摘 要 2012年北京市的人口總數(shù)超過2200萬，是國際化大都市，其蔬菜流通的特點是“本地供應(yīng)為輔，外埠供應(yīng)為主”，其蔬菜本地供給率只有28%，外埠供應(yīng)率占到72%。蔬菜流通直接影響著蔬菜價格，對蔬菜流通環(huán)節(jié)的優(yōu)化與控制對解決“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”有著至關(guān)重要的作用。本文通過對北京市蔬菜的供需情況、流通渠道及蔬菜在流通過程中的價格形成機制進行研究，最后得出優(yōu)化北京市蔬菜流通的建議。

關(guān)鍵詞 蔬菜供需 流通 流通渠道 價格形成機制 優(yōu)化建議

一、北京市蔬菜供需情況

北京市作為國家的首都，是國際化大都市，目前擁有人口超過2200萬，北京的蔬菜供應(yīng)特點是“本地供應(yīng)為輔，外埠供應(yīng)為主”，對外地的依賴度很高。蔬菜自給率只有28%，外埠供應(yīng)占72%。通過對新發(fā)地批發(fā)市場25年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，得出北京市主要消費的蔬菜類型是：第一類儲存菜，以河北、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅等地的土豆、胡蘿卜、大白菜、洋蔥等為主，約占總銷量的30%。第二類是南菜，是廣東、廣西、云南、海南等地的豆角、圣女果、冬瓜等，約占總經(jīng)銷量的40%。第三類是山東、河北的保護地蔬菜，黃瓜、西紅柿等約占20%。第四類北京自產(chǎn)菜，以油菜、茴香等為主的葉菜類約占10%。

北京市的蔬菜以批發(fā)市場為核心的流通為主，形成八大批發(fā)市場，即新發(fā)地批發(fā)市場、大洋路市場、順鑫石門市場、回龍觀市場、昌平水屯市場、八里橋市場、岳各莊市場、錦繡大地市場，其占北京市蔬菜上市量的情況如圖1所示。

隨著市民收入的增加，人們對蔬菜的消費從原來的“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，2001—2012年北京市居民蔬菜消費價格指數(shù)如表1所示。

1、北京市蔬菜的流通渠道。

北京市現(xiàn)行的大型運輸車輛不能進入五環(huán)內(nèi)的政策切斷了外埠蔬菜進京直銷的路徑，迫使零售商進入產(chǎn)地批發(fā)市場進貨，獨自將蔬菜運到銷地批發(fā)市場。此外，還有蔬菜銷售發(fā)票、蔬菜質(zhì)量檢查等方面的制約也迫使北京市的蔬菜流通必須經(jīng)過批發(fā)市場。

目前外埠的蔬菜進入北京的渠道是通過批發(fā)市場，當?shù)氐氖卟擞兄苯舆M入銷售渠道的，即“直銷”，中小型城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、配送中心、連鎖店、大型超市等。還有一些本地的蔬菜生產(chǎn)基地直接和一些大型學校、部隊、機關(guān)、企事業(yè)單位的食堂、餐飲業(yè)飯店、大型超市等建立關(guān)系，形成直銷的流通渠道。

2、北京市蔬菜流通過程中價格形成方式

以大白菜為例說明北京市蔬菜流通環(huán)節(jié)及價格形成機制：

（1）第一次價格形成：地頭價（25%）=生產(chǎn)成本（20%）+農(nóng)民保底收入（5%）；第一次價格形成產(chǎn)生“地頭價”（產(chǎn)地原價），即菜農(nóng)把大白菜收割下來，銷售給產(chǎn)地收購商時得到的價格。

（2）第二次價格形成：集貨價（35%）=產(chǎn)地價（25%）+收購成本（5%）+產(chǎn)地收購商保底利潤（5%）。“集貨價”，即產(chǎn)地收購商把大白菜運輸?shù)疆a(chǎn)地批發(fā)市場，銷售給中間收購商時得到的價格。

（3）第三次價格形成：批發(fā)價（55%）=收購價（35%）+中轉(zhuǎn)商儲運成本（15%）+中轉(zhuǎn)商保底利潤（5%）；第三次價格形成產(chǎn)生“批發(fā)價”，即中間收購商將大白菜運到銷地大型批發(fā)市場，轉(zhuǎn)手給坐地一級批發(fā)商時發(fā)生的價格。

（4）第四次價格形成：分批價（65%）=批發(fā)價（55%）+批發(fā)市場費用（5%）+二級批發(fā)商保底利潤（5%）；第四次價格形成產(chǎn)生“分批價”，即二級批發(fā)商（從大型批發(fā)市場一級批發(fā)商處購進）將大白菜運到小型批發(fā)市場，分批給零售商時得到的價格。

（5）第五次價格形成：零售價（100%）=分批價（65%）+攤位費用（20%）+銷售損耗（10%）+零售商保底利潤（5%）；第五次價格形成產(chǎn)生“零售價”，即零售商依托超市或者社區(qū)菜市場，出售給消費者時得到的價格。

