關(guān)鍵詞：游艇產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；建議

引 言

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，游艇產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，游艇產(chǎn)業(yè)的崛起對(duì)城市發(fā)展（尤其是新城的開發(fā)）有積極的促進(jìn)作用。如何利用自然資源，通過有效的政策措施將游艇產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)將成為當(dāng)前探討城市發(fā)展的一條重要途徑。

1 游艇產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈長

游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長，從上游的研發(fā)、設(shè)計(jì)，中游的原材料制備、艇體制造和艇體裝配到以游艇管理、游艇維護(hù)、游艇租賃、配套旅游為代表的下游產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的特點(diǎn)。較長的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)褂瓮Мa(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間存在極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，如在游艇的消費(fèi)環(huán)節(jié)，可帶動(dòng)游艇的管理維護(hù)、酒店、保險(xiǎn)等一系列服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1.2 附加值高

游艇產(chǎn)業(yè)兼具勞動(dòng)密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集、資金密集和文化密集等特點(diǎn)，是一種水上娛樂為主的奢侈品，購買、考執(zhí)照、辦證、停泊養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)都需要高費(fèi)用。隨著人們對(duì)審美要求的提高，游艇在研發(fā)制造環(huán)節(jié)上除了要考慮經(jīng)濟(jì)性和安全性，還要追求個(gè)性化和豪華性。

2 我國游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國內(nèi)地復(fù)合材料游艇的制造起始于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)主要作為公園公用艇使用。改革開放后，隨著內(nèi)河水運(yùn)和旅游業(yè)的發(fā)展，我國游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前復(fù)合材料游艇制造企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到300多家。雖然90%以上為小型企業(yè)，并以合資企業(yè)和貼牌生產(chǎn)為主，但也出現(xiàn)了像顯利造船、太陽鳥、東莞杰騰、江龍船舶、佛山寶達(dá)等一批銷售額超千萬元、具有國際競爭力的制造企業(yè)。憑借勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，我國在中小型游艇市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競爭力。制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模正以每年約30%的速度快速增長。2013年，復(fù)合材料游艇產(chǎn)值達(dá)超30億元，其中進(jìn)出口達(dá)4.7億美元，整體生產(chǎn)能力已躋身全球十強(qiáng)。

3 濱海新城游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施

豐富的岸線和水資源是發(fā)展游艇業(yè)的基礎(chǔ)。濱海新城地處我國大陸海岸線中部、南北海運(yùn)航線與長江黃金水道“T”字形交匯處，是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)“一核兩翼三圈九區(qū)多島”總體布局的核心。東臨國際航道和國際錨地，北靠北侖港區(qū)，南連佛渡、六橫等舟山諸島，西接象山港，戰(zhàn)略地位優(yōu)勢(shì)明顯。港口岸線綿長，擁有規(guī)劃可用岸線56km，其中生產(chǎn)岸線20.8km，汀嘴港最深處可達(dá)22m。

近幾年，濱海新城實(shí)施了一批總投資超100億元的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，梅山大橋通車、寧波港口博物館落戶、10km2梅山灣藍(lán)色港灣工程建設(shè)等為游艇業(yè)發(fā)展提供了設(shè)施基礎(chǔ)，梅山灣藍(lán)色海上運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)、洋沙山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)為濱海新城引入大量市區(qū)及周邊地區(qū)的旅游客群。濱海新城對(duì)外聯(lián)系通道較為完善，即將上馬的舟山六橫高速公路、象山港北岸高速公路和連接寧波中心城區(qū)、北侖城區(qū)的4條快速通道全面建成，將大大加強(qiáng)濱海新城與寧波中心城區(qū)、北侖城區(qū)及長三角區(qū)域的聯(lián)系，為濱海新城發(fā)展游艇業(yè)快速拓展市場(chǎng)提供了有力保障。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)

北侖區(qū)是浙江省經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、開發(fā)開放水平較高、海洋產(chǎn)業(yè)體系較完善的區(qū)域，2013年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到924.63億元，人均GDP達(dá)3.88萬美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過5000～6000美元的游艇快速增長的臨界點(diǎn)。北侖區(qū)是濱海新城的直接腹地，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為濱海新城發(fā)展游艇業(yè)提供有力支撐。

