摘 要：本文在簡單闡述了城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的必要性和GIS技術應用在該系統(tǒng)中的特殊意義后，探討了城市應急聯(lián)動系統(tǒng)中對GIS的功能需求及技術要求，并提出了GIS中空間數(shù)據(jù)的存儲方案，最后對GIS技術在未來的應用作了展望。

關鍵詞：GIS；城市應急聯(lián)動系統(tǒng)；空間數(shù)據(jù)存儲

中圖分類號：P208；TU992

我國正處于一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，但近年來發(fā)生的一系列公共突發(fā)災害嚴重破壞了城市的發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全。在面臨著這些各種各樣的突發(fā)災害事件時，需要政府職能部門及時準確的了解事件情況，高效合理的利用現(xiàn)有資源，將相關的不同警種和各職能部門有機的聯(lián)合起來，為市民提供更快捷、更有效的緊急調(diào)度、救助等服務。城市應急聯(lián)動系統(tǒng)（Urban Emergency Response System，UERS）就此應運而生，它可以實現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，為市民提供緊急救援服務和城市公共安全保障。

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）是一項以計算機為基礎的輸入、存儲、查詢、分析、表達地理的綜合性技術，將該技術運用在城市應急聯(lián)動系統(tǒng)中，可以十分方便的對地圖進行輸入、輸出，并能通過對地理空間多因素的綜合分析，迅速的獲取滿足各種應用需求的信息，其強大的空間數(shù)據(jù)處理能力和多元數(shù)據(jù)綜合能力為計算機在城市應急處理方面帶來了新的曙光。

1 城市應急聯(lián)動系統(tǒng)中對GIS的功能需求及技術要求

1.1 功能需求分析

城市應急聯(lián)動系統(tǒng)主要由報警電話受理子系統(tǒng)、通信調(diào)度子系統(tǒng)、GIS地理信息子系統(tǒng)、大屏幕綜合信息顯示子系統(tǒng)、WEB查詢子系統(tǒng)等共同組成，其中的GIS主要用于展示城市應急資源的分布情況，為應急事件提供直觀快速的輔助決策信息，有效的縮短應急事故件從接警到出警的時間以及事故處理中資源調(diào)度分配的時間。因此對GIS在城市應急系統(tǒng)中的主要功能需求分析如下：

（1）電子地圖的定位。主要包括對報警電話的定位和案發(fā)地點的定位。其中對報警電話的定位可根據(jù)電信網(wǎng)路特有的三字段信息來進行。案發(fā)地點的定位可有精確定位、模糊定位和手工定位三種方式；

（2）GPS定位調(diào)度。系統(tǒng)可以通過GPS終端機發(fā)送的經(jīng)緯度信息，將GPS終端機所處的實際位置直觀的顯示在電子地圖上，以便對各個GPS終端的動態(tài)情況進行實時的掌握。案件發(fā)生時，指揮人員可以根據(jù)GIS系統(tǒng)顯示的GPS動態(tài)信息對所裝備GPS終端機的車輛或者人員進行調(diào)度；

（3）資源調(diào)度。應急事件的發(fā)生需要各種不同的應急資源，利用GIS系統(tǒng)的指導參考下進行應急資源的調(diào)度，合理利用應急資源；

（4）地圖打印。系統(tǒng)可將事件發(fā)生現(xiàn)場情況和系統(tǒng)處理事件的資源情況以圖片等方式保存或打印出來，以便分析應急事件時有足夠的直觀地圖資源資料；

（5）電子地圖維護。電子地圖上反映的是一個地域?qū)嶋H地理情況，實際地理情況在不斷的變化，為了讓電子地圖更真實的反映實際地理，需要及時的對電子地圖進行維護更新。

1.2 總體技術要求

城市應急聯(lián)動系統(tǒng)中GIS的建設，需要按照公安部的規(guī)范和要求，采用經(jīng)緯度和公安機關統(tǒng)一的警用地圖標號，需充分反映城市的街道、政府機構、學校、醫(yī)院、大型文化體育旅游場所、公安警力等信息的圖形與數(shù)據(jù)。其主要的技術要求如下：

（1）具備快速尋找最佳路徑功能。即有來電報警時，地圖除自動顯示報警電話的位置外，還能快速搜索出處理單位至報警點或事發(fā)點的最佳路徑；

（2）報警電話進入后，通過電話用戶資料傳送，查詢相關信息，在地圖上顯示報警電話的位置，若案發(fā)地址和報警點不在同一位置，GIS可以自動快速直觀地顯示報警點以及周圍的相關信息；

