摘 要：工程審計是綜合性的審核工作，其最終目標是確保工程質(zhì)量、控制工程進度、降低工程成本以及提高投資效益。審計人員不僅要具備豐富的專業(yè)知識，而且還要有相關(guān)的法律法規(guī)知識。本研究從工程審計出現(xiàn)的問題出發(fā)，對工程審計中如何快速抓住其存在的問題進行了重要的論述。

關(guān)鍵詞：工程審計；策略

引 言

工程審計是一項煩瑣而又必須細致對待的審核工作，對審計人員的專業(yè)要求和基本素質(zhì)都有較高要求。但在實際工作中，由于審計人員的不專業(yè)不負責，工程中出現(xiàn)問題不能及時糾正，這就造成了工程質(zhì)量低下，既影響了企業(yè)信譽，又耽誤了工程時間。因此，只有做好審計，才能確保工程順利、高效的完成。

1 工程審計的基本環(huán)節(jié)

1.1 招標審計

即工程項目招投標審計。其具體內(nèi)容包括：第一，審查招投標程序。參與該項工作職能部門的人員，應(yīng)嚴格按照國家及企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，合法有效地開展工作。第二，審查投標單位資格。資格審查是招投標工作的前提和基礎(chǔ)，只有堅決杜絕將工程交給無資質(zhì)等級或低資質(zhì)等級的施工企業(yè)施工，嚴把投標單位人圍關(guān)，才能保證工程質(zhì)量、防患于未然。第三，審查招標小組評標辦法。評標辦法應(yīng)涵蓋的內(nèi)容為：施工單位信譽以及近期業(yè)績、經(jīng)營狀況，投標工程項目的絕對施工工期，項目經(jīng)理資質(zhì)及近期業(yè)績；施工能力（主要指裝備水平、管理水平、安全措施、施工方案等），投標工程項目的質(zhì)量保證，工程結(jié)算取費標準及有關(guān)承諾違反相關(guān)質(zhì)量、工期、造等承諾的處罰規(guī)定。第四，審查工程標底。審計人員應(yīng)全面掌握有關(guān)工程的地質(zhì)、設(shè)計、投資及施工工程量等有關(guān)資料，認真核對標底中使用的定額、取費標準、材差調(diào)整等內(nèi)容，保證標底的客觀性、合理性。

1.2 合同審計

工程施工合同是承包方進行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價款的合同，也是明確雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。訂立建設(shè)工程合同除執(zhí)行《合同法》十六章——建設(shè)工程合同分則規(guī)定外，還應(yīng)在以下方面予以注意：一，工程項目必須先訂合同、后施工，嚴禁無合同施工；二，合同訂立必須以集團公司計劃、立項報告及招標小結(jié)為依據(jù)；三，嚴禁超資值等級訂立合同，嚴禁將工程轉(zhuǎn)包施工；四，合同條款應(yīng)明確套用定額、費用計取標準、材料供應(yīng)方式、調(diào)價依據(jù)、質(zhì)量標準、驗收辦法、工期、進度款撥付及結(jié)算方式、違約責任等主要條款。

1.3 現(xiàn)場監(jiān)督

現(xiàn)場監(jiān)督是工程審計的主要內(nèi)容，也是審計工作的重要環(huán)節(jié)。工程項目是否按圖施工，使用材料是否與設(shè)計、合同要求相符，現(xiàn)場簽證是否準確及時，施工機械能否滿足需要等等，通過現(xiàn)場監(jiān)督均可以得到證實。

1.4 結(jié)算審計

結(jié)算審計是工程審計的最后一關(guān)，也是體現(xiàn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵一環(huán)。具體審計內(nèi)容包括：①嚴把工程量計算關(guān)。計算各方面開支是否與預(yù)算相一致，避免造成不必要的損失；②嚴把定額套用關(guān)。注意區(qū)別各種定額的適用范圍與內(nèi)容，針對不同工程項目，選擇合適的定額版本；③嚴把工程取費關(guān)。工程取費的主要依據(jù)是工程類別和施工企業(yè)資質(zhì)等級；④嚴把材料價差關(guān)。例如材料質(zhì)量是否合格，有無質(zhì)量合格證書等。

2 工程審計中存在的主要問題

2.1 審計人員的不專業(yè)

審計過程中，工作人員的態(tài)度是決定審計工作能否順利進行的關(guān)鍵。如果審計人員不負責不專業(yè)，不能吃苦耐勞，不能堅持原則，尤其是一些企業(yè)的審計人員往往是兼職，沒有工作經(jīng)驗，對企業(yè)和工程沒有正確的理解，那么審計工作無論如何都不能夠達到理想的目的。

