摘 要：建筑工程要想取得良好的投資效益和社會效益就必須科學(xué)合理的控制工程造價。如何有效的控制工程造價是建筑工程的一大難題。本文依據(jù)四川當(dāng)前建筑工程管理與造價控制存在的現(xiàn)象及問題，指出建筑工程造價控制應(yīng)該在工程的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工階段進行全程管理，同時對建筑工程造價全過程管理提出了具體的策略。希望能使四川的建筑企業(yè)對工程造價的管理水平有所提升。能充分發(fā)揮有限的人力、物力、財力資源，取得最佳的投資效益與社會效益。

關(guān)鍵詞：全過程管理；工程造價；設(shè)計階段；施工階段

引 言

隨著我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程項目數(shù)量與規(guī)模不斷擴大，致使投資規(guī)模、成本持續(xù)上升，市場競爭越來越激烈。建筑工程造價的高低，直接影響到投資效益的好壞。而工程造價在整個的建設(shè)過程中都充滿了不確定性，許多因素都可能引起造價的變化。在這樣的環(huán)境下，建筑企業(yè)要想在市場的競爭中站穩(wěn)腳跟，就應(yīng)對工程造價進行全過程管理。把工程造價進行合理的階段分解、合理的進行造價合并，實施動態(tài)管理、科學(xué)的控制全過程，從而達到降低能源消耗、減少項目成本的目的。

1 建筑工程造價全過程管理中需要注意的問題

1.1 建筑工程造價與工程質(zhì)量、功能的問題

建筑工程施工的目的是要實現(xiàn)其設(shè)計的意圖，達到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果在建筑工程建設(shè)過程中，只注重工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、項目功能的高功能，就會加大工程的投資量，造成一定程度的材料、資源的浪費，增加工程的造價成本。但是在建筑工程中只追求較低的工程造價，就不能滿足工程項目的功能性要求，甚至不能保證建筑工程的質(zhì)量，影響工程的使用壽命，從而導(dǎo)致更多的浪費，使工程的造價成本大大增加。所以，在建筑工程施工過程中，要做到使工程質(zhì)量和工程造價雙贏。功能與效益雙豐收。

1.2 建筑工程造價與建設(shè)工期的問題

在建筑工程建設(shè)過程中，要使建筑工程的各個階段的建設(shè)工期與工程造價達到最佳的結(jié)合。這是因為，如果不顧施工的客觀條件和實際情況，一味的追求工程高速度。不利用工程造價的控制，更不利于建筑工程的工程質(zhì)量。而如果科學(xué)的縮減建筑工程的建設(shè)工期，在很大程度上會減少建筑工程的投資，有利于工程造價的控制。大大提高建筑工程的質(zhì)量。這樣才能實現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量與效益雙贏。

2 建筑工程造價的全過程管理在各個階段存在的問題及應(yīng)對策略

對建筑工程造價的控制，不是隨意的把工程造價估的越低越好。而是要使工程造價更接近實際、更合理。使承包單位費用支出合理，施工單位收入合法。那么造價控制應(yīng)該貫穿于建筑工程的各個階段。

2.1 建筑工程造價的全過程管理在建筑工程投資決策階段存在問題及應(yīng)對策略

存在問題：投資決策是工程造價產(chǎn)生的根源，在這個階段的造價約占到總造價的0.8%，但其影響工程造價的程度可達百分之八九十。項目決策的正確與否直接關(guān)系到工程建設(shè)各個階段的工程造價。發(fā)達國家非常重視投資決策階段的工程造價控制和管理研究，而我國的建筑工程普遍缺少對投資決策階段造價的研究。有些建筑工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作粗淺，考慮不全。很多的工程造價都是通過經(jīng)驗估算出來的。這種缺乏科學(xué)決策的現(xiàn)象使可行性研究流于形式，致使投資失去了控制。

應(yīng)對策略：①對待建的建筑工程項目進行可行性研究和經(jīng)濟技術(shù)的全面評估。要始終準(zhǔn)確掌握該建筑工程項目的規(guī)模、選址、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要注意對礦產(chǎn)資源的利用和保護，同時要對建筑項目所需資金來源和效益做出分析，選擇在技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。科學(xué)的編制可行性研究報告。②在在已優(yōu)化的建設(shè)方案基礎(chǔ)上，根據(jù)大量的工程數(shù)據(jù)，最大限度的降低估算成本，讓其在建筑工程項目中起到控制工程總投資的作用。

2.2 建筑工程造價的全過程管理在建筑工程設(shè)計階段存在問題及解決策略

存在問題：投資項目決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。有資料統(tǒng)計，設(shè)計階段的的費用占工程投入的1%，但其對后期建筑的影響達75%?？梢娖渲匾牡匚?。但很多的建筑工程項目對于施工設(shè)計通常采用招投標(biāo)來完成。很多的設(shè)計單位對于工程運用的技術(shù)和施工分析不夠，設(shè)計出現(xiàn)重技術(shù)、重質(zhì)量而忽視造價等情況。也有設(shè)計出現(xiàn)只注重經(jīng)濟性而忽視工程質(zhì)量、功能性的情況。

