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        淺談會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀危害及其原因

        2014-04-29 00:00:00李益求
        東方教育 2014年12期

        【摘要】在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,會(huì)計(jì)行業(yè)也隨之而發(fā)展,但隨之出現(xiàn)的問題也越來越多,本文就目前會(huì)計(jì)行業(yè)的信息失真現(xiàn)狀的危害及其原因展開討論。

        【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息;信息失真

        隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體和利益主體的多元化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化、國(guó)際化,以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和內(nèi)涵的日益復(fù)雜,會(huì)計(jì)信息宏觀調(diào)控和微觀管理上越來越顯示其突出而重要的作用。會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否直接關(guān)系到信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策是否合理有效,近年來,我國(guó)會(huì)計(jì)秩序有些紊亂,會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重。為此研究和分析會(huì)計(jì)信息失真的原因及防范措施有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        一、我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀及其危害

        會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)主體在持續(xù)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)其全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始資料,運(yùn)用會(huì)計(jì)核算方法,經(jīng)過記錄、歸集、整理、分類、綜合、形成的會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析等供管理層和決策者使用的一系列數(shù)據(jù)。我國(guó)自上世紀(jì)80年代改革開放以來,會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的問題一直困擾我們的經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)信息的失真,給投資者、債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、以及社會(huì)上的商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括會(huì)計(jì)事務(wù)所和審計(jì)機(jī)關(guān))造成不同程序的影響:首先,它破壞投資環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。其次,它導(dǎo)致稅收及其它國(guó)有資產(chǎn)大量流失。企業(yè)歪曲會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)的形式是多種多樣的,民營(yíng)企業(yè)為了少交稅款會(huì)計(jì)造假提供假信息:有的國(guó)有企業(yè)往往采用種種手段虛報(bào)夸大會(huì)計(jì)報(bào)表上的營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn),以獲取投資者及其員工對(duì)其信任,利用職權(quán)以及各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)以逃避國(guó)家稅收,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失。再者,它破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理離不開及時(shí)準(zhǔn)確的各種會(huì)計(jì)信息,如會(huì)計(jì)信息失真,企業(yè)界的管理者勢(shì)必難以做出正確的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。會(huì)計(jì)信息失真還助長(zhǎng)腐敗之風(fēng),影響國(guó)家的政治安定。

        二、我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的原因

        1.現(xiàn)行公司治理結(jié)構(gòu)存在制度性缺陷,企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全

        多數(shù)專家認(rèn)為,當(dāng)公司股權(quán)具有相對(duì)集中度、有多個(gè)相對(duì)控股股東并存時(shí),有利于加強(qiáng)公司治理機(jī)制的制衡力度,從體制內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真,保護(hù)投資者利益。然而,在我國(guó)轉(zhuǎn)型期,企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)存在以下缺陷:股權(quán)高度集中,弱化了多元產(chǎn)權(quán)下股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束力度。目前,我國(guó)大多數(shù)公司仍然屬于國(guó)有控股,國(guó)家是企業(yè)最大的股東,“一股獨(dú)大”。在一股一票、簡(jiǎn)單多數(shù)的原則下,公司實(shí)質(zhì)上由其控股股東所把持,這樣就擁有著對(duì)公司重大決策及選舉董事上的絕對(duì)控制權(quán),這種“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重地削弱了制衡機(jī)制。由于國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家所有者缺位,使得“權(quán)利私有化”,而“財(cái)產(chǎn)責(zé)任化”,必然導(dǎo)致對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督和約束的淡化;另一方面,董事會(huì)成員構(gòu)成不合理,缺乏對(duì)經(jīng)理監(jiān)控的動(dòng)機(jī)。由于國(guó)家股的控股地位,企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)一般由行政機(jī)關(guān)任命。這些基礎(chǔ)工作形成的資料都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必不可少的信息源,由于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上的混亂,使財(cái)務(wù)收支失控,賬外設(shè)賬,體外循環(huán),導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。

        2.監(jiān)督機(jī)制不健全,違規(guī)操作成本比較低導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真

        會(huì)計(jì)師常常被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”,其職責(zé)在于以客觀公正的態(tài)度對(duì)待企業(yè)所提供的經(jīng)濟(jì)信息,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用,相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起,共同作假。由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不利于其監(jiān)督作用的發(fā)揮,監(jiān)管體系與手段不到位。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所運(yùn)作體制向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化過程中,我國(guó)實(shí)行的是行政化的管理,導(dǎo)致按照自律性組織設(shè)計(jì)功能與職責(zé)無從實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際操作中,一方面沒有相關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則,尺度難以把握;另一方面,部分職能部門往往傾向于罰款了事,從而大大降低了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及從業(yè)人員的造假成本。如果罰款金額再低于造假收益,那無疑是助長(zhǎng)了企業(yè)的造假行為。

        1. 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,造成會(huì)計(jì)信息失真

        由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,前幾年會(huì)計(jì)人員短缺嚴(yán)重,因而很多素質(zhì)較低的人員進(jìn)入會(huì)計(jì)行列,由于這部分人對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉,不可避免地會(huì)做出錯(cuò)賬,造成會(huì)計(jì)信息失真。有的企業(yè)還沿用計(jì)劃體制下的管理方法,存在任人唯親的情況,致使素質(zhì)差的下不去,素質(zhì)高的上不來。一些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不夠重視,致使其素質(zhì)、技能較低,容易發(fā)生操作性、原理性錯(cuò)誤。再加上計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,不少企業(yè)用計(jì)算機(jī)記賬。但是,企業(yè)使用計(jì)算機(jī)記賬也帶來一些問題,由于會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)普遍不高,加之現(xiàn)有軟件在安全性方面存在缺陷,使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在漏洞,從而影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。這個(gè)問題在于其“不可見性”,危害性可能更大。