2.2 企業(yè)對于審計工作不夠重視

審計工作在工程建設(shè)過程中發(fā)揮著不可替代的作用。但如果企業(yè)對于審計工作本身就不夠重視，那么審計就會成為一項形同虛設(shè)的工作。企業(yè)也無法通過對審計方面的加強來實現(xiàn)工程的高效性，完整性以及利益最大化。

2.3 相關(guān)管理人員管理力度不夠

領(lǐng)導班子的重視和支持是做好審計工作的關(guān)鍵。加強審計管理，實際上就是建立起一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。而在相關(guān)人員不予以重視的情況下，審計工作為工程帶來的效益就無從談起。

3 如何解決工程審計中的問題

3.1 雇用高水平的審計人員

要為審計工作選配作風正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的審計人員。讓能吃苦、敢碰硬、堅持原則、清正廉潔的工作人員到審計崗位工作。同時，審計干部要不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，積極參加理論學習和業(yè)務(wù)培訓，在工作實踐中善于總結(jié)、不斷提高。而像一些審計編制少，人員不足的企業(yè)，可以考慮外聘業(yè)務(wù)能力強的審計人員來到企業(yè)內(nèi)部進行工作，彌補審計力量的不足。一名合格的審計人員，要做到能夠協(xié)助項目經(jīng)理在抓好質(zhì)量的同時嚴格控制工程的成本，加強對于施工過程耗用的工、料和其他費用的審計，要與相關(guān)的預(yù)算人員加強聯(lián)系，掌握實際施工情況，還應(yīng)配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進行審計，為竣工結(jié)算做好準備。在結(jié)算的環(huán)節(jié)，相關(guān)的審計人員要能夠通過自己的專業(yè)素養(yǎng)，了解圖紙的各個方面的內(nèi)容，特別是有關(guān)計價方面的問題。如果哪些方面表述不清楚，相關(guān)的審計人員要及時提出來，不然的話在具體的招標投標過程中只能給投標單位以可乘之機。

3.2 加強對審計工作的重視程度

要有效的完成審計工作，企業(yè)就要在工程審計上下一番功夫，實行重點突破。除了需要配備高水平的審計人員外，還應(yīng)在其他方面做重點建設(shè)。如企業(yè)可以建立企業(yè)內(nèi)部審計工作網(wǎng)絡(luò)，成立審計工作指導組，組織指導重大工程的審計工；成立聯(lián)合審計工作組，統(tǒng)一審計基建工程決算，集中專業(yè)配套的審計力量解決疑難工程審計間題。這些組織形式能夠較好地發(fā)揮審計人員的技能作用，使工程審計較快的全面開展起來；同時，總結(jié)推廣審計工作經(jīng)驗是建立良好的審計工作的重要環(huán)節(jié)。在審計工作會議和經(jīng)驗交流會上將工程審計作為一項重點工作進行匯報，互通情況，交流經(jīng)驗，取長補短，運用集體的智慧和力量，就可以不斷提高審計工作水平。企業(yè)也要嚴格審計工作紀律，制訂審計工作守則，要求審計人員硬碰硬，實打?qū)?，堅持原則，秉公辦事，從而保證工程審計健康發(fā)展，也能為企業(yè)贏得了良好的社會聲譽。

3.3 增強審計方面的管理

要做好審計工作的管理，就要建立健全的審計制度，規(guī)范審計程序。規(guī)范工程審計是促進和加強工程管理的有效手段。工程審計中嚴格審計程序和規(guī)范審計管理，既是保證審計質(zhì)量的有效途徑，又是促進和加強工程管理的有效手段。如果工程管理水平不同，人員素質(zhì)不同，就很容易造成資金的浪費和流失。為加強工程管理，審計部門需及時向有關(guān)管理部門通報審計工作情況和在審計工作中發(fā)現(xiàn)的工程管理問題、工程質(zhì)量問題，并就這些問題向管理部門提出工作建議，嚴格規(guī)范工程管理，加強工程管理部門與高工程質(zhì)量和資金的使用效益。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮工程管理干部的作用，加強工程管理部門與審計部門的協(xié)調(diào)配合，提高對審計工作的認識，增強工程管理的責任意識。

4 結(jié) 語

審計部門作為綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，肩負著維護財經(jīng)紀律，促進廉政建設(shè)的重任。堅持依法審計，嚴格審計程序，嚴格審計制度是審計工作的生命線。只有審計工作的有序開展，才能夠規(guī)范工程的簽證行為，增強施工的風險和質(zhì)量意識，使得工程建設(shè)企業(yè)能夠不斷探索降低工程成本的途徑，從而切實積累經(jīng)驗，提高企業(yè)施工階段的工程造價管理水平，使企業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟和社會效益。

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