（3）系統(tǒng)需提供GPS接口，可接入GPS的實時數(shù)據(jù)，并在地圖上顯示移動警車的實時位置及實時運行軌跡；

（4）與預案系統(tǒng)配合，生成事件處理方案，輔助指揮調(diào)度人員進行決策。

2 GIS空間數(shù)據(jù)的存儲

GIS的數(shù)據(jù)都是以地球表面空間位置為參照，描述自然、社會和人文經(jīng)濟景觀的地理空間數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)龐大且繁多，當系統(tǒng)打開圖層很多，或者當一幅單個圖層其數(shù)據(jù)量較大時，其顯示速度就會受到一定的影響，這形成了限制系統(tǒng)性能的一個瓶頸。通過實際業(yè)務分析得出GIS的一些基礎地理數(shù)據(jù)在各應用端無需完全同步，且這些數(shù)據(jù)更新周期相對較長，所以可以把這些數(shù)據(jù)以文件的形式存放在本地各應用端。而對于臺站等專業(yè)業(yè)務地理數(shù)據(jù)則采用空間數(shù)據(jù)庫或直接以帶有坐標位置的關系數(shù)據(jù)方式存放在數(shù)據(jù)庫中，從而實現(xiàn)這些專業(yè)數(shù)據(jù)的共享與一致。這樣既能有效的適應現(xiàn)有的設施條件，又能滿足數(shù)據(jù)傳輸過程的數(shù)據(jù)一致性和完整性要求。同時，由于中心數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)的集中管理，能最大限度的保障數(shù)據(jù)的安全性與節(jié)省數(shù)據(jù)維護、硬件設備的成本，也提供了地圖的快速響應和平滑漫游性能。

對于本地存儲，采用的保存方式是：每個GIS應用模塊將從網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫服務器獲得最新的地圖，獲得地圖數(shù)據(jù)后，按照ARCCIS格式的地圖數(shù)據(jù)保存到本地。若系統(tǒng)沒有新版本的地圖時，GIS應用模塊將讀取本地的地圖數(shù)據(jù)文件。從而加快GIS模塊的運行速度，減輕網(wǎng)絡負擔。在此基礎上的刷新原則是：所有的GIS應用模塊的地圖數(shù)據(jù)可由系統(tǒng)自動從網(wǎng)絡地圖數(shù)據(jù)庫服務器獲得。當GIS應用模塊探測到服務器的地圖數(shù)據(jù)有更新版本時，會自動提示用戶是否需要更新地圖數(shù)據(jù)，用戶確認后GIS應用模塊自動完成地圖的更新，并自動更新自己的地圖版本號。

Oracle數(shù)據(jù)庫是目前業(yè)內(nèi)伸縮性最好、功能最齊全的數(shù)據(jù)庫。因此本系統(tǒng)的地圖數(shù)據(jù)服務將所有地圖數(shù)據(jù)放入Oracle中統(tǒng)一存儲，體現(xiàn)了GIS地圖數(shù)據(jù)倉庫的應用。數(shù)據(jù)庫服務器的地圖數(shù)據(jù)資源存放在Oracle數(shù)據(jù)庫中，所有地圖數(shù)據(jù)都由Oracle系統(tǒng)進行管理和備份，地圖數(shù)據(jù)的安全性、可靠性和方便性都有很好的保障。

3 結束語

城市應急聯(lián)動系統(tǒng)對于城市安全的意義是十分重大的，它能對各類突發(fā)事件做出快速響應和應急處理，雖然GIS技術的加入與實現(xiàn)為城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的完善做出了一定的貢獻，在一定程度上提高了城市應急管理相關部門的現(xiàn)代化指揮決策水平。但是隨著對城市應急需求不斷的擴大，對GIS的應用要求也將會更高，我們還可以在以下幾個方面做進一步的改進和深化。

（1）采用多種優(yōu)化的最短路徑算法，利用多層地圖和分級搜索技術、啟發(fā)式搜索技術以及多目標化技術來實現(xiàn)GIS中對最優(yōu)路徑的搜索；

（2）加入訓練模塊，實時模擬受災、減災等技術的演練，加強城市應急的相對速度和搶險救災救援能力；

（3）結合遙感、三維仿真技術以獲取對事件現(xiàn)場的更直觀了解，顯示高清晰的遙感影像數(shù)據(jù)。

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作者簡介：郭美（1980-），廣西柳州人，講師，碩士，研究方向：計算機應用技術。

作者單位：湘南學院，湖南郴州 423000

基金項目：湖南省教育廳科學研究項目——基于GIS的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的核心技術研究，湘財教指[2011]91號（項目編號：11C1183）；湖南省教育廳科學研究項目——基于多類標決策樹和場景映射的多源圖像恢復算法研究，湘財教指[2011]91號（項目編號：11C1182）。