        1. 相關(guān)法律法規(guī)不健全,法律制裁乏力導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真

        為了避免會(huì)計(jì)制度頻繁變更對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成負(fù)面影明,當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)普遍為企業(yè)提供了較寬泛的選擇范圍。企業(yè)可以利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則里的彈性條例來為企業(yè)獲取利益。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。按理說,我們的監(jiān)督應(yīng)該是有效的,能防止會(huì)計(jì)信息失真的泛濫。但是,法律制裁乏力的現(xiàn)象在我國(guó)也普遍存在。

        三、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

        1.建立適合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng)

        以公司制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革方向。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要強(qiáng)調(diào)以下兩方面:一是國(guó)家作為宏觀調(diào)控者,需代表社會(huì)的利益,使企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,國(guó)家不僅作為國(guó)有企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán),而且作為社會(huì)管理者,也有監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)信息的權(quán)力。二是企業(yè)職工不僅與企業(yè)利害相關(guān),并且其所具備的專業(yè)化技能就是一種人力資本,離開這種人力資本,股東所擁有的實(shí)物資本就無法增值,所以企業(yè)職工也理應(yīng)構(gòu)成企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的一部分,因此必須強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督的重要性,不能因?yàn)槠髽I(yè)改革而削弱工會(huì)、職代會(huì)在監(jiān)督會(huì)計(jì)信息中的重要作用。

        2.建立解決信息不對(duì)稱問題的合同安排

        解決信息不對(duì)稱問題通過有效的合同安排使委托人與代理人的利益一致,或促使代理人主動(dòng)提供信息。合同安排是指委托人設(shè)計(jì)最優(yōu)的激勵(lì)合同,促使代理人不會(huì)因委托人不能觀察到隱蔽行動(dòng)而損害委托人的利益。就我國(guó)的情況而言,對(duì)企業(yè)經(jīng)理的報(bào)酬以分成代替固定薪金不失為有效辦法。具體作法:可以將企業(yè)一定數(shù)量的股份作為企業(yè)經(jīng)理人員薪金的一部分,并規(guī)定其最低持有年限,通過證券市場(chǎng)對(duì)公司業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)來調(diào)節(jié)經(jīng)理人員的利益,使其行為與股東目標(biāo)一致。

        3.改變會(huì)計(jì)從業(yè)人員的地位

        會(huì)計(jì)從業(yè)人員要保持其地位不發(fā)生 “異化”,可通過兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn):一是提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵紀(jì)守法、真實(shí)公正,真正做到“精業(yè)、敬業(yè)、愛業(yè)”;二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作自身的獨(dú)立性。將會(huì)計(jì)工作從一個(gè)個(gè)具體的企業(yè)中分離出來,走向社會(huì),形成一個(gè)綜合的會(huì)計(jì)事務(wù)所,企業(yè)內(nèi)部不設(shè)會(huì)計(jì),直接從會(huì)計(jì)事務(wù)所中調(diào)用會(huì)計(jì)從業(yè)人員。一來可以減少會(huì)計(jì)從業(yè)人員在實(shí)際工作中受到的牽制,同時(shí),還可以對(duì)每個(gè)企業(yè)調(diào)用會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行定期換崗制

        即一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)帳務(wù)處理以三年為一個(gè)期限,三年后,派新的會(huì)計(jì)從業(yè)人員接替。從而在最大程度上降低了會(huì)計(jì)從業(yè)人員地位發(fā)生“異化”的可能。

        4.加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高會(huì)計(jì)造假的成本

        會(huì)計(jì)信息披露失真,會(huì)計(jì)造假所引起的民事索賠制度上,我國(guó)遠(yuǎn)遜于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。在西方成熟的證券市場(chǎng),會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真雖然也無法完全杜絕,但有一套嚴(yán)厲的處罰制度。違法違規(guī)者最怕的并不是刑事訴訟或監(jiān)管部門的處罰,而是千百萬受騙中小股東提出的民事索賠訴訟。在美國(guó),違法者一旦染上民事索賠官司,其下場(chǎng)常常是破產(chǎn)兼身敗名裂,不但變得一窮二白,而且連東山再起的可能性都沒有。小股東的民事索賠訴訟成為美國(guó)證券監(jiān)管的強(qiáng)大力量,是對(duì)證券違法者最具威懾力的重磅炸彈。在我國(guó),最高法院先是宣布.暫不受理.證券民事索賠案,如紅光公司因報(bào)告巨額虧損,導(dǎo)致股價(jià)大跌,資本市場(chǎng)投資者損失慘重。

        結(jié)語:會(huì)計(jì)信息失真問題無論從微觀還是宏觀來看,都有著十分重大的危害,必須引起足夠重視,應(yīng)從法律制度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部管理、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等方面治理會(huì)計(jì)信息失真問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,控制會(huì)計(jì)信息失真問題依然任重而道遠(yuǎn),需要更多的協(xié)調(diào)與努力來提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。雖然當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,但隨著其法律法規(guī)的制定與進(jìn)一步完善,中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的快速發(fā)展必然會(huì)更為合理規(guī)范與日新月異。

        參考文獻(xiàn):

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