過(guò)去半年來(lái)，“一帶一路”已經(jīng)成為全球圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。一帶，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；一路，即“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

這兩個(gè)“一”組成的新名詞，被認(rèn)為是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的“2.0版”，是新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的大戰(zhàn)略，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新模式。

“一帶一路”

2013年9月初，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)，首次倡議建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。一個(gè)月后，習(xí)近平訪問(wèn)東盟，提出要與東盟國(guó)家共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展總原則是，圍繞“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”展開(kāi)，中國(guó)與歐亞國(guó)家加強(qiáng)協(xié)商制定合作規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高雙方貿(mào)易和投資便利化水平等。

而對(duì)于“海上絲綢之路”，新領(lǐng)導(dǎo)人秉承了古絲綢之路的友好理念，提出“2+7”合作框架，要打造一條新路。它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與東南亞、南亞、西亞乃至非洲的聯(lián)系，打造一個(gè)由港口城市構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。

“‘一帶一路’被提到戰(zhàn)略高度，這實(shí)際上是中國(guó)全面開(kāi)放戰(zhàn)略的需要?！眹?guó)家發(fā)改委研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成接受《上海證券報(bào)》采訪時(shí)表示。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是兩大洲的紐帶，中國(guó)東部沿海連接著太平洋，一直向西越過(guò)中亞到達(dá)歐洲，因此又是兩大洋的紐帶。而海上絲綢之路，從東亞到南亞，則連接了太平洋和印度洋。

有國(guó)外專家表示，中國(guó)正在經(jīng)歷“鄧小平時(shí)代2.0版”。對(duì)于通過(guò)大膽創(chuàng)新的方式調(diào)整全球姿態(tài)，中國(guó)的新領(lǐng)導(dǎo)班子抱有相當(dāng)樂(lè)觀的態(tài)度，而其中關(guān)鍵的要素就是通過(guò)對(duì)外合作打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。復(fù)興一陸一海這兩條古老的“絲綢之路”無(wú)疑就體現(xiàn)了這種創(chuàng)新手段。

“一帶一路”既使中國(guó)形成東西聯(lián)動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放格局，也可能成為亞洲整體振興的兩大翅膀，有利于改善區(qū)域內(nèi)和有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快內(nèi)陸國(guó)家和各國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有助于連接?xùn)|亞、東南亞、中亞、南亞、西亞乃至更遠(yuǎn)的歐亞地區(qū)。

地緣政治考量

但是，僅僅從經(jīng)濟(jì)角度闡釋“一帶一路”顯然不夠。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前，美國(guó)正在主導(dǎo)推動(dòng)新一輪以跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定為代表的國(guó)際區(qū)域貿(mào)易安排：一方面試圖淡化世貿(mào)組織和APEC等現(xiàn)有貿(mào)易機(jī)制的作用，同時(shí)有意無(wú)意將中國(guó)排除在外。建設(shè)“一帶一路”，正是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出的主動(dòng)應(yīng)對(duì)之策。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所所長(zhǎng)翟崑對(duì)媒體表示，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體成立起來(lái)之后，意識(shí)到中國(guó)需要一種新的周邊戰(zhàn)略，“一帶一路”實(shí)際上是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)周邊國(guó)家密集出訪后所提出的一系列設(shè)想的總結(jié)。

1919年，英國(guó)地理學(xué)家和地緣政治家哈爾福德·約翰·麥金德在他的《民主的理想與現(xiàn)實(shí)》一書(shū)中提出了一個(gè)論斷，即“誰(shuí)控制了東歐，誰(shuí)便控制了心臟地帶；誰(shuí)控制了心臟地帶，誰(shuí)便控制了世界島；誰(shuí)控制了世界島，誰(shuí)便控制了整個(gè)世界?！彼匾暤男呐K地帶，則正是古絲綢之路沿線區(qū)域，包括現(xiàn)在的中亞和西亞。

從地緣政治平衡的角度來(lái)看，中亞近年來(lái)一直是美國(guó)與俄羅斯角力的重要區(qū)域之一，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)可有效增強(qiáng)中國(guó)在這一地區(qū)的存在和話語(yǔ)權(quán)；從國(guó)家能源安全角度來(lái)看，絲路沿線地帶本身就是中國(guó)能源的主要陸路大通道和供給地之一，有助于中國(guó)能源供給渠道多元化，減輕海上進(jìn)口壓力。