二、結(jié)論

一是以大白菜為代表的蔬菜產(chǎn)品流通的市場化程度非常高，是一個不可控的開放型供應(yīng)鏈，整個流通過程缺乏有效監(jiān)管，蔬菜產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的過程中安全無法追溯。

二是蔬菜交易過程中，每個節(jié)點的主體不具有同等的話語權(quán)，每個交易環(huán)節(jié)都是買斷式交易，蔬菜所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，經(jīng)銷商在流通過程中可以控制蔬菜的所有權(quán)，而生產(chǎn)者和消費者則處于弱勢地位。

三是新發(fā)地等大型銷地批發(fā)市場作為蔬菜流通和銷售中轉(zhuǎn)站，只提供交易場所，收取部分的進門費用，而對蔬菜的供求信息和價格確定沒有實質(zhì)性控制權(quán)。

四是蔬菜從產(chǎn)地出發(fā)到消費者餐桌之前，經(jīng)歷了多個流通環(huán)節(jié)，形成了多個交易價格，從批發(fā)市場得到的各種信息不具有全面性、確定性和可控性。以此信息用于指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然會導致農(nóng)民盲目種植，由此帶來的農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動在所難免。

蔬菜在流通過程中價格影響因素：

（1）供需變化。蔬菜屬于商品，商品具有二重性，價值和使用價值，蔬菜在種植到采摘的過程中，菜農(nóng)投入了勞動力，因此蔬菜具有價值，蔬菜能夠補充人體所需要的維生素，具有使用價值。蔬菜的價格受市場供需關(guān)系的變化而變化，當需求增加或者供應(yīng)減少的時候，蔬菜的價格會上升；當需求減少或者供應(yīng)增加的時候，蔬菜的價格會下降。

（2）流通環(huán)節(jié)。從蔬菜在流通過程中的價格形成機制可以看出，蔬菜流通經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多，最終的價格也會越高。

保障蔬菜價格穩(wěn)定的措施：

（1）政府的宏觀調(diào)控。長期以來，我國對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)缺乏足夠的扶持政策，許多城市忽略農(nóng)產(chǎn)品流通體系的公益屬性，一味交給社會投資，便民市場不足，攤位費、管理費、衛(wèi)生費等收費不合理，導致蔬菜的最終售價過高。迫切需要政府從戰(zhàn)略高度重視鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，盡快出臺針對性政策措施，核心是強化“菜籃子市長負責制”和“菜園子”縣長負責制。設(shè)立“綠色通道”，落實“綠色政策”，降低蔬菜運輸、倉儲等流通成本，使供應(yīng)鏈瘦身，切實為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)、低廉的服務(wù)。

（2）搞好“三個對接”，縮短流通環(huán)節(jié)。一是農(nóng)區(qū)對接，即蔬菜種植地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市社區(qū)對接；二是農(nóng)超對接，即蔬菜種植專業(yè)合作社與城市超市對接；三是農(nóng)企農(nóng)校對接，即地方蔬菜合作社與城市大型企業(yè)集團、高校對接。

（3）大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)蔬菜供應(yīng)機制的常態(tài)化。城市社區(qū)、超市、大型企業(yè)及高校，根據(jù)所需要的蔬菜品種、數(shù)量、質(zhì)量標準、價格等信息與菜農(nóng)洽談，簽訂合同，雙方共同遵守。農(nóng)戶按“訂單”種植，形成良好的供需平衡，不至于出現(xiàn)蔬菜的“賣難買貴”現(xiàn)象。

（4）優(yōu)化布局。蔬菜生產(chǎn)布局不合理會造成蔬菜供求脫節(jié)，價格波動頻繁，流通成本高。從兩個供應(yīng)圈優(yōu)化蔬菜的生產(chǎn)布局。一是自給供應(yīng)圈，即在城市周邊建好菜園子。解決本市的蔬菜需求問題，盡可能的縮短流通半徑。二是外地供應(yīng)圈，即在京郊范圍內(nèi)建立蔬菜供應(yīng)基地。既優(yōu)化了我國蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)戶“菜園子”直通市民“菜籃子”的布局，又使農(nóng)民“菜籃子”會更豐富，市民的“菜籃子”拎得更輕松。

（5）技術(shù)研發(fā)。蔬菜復雜的流通網(wǎng)絡(luò)和蔬菜保質(zhì)期短、易腐爛的特點，對創(chuàng)新蔬菜流通技術(shù)提出了較高要求。應(yīng)加大蔬菜流通技術(shù)研發(fā)力度，構(gòu)建包括保鮮和儲運技術(shù)、物流配送技術(shù)、電子化交易技術(shù)和信息技術(shù)等在內(nèi)的蔬菜物流技術(shù)支撐體系，保證蔬菜品質(zhì)穩(wěn)定和價格穩(wěn)定。

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（作者單位：北京物資學院）