數(shù)年的政府預(yù)算必然“錢途”暗淡。雖然菲外交部長羅薩里奧和國防部長加斯明多次向美國尋求援助,希望獲得從二手F-16戰(zhàn)斗機(jī)到二手佩里級護(hù)衛(wèi)艦在內(nèi)的一系列軍事裝備,但美方擔(dān)心菲律賓可能亂用援助武器,態(tài)度晦暗不明。摘自《新民晚報》