同時(shí)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略旨在通過(guò)建立中國(guó)與歐洲之間的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系來(lái)再平衡全球力量。這兩個(gè)地區(qū)在歷史上就代表著在俄羅斯和美國(guó)以外的另一種力量。這種制衡性的戰(zhàn)略著眼于長(zhǎng)期合作所帶來(lái)的利益。伴隨著俄羅斯在中歐的擴(kuò)張性戰(zhàn)略與美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略，中歐合作軸心潛在地再平衡了全球勢(shì)力版圖。

在東南亞地區(qū)，由于領(lǐng)土問(wèn)題，中國(guó)與若干國(guó)家關(guān)系不睦。借助復(fù)興“海上絲綢之路”的構(gòu)想，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人意圖為周邊外交政策注入新的生命力，同時(shí)緩解緊張氣氛。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人想重申走和平發(fā)展道路的承諾，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)大的中國(guó)將成為促進(jìn)世界和平友好的力量，為亞洲和世界提供發(fā)展機(jī)遇，而不是構(gòu)成威脅。

因此，“海上絲綢之路”更重要的是，它致力于提高中國(guó)的地緣戰(zhàn)略地位，將對(duì)地區(qū)穩(wěn)定與全球和平產(chǎn)生重大影響。

目前，中國(guó)是東盟最大的貿(mào)易伙伴，習(xí)近平提出，爭(zhēng)取使2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元?！昂Ｉ辖z綢之路”將把中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串聯(lián)起來(lái)，通過(guò)海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑，不僅能夠造福中國(guó)與東盟，而且能夠輻射南亞和中東，這與正在力圖通過(guò)加快實(shí)現(xiàn)一體化以提高其影響力的東盟戰(zhàn)略利益是相符的。

從地域上看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路有望覆蓋全球近一半的人口，并與中國(guó)此前提出的建立“中緬孟印經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等戰(zhàn)略構(gòu)想連為一體，極大地拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略支持，也有利于促進(jìn)中國(guó)自身進(jìn)一步深化改革進(jìn)程，加大對(duì)外開(kāi)放，從而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施發(fā)揮重要作用。

這一切都說(shuō)明，“一帶一路”的建設(shè)，無(wú)疑將增強(qiáng)中國(guó)和相關(guān)國(guó)家發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并將給中國(guó)帶來(lái)地緣政治利益。

過(guò)去30年，中國(guó)的改革開(kāi)放是不斷接納世界，參與世界游戲規(guī)則的30年。而今，中國(guó)不但需要接納國(guó)際規(guī)則，同時(shí)也更需要在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)出中國(guó)的聲音?！耙粠б宦贰北闶窃谶@樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。

翟崑表示，“‘一帶一路’可以被看作中國(guó)新一輪比較有形的對(duì)外開(kāi)放與發(fā)展。中國(guó)以前的改革開(kāi)放實(shí)際上是參與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則，讓國(guó)際力量走進(jìn)來(lái)。而新一輪的對(duì)外開(kāi)放則是主動(dòng)去主導(dǎo)，讓中國(guó)力量走出去?！?/p>

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步鋪開(kāi)，中國(guó)將以更加開(kāi)拓進(jìn)取的方式向四周輻射幾十年發(fā)展所帶來(lái)的紅利。翟崑表示，“一帶一路”最終要形成的，可能是一種能夠帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的“中國(guó)模式”。這種模式不單單是經(jīng)濟(jì)的同樣也是安全的，亞信會(huì)議就是尋求安全模式的一個(gè)重要舞臺(tái)。接著，還有博鰲論壇以及APEC峰會(huì)，這都是“中國(guó)模式”得以形成的重要舞臺(tái)。

李楠根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》《東方早報(bào)》《上海證券報(bào)》、中新社、BBC、財(cái)新網(wǎng)、大公網(wǎng)《聯(lián)合早報(bào)》、《印度教徒報(bào)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》新華網(wǎng)等綜合編輯。

本欄目責(zé)任編輯： 杜彬（zhangiwfree@gmail.com）