摘 要：在建設(shè)建筑工程的過程中進行造價管理對于工程效益的提高及施工質(zhì)量的改善均具有重要作用，因此在實際工作中應(yīng)根據(jù)工程的具體情況強化造價管理，尤其是預(yù)算管理。預(yù)算管理是一項較為復(fù)雜的工作，要確保預(yù)算管理工作得以順利開展及預(yù)防超預(yù)算問題的出現(xiàn)，則應(yīng)綜合利用多種管理方法。對此，本文分析了建筑工程預(yù)算內(nèi)容及造價管理現(xiàn)狀，包括預(yù)算編制不夠完善等，并在此基礎(chǔ)上探討了建筑工程造價控制中預(yù)算管理的強化措施，包括完善預(yù)算編制工作，實施預(yù)算限額設(shè)計及建立起預(yù)算造價信息化管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：造價管理；建筑工程；預(yù)算；問題

建筑工程中普遍存在交叉作業(yè)的情況，且工程施工周期也相對較長，因此造價控制中的預(yù)算管理工作會受到多方面因素的影響，如不能采用科學(xué)的方式管理預(yù)算，則可能引起超預(yù)算問題[1]。本文對建筑工程預(yù)算的相關(guān)問題進行了分析，旨在降低建筑工程建設(shè)成本及提高工程效益。

1 建筑工程預(yù)算內(nèi)容及造價管理現(xiàn)狀

建筑工程的造價涉及到多個方面的內(nèi)容，在進行預(yù)算時應(yīng)考慮工程直接費、間接費及應(yīng)繳納的稅金等。直接費包括措施費與直接工程費，人工費、材料費及施工機械設(shè)備使用費是直接工程費的主要構(gòu)成部分，措施費主要包括安全施工、文明施工、環(huán)境保護、二次搬運及腳手架費等，間接費則包括管理費及規(guī)費等。我國建筑工程的造價管理工作已經(jīng)有了很大的改進，相對應(yīng)的法律法規(guī)也逐漸變得完善，但從另一方面來看，工程預(yù)算管理工作中仍存在著不足之處，超預(yù)算問題普遍存在。引起超預(yù)算的原因主要包括以下三種：①預(yù)算編制不夠完善。預(yù)算編制是影響造價管理的重要因素，如在進行預(yù)算編制時沒有做到全面考慮影響工程造價控制的因素，則會造成預(yù)算編制存在較多的缺陷，進而引起超預(yù)算問題。②建材市場價格波動較大[2]。材料費用是預(yù)算造價當中的主要組成部分，如材料價格發(fā)生波動，就容易引起造價失控。③限額設(shè)計得不到有效的推行。限額設(shè)計對于建筑項目造價的控制具有非常重要的作用，但由于急于開工建設(shè)等多方面因素的存在，致使限額設(shè)計工作被忽視，在沒有設(shè)計限額的情況下，就容易導(dǎo)致建設(shè)的過程中出現(xiàn)隨意變更設(shè)計等不良狀況，進而對預(yù)算編制的實施造成不良影響及引起超預(yù)算問題。

2 建筑工程造價管理中預(yù)算控制的強化措施

2.1 預(yù)算編制工作的完善

預(yù)算編制是建筑工程造價管理的重要工作內(nèi)容，為了能夠通過預(yù)算編制有效控制造價，則應(yīng)做好以下幾項工作：①應(yīng)在了解工程具體情況的基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作。在開展預(yù)算編制工作之前，相關(guān)人員應(yīng)收集好與造價控制有關(guān)的工程資料，如施工標準圖集、施工圖紙、地形地質(zhì)測量分析報告等，并深入到建筑施工現(xiàn)場對施工環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境進行勘察，以便保證預(yù)算編制的合理性。此外，還應(yīng)積極查閱相關(guān)資料，以了解最新制定的工程計量規(guī)則、取費標準及定額設(shè)計等，從而確保編制具有更強的準確性及針對性。②對套用定額及建筑工程量進行精確的計算。套用定額及工程量的計算是預(yù)算編制工作中需要重點考慮的兩個方面，因此在編制預(yù)算時要對工程設(shè)計圖紙進行反復(fù)研究，以便可以準確把握設(shè)計意圖，從而確保預(yù)算分項編制的準確性[3]。對于工程量，應(yīng)做到根據(jù)設(shè)計方案進行準確計算，并注意靈活套用各類單價，從而有效避免預(yù)算編制失誤，如錯套、重記或漏記等問題的發(fā)生。③根據(jù)市場行情對建材價格作出客觀的分析，并留下價差調(diào)整余地。因在施工中需要使用種類繁多且價格不一的建材或機械設(shè)備，因此在編制預(yù)算時應(yīng)充分考慮市場價格的變動影響，熟悉建筑材料的性能及規(guī)格等，以便能夠根據(jù)較為合理的價格編制預(yù)算。另外，由于市場價格是不斷變化的，所以應(yīng)注意采用動態(tài)管理的方法對差價進行調(diào)整，從而有效避免因材料價格大幅度波動而導(dǎo)致預(yù)算與實際價格出現(xiàn)較大的偏差。