應(yīng)對策略：①推行限額設(shè)計。設(shè)計單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算進行施工圖設(shè)計，不得突破批準(zhǔn)的投資控制數(shù)。真正的選出功能齊全、技術(shù)先進和經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。②加強設(shè)計的管理與設(shè)計的經(jīng)濟責(zé)任制度。在建筑工程設(shè)計階段嚴格規(guī)定一切的設(shè)計必須由具備相當(dāng)?shù)燃壻Y格的設(shè)計單位承擔(dān)，杜絕無證設(shè)計。同時要嚴格控制施工過程中的設(shè)計變更，不可盲目的追求高標(biāo)準(zhǔn)，也不可一味的追求低成本。③對設(shè)計工作推行經(jīng)濟責(zé)任，將設(shè)計方案與經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤大力提高相關(guān)人員的工作水平，避免工作疏忽而出現(xiàn)錯誤。

2.3 建筑工程造價的全過程管理在建筑工程招投標(biāo)階段存在問題及解決策略

存在問題：在設(shè)計招標(biāo)過程中，只要誰的的報價低誰就有優(yōu)勢，對建筑工程設(shè)計的客觀評價常常受到忽略，往往導(dǎo)致招標(biāo)演變成純粹的價格競爭。失去了這一過程的意義。

應(yīng)對策略：①要根據(jù)市場的變化，實事求是的把工程標(biāo)底控制合理的造價之下。②要根據(jù)工程的規(guī)模和特點，確定適合的發(fā)包方式，引進競爭機制，杜絕議標(biāo)。③合理招投標(biāo)。要有透明度，真正的實現(xiàn)公平競爭，從而使承擔(dān)的工程造價更合理，有效的控制工程造價。④要根據(jù)實際情況選擇施工單位。大而復(fù)雜的重要工程，應(yīng)選擇資金、技術(shù)力量雄厚的施工單位，而對中小項目可選擇小的施工企業(yè)。

2.4 建筑工程造價的全過程管理在建筑工程施工階段存在問題及解決策略

存在問題：施工方在以低價格中標(biāo)之后，往往采用技術(shù)變更、設(shè)計方案變更、甚者偷工減料等方式獲得額外收入。同時，一些建筑工程圖預(yù)算造價高低差距太大，高估、多算現(xiàn)象十分普遍，從而導(dǎo)致施工階段的投資失控。此外，在建筑工程施工階段對工程材料價格管理不夠深入，采購材料價格失真、采購運輸、采購儲存等環(huán)節(jié)脫鉤。從而造成施工過程的浪費。

應(yīng)對策略：①做好建筑工程進度與質(zhì)量管理，有效的控制建筑工程的造價。在工程實施階段有效的管理工程進度，能改善怠工，窩工現(xiàn)象，能有效的避免工期的延長或費用增加。而在施工中做好質(zhì)量的管理又能有效的減少各種隱患的出現(xiàn)，使返工率大大降低，避免了施工中的浪費。②做好施工過程中設(shè)計的變更控制。在開工前要認真的審核圖紙，盡量避免設(shè)計的變更，從而避免施工過程出現(xiàn)停工，返工現(xiàn)象，造成不必要的浪費。③做好建筑工程施工中的費用管控工作。要合理的制定資金使用計劃，使成本控制與進度控制相協(xié)調(diào)。工程施工過程中，按合同規(guī)定及時對已完成工程的計量進行審核驗證，及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款，避免造成違約。④做好施工過程中材料成本的控制。在整個工程項目成本中，材料成本所占的比重最大。要想對整個工程成本進行控制，就必須對材料價格進行控制。施工單位在進行材料采購時，要完善價格信息制度，及時掌握國家和地區(qū)的調(diào)價動態(tài)。要對工程所需的設(shè)備及材料價格進行有力的評比，在眾多的材料及設(shè)備中選擇價格合理，并適合施工需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。并與供貨廠家簽訂嚴格的購貨合同。同時要采用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本。同時要做好材料用量的控制，堅持按定額確定材料的消耗量，實行限額領(lǐng)料制度。并且在施工中采用和改進施工技術(shù)，推廣使用減低材料消耗的新工藝。加強周轉(zhuǎn)材料的控制。達到降低工程施工中的造價控制目標(biāo)的目的。

2.5 建筑工程造價的全過程管理在建筑工程結(jié)算階段存在問題及解決策略

存在問題：在這個階段中，很多的施工單位對工程竣工后的結(jié)算工作很不認真，甚至有的施工單位弄虛作假，故意虛報、高報，直接提升了建筑工程的成本。致使建筑工程前期的各個階段的造價控制工作前功盡棄。

應(yīng)對策略：①要嚴格的審查工程的質(zhì)量，特別是工程的死角地方。②要對施工工序深入的了解，做好套取定額工作。③做好成本審核，去除費、稅和其他的不可預(yù)見費用，計算出工程總造價。

3 結(jié)束語

由此可見，建筑工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，在這一過程中應(yīng)當(dāng)需要建筑工程企業(yè)多個部門之間進行良好的配合與協(xié)作。任何環(huán)節(jié)都缺一不可。只有在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都采取相應(yīng)的措施對造價進行管理和控制，才能真正的實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)的結(jié)合、才能增加經(jīng)濟效益和社會效益、才會真正的實現(xiàn)建筑工程造價控制和管理的真正目的。

參考文獻

[1]胡常賢.我國建筑項目工程造價全過程的控制與管理[J].江西建材，2012，（3）：46～49.

[2]張娟麗.建筑項目工程造價全過程控制與管理措施分析[J].廣東建材，2009，（8）：344～366.

作者簡介：劉曉蓮（1965-），女，本科，中級工程師，四川自貢匯東發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理助理，總經(jīng)濟師，從事工程造價方面工作。