2月21日，福建煤監(jiān)局、福建省經(jīng)信委聯(lián)合召開2014年全省煤礦安全生產視頻會議。省政府安委辦主任、省安監(jiān)局局長、福建煤監(jiān)局局長陳炎生，省經(jīng)信委副主任邵玉龍、福建煤監(jiān)局副局長朱石福和紀檢組長楊樹民出席會議。省直有關單位人員在福州主會場參加會議，各產煤市、縣（區(qū)）政府及煤炭行業(yè)管理部門、省能源集團公司及所屬煤業(yè)公司的負責人、安監(jiān)科室負責人等近400人分別在龍巖、三明、永安、漳平、新羅、永定、大田、將樂、清流、永春和省能源集團等11個市、縣級分會場參加會議。

會議回顧總結了2013年全省煤礦安全生產工作，肯定取得的新成效，以全面貫徹落實全國、全省安全生產會議精神為主題，安排部署今年的全省煤礦安全生產工作。

2013年，全省各級各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院領導關于安全生產工作的重要講話和批示、指示精神，按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府的統(tǒng)一部署，以落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察為重點，深入貫徹落實“雙七條”，全面開展煤礦安全大檢查和“煤礦安全生產重點整治百日行動”，狠抓隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產行為，有效減少一般事故，杜絕重特大事故，全省煤礦安全生產整體保持平穩(wěn)態(tài)勢。2013年，全省煤礦發(fā)生死亡事故4起，死亡8人，同比分別下降42.86%和20%；全省原煤產量1 682萬噸，百萬噸死亡率0.476，同比下降4.61%。重點抓了以下工作：一是狠抓煤礦“雙七條”落實，二是全面開展煤礦安全大檢查和“煤礦安全生產重點整治百日行動”，三是加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，四是推進煤礦安全基礎建設，五是不斷落實煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責。

針對2014年的全省煤礦安全工作，陳炎生局長強調，一是增強責任意識，貫徹落實好黨中央、國務院、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府關于安全生產的決策部署。牢固樹立“紅線”意識，強化“底線”思維，進一步增強做好今年煤礦安全生產工作的責任感和使命感，以貫徹落實國辦發(fā)99號文件、省政府實施辦法和“雙七條”、《安全生產法》為重點，推進煤礦治本攻堅，持續(xù)開展煤礦“雙七條”宣貫活動，深化“保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責”主題實踐年活動，強化落實煤礦安全生產屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。二是全面深化提升，實施安全質量標準化三年提升工程。從今年開始，用三年的時間將我省煤礦安全質量標準化建設提升到新的水平。各地要認真總結經(jīng)驗，因地制宜，制訂符合本地實際的三年行動實施辦法，分類指導，分步實施，加大政府政策激勵和資金扶持力度，貫徹落實好新考評辦法和標準，將安全質量標準化達標與煤礦建設項目安全設施竣工驗收、頒發(fā)安全生產許可證有機結合，定期組織考評，加強動態(tài)監(jiān)管和指導服務。通過安全質量標準化建設提升三年行動，提升煤礦本質安全水平。三是實行多措并舉，加大水害防治攻堅力度。全面組織開展煤礦水害等隱蔽致災因素普查治理，督促煤礦落實防治水害規(guī)定，加強安全培訓和教育，完善并落實水害防治相關制度，加大水害專項監(jiān)管監(jiān)察力度。四是堅持實事求是，科學規(guī)范管理采掘工作面。全面落實煤礦安全屬地管理責任，在保障安全的前提下，科學組織煤礦開展生產經(jīng)營活動，對煤礦企業(yè)井下所有采掘工作面實行“全覆蓋”的有效監(jiān)管。科學規(guī)范管理采掘工作面，加強動態(tài)監(jiān)管，狠抓現(xiàn)場管理，確保礦井持續(xù)保持安全生產條件。五是狠抓基礎建設，強化煤礦安全保障管理。加大煤礦火災、人車事故等防治工作，嚴禁非礦用設備入井，淘汰國家明令禁止使用的落后設備。建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”和信息化系統(tǒng)，提高煤礦應急保障能力。嚴格落實《職業(yè)病防治法》，積極開展安全文化建設活動，規(guī)范從業(yè)人員安全培訓和教育，提高從業(yè)人員素質。六是嚴格監(jiān)管監(jiān)察，提高執(zhí)法效能。創(chuàng)新執(zhí)法方式，完善監(jiān)管監(jiān)察體系，按照“四不兩直”要求，建立健全暗查暗訪制度。開展有針對性的監(jiān)管監(jiān)察，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全”等要求，進一步完善多部門聯(lián)合的執(zhí)法機制。嚴肅煤礦事故查處和警示教育，建立完善煤礦事故調查處理跟蹤督導、回訪、約談、信息公開等制度。堅持執(zhí)法與服務并重，在執(zhí)法上堅持高標準、嚴要求，在服務上堅持主動作為、推動發(fā)展。加強黨風廉政建設和精神文明建設，加強干部隊伍教育管理，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。

會議要求，當前我省煤礦已陸續(xù)復工復產，各級各部門要做到早部署、早安排、早落實，切實加強全國“兩會”和復工復產期間的安全監(jiān)管和事故防范，嚴格執(zhí)行煤礦復工復產的有關規(guī)定，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，嚴把節(jié)后復產驗收關，嚴肅查處未經(jīng)批準擅自恢復生產建設等違法違規(guī)行為。（編輯/李燕）