2.2 預(yù)算限額設(shè)計的實施

由于預(yù)算限額設(shè)計能夠有效減少超預(yù)算問題的發(fā)生，所以在實際工作中應(yīng)注意加強限額設(shè)計工作。限額設(shè)計指的是為保證造價或投資限額與工程設(shè)計方案的技術(shù)要求相一致而開展的一系列工作，限額設(shè)計要求分為兩種，即項目局部造價或投資限額與設(shè)計要求相符，連續(xù)兩個施工階段的造價或投資限額均能夠滿足設(shè)計要求。為了能夠通過限額設(shè)計工作有效控制預(yù)算造價，則應(yīng)注意以下問題：①利用價值工程分配設(shè)計限額。實現(xiàn)成本與功能相匹配是價值工程管理所強調(diào)的重點，因此在進行限額設(shè)計時應(yīng)注意量化建筑工程各個分項目所具有的功能，并由此制定出分項目功能系數(shù)，以便在分配限額時可以直接依據(jù)功能系數(shù)，隨后將各分項工程限額設(shè)計值求出來即可。②限額設(shè)計的縱向控制。縱向控制指的是在工程建設(shè)階段嚴格按照限額設(shè)計開展相應(yīng)的工作，為保證縱向控制的有效性，則應(yīng)從設(shè)計方案的選擇、施工圖的設(shè)計及變更管理三個方面入手，其中工程設(shè)計的變更管理是實現(xiàn)縱向控制的重要途徑。對于建筑工程而言，變更原有設(shè)計是一種較為常見的現(xiàn)象，不同階段中發(fā)生的變更對于工程預(yù)算所造成的影響也不相同[4]。就一般情況而言，變更早則損失小，如在建設(shè)后期出現(xiàn)變更將可能造成較大的經(jīng)濟損失，所以應(yīng)盡量控制建設(shè)后期的設(shè)計變更。③限額設(shè)計的橫向控制。橫向控制指的是從設(shè)計方與建設(shè)方內(nèi)部管理入手，明確建筑工程各利益方在造價控制中的應(yīng)盡的職責，并建立起相應(yīng)的獎勵及懲罰制度，從而為限額指標的實現(xiàn)提供有效的保障。

2.3 預(yù)算造價信息化管理系統(tǒng)的建立

由于建筑工程造價管理工作較為繁雜，僅采用人工管理方式難以有效滿足預(yù)算控制的需求，對此應(yīng)注意根據(jù)本單位實際情況建立起建筑工程預(yù)算信息化管理系統(tǒng)。①預(yù)算信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：結(jié)算、資源、成本、合同、工程量計價管理功能，結(jié)算、合同及投標價格積累功能。②在管理系統(tǒng)中建立定額庫。建立定額庫的主要目的在于利用計算機存儲當前所采用的預(yù)算定額，以便能夠為工程預(yù)算的編制提供必要的依據(jù)及條件。定額庫當中的計價表應(yīng)包括三個不同的計價指標，即費用定額、價格定額及消耗定額。③計算建筑工程量的實現(xiàn)?？稍诠芾硐到y(tǒng)當中建立掃描法、圖形法及公式法等自動化算法，以實現(xiàn)工程量的電算化。掃描法指的是直接利用計算機掃描設(shè)計圖紙，并根據(jù)圖紙計算建筑工程量，利用掃描法需要保證圖紙的規(guī)范性，如設(shè)計圖紙不規(guī)范，則可能導(dǎo)致計算結(jié)果出現(xiàn)較大的誤差。圖形法指的是按照既定繪圖規(guī)則利用計算機重新繪制施工圖，隨后由系統(tǒng)根據(jù)計算機施工圖計算建筑工程量的方法。公式法指的是在計算機系統(tǒng)中輸入施工圖紙數(shù)據(jù)，并利用計算機生成的公式及預(yù)算書計算建筑工程量的一種方法，公式法具有計算準確、簡單及直觀的優(yōu)點，但由于需要手工輸入數(shù)據(jù)，因此預(yù)算人員的工作量相對較大。在采用信息系統(tǒng)對預(yù)算造價進行管理的過程中可考慮建筑工程的實際投資情況，優(yōu)化選擇計算建筑工程量的算法，以保證預(yù)算管理的有效性。

3 結(jié)束語

綜上所述，預(yù)算管理對于工程造價的控制及經(jīng)濟效益的提高均具有非常重要的作用，因此要在建筑工程的造價控制工作中注意強化預(yù)算管理，從而為建筑工程建設(shè)成本的降低提供有利條件。此外，應(yīng)將預(yù)算管理貫穿于工程建設(shè)的全過程當中，做好統(tǒng)籌預(yù)算，以便在有效降低建設(shè)成本的基礎(chǔ)上控制建筑項目的施工質(zhì)量。

參考文獻

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[3]唐棣富.淺析工程裝飾企業(yè)投標預(yù)算中的造價管理[J].中國外資（上半月），2012，（5）：24.

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