摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的電力企業(yè)也在不斷的變革，電力工程的造價(jià)管理也得到了不斷的改善，但是仍然有一些問題存在，有問題就需要及時(shí)的采取措施來解決。所以，本文主要是對電力工程造價(jià)管理的中存在的問題與改善電力工程造價(jià)管理的措施進(jìn)行簡單的介紹。

關(guān)鍵詞：問題；措施

隨著電力企業(yè)的市場化，市場競爭越來越激烈，所以電力企業(yè)在不斷的采取措施來提高效率，優(yōu)化資源配置，降低成本，同時(shí)為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以改善電力工程的造價(jià)管理，贏得競爭優(yōu)勢。我們知道，無論是什么行業(yè)的公式最關(guān)心的永遠(yuǎn)都是資金的問題，所以資金的話費(fèi)也是企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)，電力企業(yè)也不例外，電力工程的造價(jià)管理就是一個(gè)很好的成本控制手段。

1 電力工程造價(jià)管理中存在的問題

（1）缺乏專業(yè)的人力資源：我們知道人員再電力工程造價(jià)管理中起著重要的作用，是人員再設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資決策，進(jìn)行施工和檢驗(yàn)等，所以人員的作用貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中。在進(jìn)行電力工程建設(shè)的過程中，每一個(gè)階段都需要有專業(yè)的技術(shù)人員來進(jìn)行分析決策與實(shí)施、檢驗(yàn)等，但是在現(xiàn)實(shí)中，很大一部分的工程造價(jià)的人員雖然對具有比較全面的、系統(tǒng)的工程造價(jià)的知識，但卻是卻缺乏一些法律知識和獨(dú)立的處理事情的能力以及協(xié)調(diào)的能力，尤其是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且沒有充分了解項(xiàng)目施工過程中的真實(shí)信息，所以造成的結(jié)果就是他們預(yù)計(jì)估算的工程造價(jià)和實(shí)際的工程造價(jià)出現(xiàn)較大的偏差，不能真實(shí)的反映現(xiàn)實(shí)問題。

（2）在電力工程設(shè)計(jì)階段存在的問題：在電力工程中我們常常使用限額設(shè)計(jì)的方法來對資金進(jìn)行預(yù)算和控制，而且在電力工程建設(shè)中進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)投資控制的控制的主動性，所以在進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)施工圖之前就要考慮去主動的去控制投資，不能等到設(shè)計(jì)完成之后，發(fā)現(xiàn)超出了預(yù)算，再變更設(shè)計(jì)，這樣就會導(dǎo)致對投資的控制處于一個(gè)被動的地位。所以在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的時(shí)候要考慮它的具體實(shí)際操作，提前做好準(zhǔn)備。另外在設(shè)計(jì)的時(shí)候也不能只著重進(jìn)行限額設(shè)計(jì)還要考慮到電力工程的功能，即在電力造價(jià)不變的前提下，要提高功能的功能。但是在現(xiàn)實(shí)中，總有很多電力工程過分的突出限額設(shè)計(jì)而導(dǎo)致電力工程價(jià)值沒有得到提高，功能不全。

（3）在電力工程的招投標(biāo)階段：我們知道電力工程的招投標(biāo)是受國家的法律保護(hù)的，是在雙方同意的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種交易。招投標(biāo)最大的特點(diǎn)就是競爭，所以在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候要確保公平、公正和公開，以及競爭。但是因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)的企業(yè)和電力工程的發(fā)包的企業(yè)是電力系統(tǒng)的內(nèi)部企業(yè)，所以在電力工程的招投標(biāo)過程中很難做到公平、公正和公開，還帶有一定程度的照顧成分和平衡關(guān)系，所以沒有充分的體現(xiàn)出招投標(biāo)的競爭性，招投標(biāo)就只是被流于形式，有內(nèi)定現(xiàn)象等。

（4）不能準(zhǔn)確理解合同條款與招投標(biāo)文件，有沒有和業(yè)主進(jìn)行有效的溝通，造成雙方對文件的理解產(chǎn)生了偏差。而且在施工的過程中，電力的施工企業(yè)比較容易出現(xiàn)過于輕信設(shè)計(jì)單位或者是業(yè)主的口頭的承諾的現(xiàn)象，雖然增加了施工的質(zhì)量，但是卻沒有制定一些書面的文件等，所以會在結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象。