濱海新城發(fā)展游艇業(yè)還具備一定的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。北侖區(qū)鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，鋼鐵產(chǎn)業(yè)總投資40億美元，形成以寶新不銹鋼1～5期工程、寧波鋼鐵（原建龍鋼廠）、華光不銹鋼等項(xiàng)目為主體、年產(chǎn)100萬t替代進(jìn)口冶煉、熱軋、冷軋不銹鋼生產(chǎn)基地和年產(chǎn)600萬t寬厚板生產(chǎn)基地；造船業(yè)形成以三星重工業(yè)、恒富造船等項(xiàng)目為主體，以整船、游艇及船舶零部件為核心產(chǎn)品的造船產(chǎn)業(yè)群。其次，物流業(yè)發(fā)達(dá)。近年來已累計(jì)引進(jìn)物流項(xiàng)目21個(gè)，其中投資千萬美元以上項(xiàng)目17個(gè)，形成以丹麥馬士基、美國UPS、地中海、香港勤輝等項(xiàng)目為主體，包括為港口配套的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、分撥、包裝加工、車船服務(wù)等綜合性物流產(chǎn)業(yè)的港口物流產(chǎn)業(yè)群。

3.3 政策支持

2008年2月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)，功能定位為港口、物流、金融三位一體的具備現(xiàn)代功能的國家重要區(qū)域性配置中心。2011年國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力布局重心將進(jìn)一步向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，濱海新城的港口物流、國際貿(mào)易、臨港工業(yè)、濱海旅游等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砬八从械陌l(fā)展機(jī)遇，這也成為發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。此外，濱海新城將引入世界頂級(jí)的游艇項(xiàng)目，遠(yuǎn)期規(guī)劃建成游艇港，設(shè)置3000艘以上游艇，規(guī)劃建設(shè)游艇俱樂部、游艇碼頭、五星級(jí)酒店、濱水生活區(qū)、高檔商業(yè)區(qū)、濕地公園等項(xiàng)目，將梅山灣打造成亞洲最大游艇港，將濱海新城建成親水宜居的現(xiàn)代化新城。

3.4 存在問題

我國游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多限制。首先，配套政策還不完善，目前全國還沒有一部統(tǒng)一的游艇管理辦法，現(xiàn)有的船舶法沒有明確界定游艇和商務(wù)船舶、漁船之間的區(qū)別，導(dǎo)致游艇在購買和使用過程中面臨一系列問題，如各省市的游艇駕照互不通用，導(dǎo)致游艇只能在本地水域航行，限制了游艇的活動(dòng)范圍。其次，與游艇相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，游艇專用碼頭建設(shè)滯后，游艇航道與貨運(yùn)航道沒有截然分開，在開展游艇活動(dòng)過程中的安全性和游艇停放成為一大難題；游艇技術(shù)學(xué)校和專業(yè)人才也相當(dāng)匱乏。另外，我國游艇產(chǎn)業(yè)稅負(fù)很高，尤其是進(jìn)口稅（包括10%的關(guān)稅，17%的增值稅和10%的特別消費(fèi)稅），稅率累加超過40%，而歐美國家游艇稅率一般不超過20%，高稅率在很大程度上抑制了市場(chǎng)消費(fèi)需求，不利于游艇產(chǎn)業(yè)的初期培育。整體來看，濱海新城游艇產(chǎn)業(yè)尚處在萌芽階段?；A(chǔ)設(shè)施尚在建設(shè)完善中；交通骨架網(wǎng)絡(luò)尚未形成，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)不成體系，與寧波中心城區(qū)聯(lián)系較弱。

4 濱海新城發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的建議

4.1 堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”理念，統(tǒng)籌規(guī)劃新城游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展

借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合本地條件，統(tǒng)籌推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的壯大和完善。在產(chǎn)業(yè)鏈上中游的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)，通過建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)空間上的聚集，降低企業(yè)間交易和物流成本，同時(shí)為游艇企業(yè)的下水、試航和運(yùn)輸提供便利條件。

4.2 大力扶持游艇俱樂部發(fā)展，探索多樣化游艇消費(fèi)模式

我國游艇產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，由個(gè)人推動(dòng)游艇活動(dòng)開展和碼頭建設(shè)的外部條件還不具備，因此，游艇俱樂部在活躍我國游艇消費(fèi)中起著舉足輕重的關(guān)鍵作用。濱海新城應(yīng)重點(diǎn)解決游艇俱樂部數(shù)量和規(guī)范化運(yùn)營問題。由于游艇俱樂部前期投入大，回報(bào)慢，政府可在其中發(fā)揮積極作用。

4.3 引進(jìn)和培養(yǎng)游艇專業(yè)人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開大量高素質(zhì)人才的支持，游艇產(chǎn)業(yè)也不例外。由于游艇產(chǎn)業(yè)在我國是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，不論從產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)人才、中游的制造、裝配技術(shù)人才，還是下游的游艇銷售、維護(hù)、管理和駕駛?cè)瞬?，在人才的培養(yǎng)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)的實(shí)際需求。

參考文獻(xiàn)

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