2 電力工程造價(jià)管理的措施分析

（1）電力工程造價(jià)的影響因素：①國家政策機(jī)制：雖然我國經(jīng)濟(jì)的得到了快速發(fā)展，但是法律制度還不夠健全，所以國家在對建筑項(xiàng)目的水土保持和地質(zhì)災(zāi)害以及文物保護(hù)等方面的法律法規(guī)進(jìn)行了更新和完善，所以在電力工程建設(shè)中要注重對這方面的投資。現(xiàn)在我國采用的是以建設(shè)投資的總費(fèi)用作為計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)來對工程勘察設(shè)計(jì)的計(jì)費(fèi)，工程的勘察設(shè)計(jì)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也在原有的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有了比較大的提高。②電力工程建設(shè)場地的成本：征用的土地和房屋拆除以及樹木的砍伐等，都制約著電力工程的建設(shè)，而且現(xiàn)在各級的政府都在不斷的加大對開發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)以及文物的保護(hù)等的管理的力度，這些都導(dǎo)致建筑成本的不斷的增加，不確定的因素也在不斷的增多，風(fēng)險(xiǎn)也變大了。③地質(zhì)和地形以及氣候的影響：我們知道要進(jìn)行工程建設(shè)首先就是要找好場地，但是場地周邊的地質(zhì)和地形以及氣候條件也是影響建筑成本的重要因素。如果是容量相同的變電工程，由于地質(zhì)的不同，地基處理的費(fèi)用就會有很大的差異，一些電力工程的地基處理的費(fèi)用占整個(gè)工程建筑費(fèi)用的30%。從節(jié)約耕地和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)方面來說，變電站的場地一般是選擇難以耕種的低洼的地帶或者是坡崖上面，因此需要投入更多的費(fèi)用來進(jìn)行地基處理。④建筑的市場價(jià)格：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，很多建筑材料的成本也在不斷的上漲，所以造成整個(gè)建筑工程的成本也出現(xiàn)了較大的增長。特別是鐵塔和導(dǎo)線以及電纜等主要的建筑材料的價(jià)格波動的比較大。而且人力成本也在不斷的上升，導(dǎo)致整個(gè)工程成本增加。⑤技術(shù)條件：在電力工程建設(shè)過程中，一個(gè)最關(guān)鍵的影響因素就是技術(shù)條件。我們知道要想建成一個(gè)電力工程是一件十分復(fù)雜的過程，它不僅要求很多建筑材料，還需要復(fù)雜的電力工程技術(shù)。所以也要考慮技術(shù)成本。

（2）提高電力工程造價(jià)管理的措施：在綜合的考慮上述所說的影響因素的基礎(chǔ)上，要做到一下幾點(diǎn)：①培養(yǎng)高素質(zhì)員工：從前面我們已經(jīng)提過，人力貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，在建設(shè)中要有能夠及時(shí)解決復(fù)雜技術(shù)的高技術(shù)，有經(jīng)驗(yàn)的員工和管理人員，不僅可以提高整個(gè)工程的效率，還可以在保證工程質(zhì)量的同時(shí)合理分配資源，提高資源的利用效率，節(jié)約資源，降低成本。②在工程投資決策的時(shí)候，要對已建的工程進(jìn)行調(diào)研，并查閱一些相關(guān)的資料等對建材工程進(jìn)行充分的考察。然后必須要編制出一份準(zhǔn)確度高的、具有可行性的研究報(bào)告，再召開投資估算的評審會，推行估算的投資包干。③設(shè)計(jì)階段是電力工程建設(shè)的重要階段，結(jié)合考察的實(shí)際信息，對工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，還要不斷的提升價(jià)值。④建立公平公正的招投標(biāo)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，方式出現(xiàn)內(nèi)定等現(xiàn)象的產(chǎn)生，是招投標(biāo)流于形式，沒有真正的為電力工程找到最合適的承包商。⑤對于簽訂的合同，要進(jìn)行仔細(xì)的研究，遇到不清楚或者有風(fēng)險(xiǎn)的問題要及時(shí)與業(yè)主等進(jìn)行溝通，特別是遇到一些關(guān)于費(fèi)用的條款，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止到結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)索賠難的問題。⑥在進(jìn)行時(shí)候的工程中，不僅要根據(jù)圖紙進(jìn)行施工，還要對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。隨著經(jīng)濟(jì)的增長和物價(jià)的上漲，原材料等資源的成本也在不斷的加大，所以在工程建筑的工程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，對員工浪費(fèi)的行為及時(shí)進(jìn)行糾正，要培養(yǎng)員工的節(jié)約意識，讓員工養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣，要節(jié)約資源，積小成多，防治資源浪費(fèi)。⑦在竣工結(jié)算的時(shí)候要認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，做好記錄，為下次工程建設(shè)提供材料依據(jù)。

3 結(jié)束語

電力工程關(guān)系著國計(jì)民生，隨著電力需求的不斷增長，電力企業(yè)也在不斷的發(fā)展變革。對電力工程進(jìn)行造價(jià)管理就是要我們對建筑工程的各方面有一個(gè)充分的了解之后，合理的分配資源，進(jìn)行投資預(yù)算，以此來達(dá)到在保證價(jià)值質(zhì)量的同時(shí)降低建筑投資，這也是一種成本控制的方法。雖然在實(shí)施的過程中也出現(xiàn)了一些問題，但是只要能夠及時(shí)的吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，電力工程中的造價(jià)管理一定會得到更好的改善和發(fā)展的。

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作者簡介：林靜（1973-），女，大專，經(jīng)濟(jì)師，1995年畢業(yè)于商丘師范院校，一直從事于電力工程概預(yù)算方面的工作。