【摘要】隨著改革開放的深入發(fā)展，我國的行政管理體制也在發(fā)生著深刻的變革。在改革開放的三十年中，行政管理體制正在不斷的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷地適應(yīng)上層建筑。但是，隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，我國的行政管理體制也出現(xiàn)了許多的弊端與問題，面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合新形勢下的行政管理體制中的問題做出探討。

【關(guān)鍵詞】行政管理;弊端問題;改進措施

經(jīng)過改革開放的三十年發(fā)展，我國的發(fā)展正在進入新時代，經(jīng)濟、政治、社會的改革在迎來機遇的同時也面臨著挑戰(zhàn)。新的歷史時期對我國的行政管理體制提出了新的要求，促進我們在發(fā)展中不斷地重視行政管理體制中的問題，促進行政管理體制的不斷完善。

一、行政管理體制中的問題。

1.行政管理觀念陳舊落后，有待改變。改革開放三十年以來，我國的俄經(jīng)濟、社會、政治、等方面正在發(fā)生著巨大的變革。為了適應(yīng)經(jīng)濟體制的變化，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的初步學(xué)理。我國驚醒了幾次大的政府機構(gòu)變革，并且取得了相當不錯的結(jié)局。但是，即使行政管理體制不斷地創(chuàng)新變革，但仍然落后于經(jīng)濟體制的改革。計劃經(jīng)濟體制中的一些落后的管理觀念仍然根深蒂固，如政府直接干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展、宏觀管理與微觀管理比協(xié)調(diào)、采取的是人治管理而不是自治管理。市場緊急體制帶來的新思想與新風(fēng)氣不被人們所接受，如民主管理與法治管理。如果管理觀念仍然停滯與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，將很難與經(jīng)濟體制的深入變革相適應(yīng)，很難促進社會的和諧發(fā)展

2.行政管理方式有待創(chuàng)新。在當前的行政管理體制中，管理的方式與手段與市場經(jīng)濟體制的發(fā)展不相適應(yīng)，是行政手段為主、法律手段為主的現(xiàn)狀，對法律手段的重視相當不夠，與國際慣例無法接軌，因此，要相促進經(jīng)濟管理體制的深入進行，必須進行行政管理體制的變革，構(gòu)建統(tǒng)一的、穩(wěn)定的市場經(jīng)濟法律體系，進行行政管理體制的不斷創(chuàng)新。

3.行政管理程序不完善。直至今日，我國都沒有相對完善的行政程序立法，在當前的行政程序立法中，比較重視事后程序，事前程序與事中程序不太受到重視。行政程序?qū)τ谶`法行為的責(zé)任追究制度不夠健全。行政程序是否具有民主化，取決于行政程序的參與度的高低和公開度是否透明，在我國的行政管理程序中，一些管理程序的民主性與參與型的程度是相當?shù)牡偷?，聽證程序缺乏，申訴權(quán)缺乏。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟需要我們的行政管理要按照程序來進行，政府要做到依法行政，行政公開透明。所以當前的行政管理體制要按照法定程序來進行，構(gòu)建公開公正、和諧透明、完善完備的行政管理程序。

二、完善行政管理體制的方法。

1.依法行政，以身作則。政府在行政管理的過程中要做到依法行政，自己的行政管理行為要符合法律的規(guī)范，做到合法行政與合理行政的和諧統(tǒng)一。政府在實施行政管理的過程中，應(yīng)該依照法律規(guī)定的程序來進行，若是法律法規(guī)沒有相應(yīng)的孤帆，政府與行政機關(guān)不能夠隨意的做出損害公民與社會組織的決定。政府在實施行政管理體制的時候，要做到公平、公正、公開、透明，在行政管理體制中做到對事不對人，不偏袒任何人、不歧視任何人，平等的對待管理對象，要做到公正的使用行政的裁量權(quán)，不濫用自身的職權(quán)，要從根本上維護被管理人員的利益，要公平公正的對待一切管理事宜。

2.深化行政管理體制。在當前的行政管理體制，要根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，對行政機關(guān)的政治職能、經(jīng)濟職能、社會。并且在行政管理體制中，需要促進政治管理與企業(yè)發(fā)展的分離，保證市場在經(jīng)濟發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用。政府及行政機關(guān)在管理的時候需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟改革的發(fā)展情況，主要運用經(jīng)濟手段與法律手段來管理經(jīng)濟，行政手段作為輔助手段，促進經(jīng)濟手段與法律手段的更好地深入的實施，依據(jù)法律法規(guī)履行自己經(jīng)濟管理的職能，保證市場發(fā)展的公正，促進社會主義市場經(jīng)濟不斷地深入發(fā)展，所以政府要不斷的促進行政管理體制不斷深入，建設(shè)公開、透明的社會主義市場經(jīng)濟體制。

3.促進行政程序的不斷完善。行政機關(guān)在實施行政管理的過程中要依照法定程序來進行，。在管理的過程中，要做到公平、公正、公開、透明，尊重當時人的權(quán)利與義務(wù)，維護當事人知情權(quán)、參與權(quán)與發(fā)言權(quán)。對于與人民利益相關(guān)的重大事件需要行政機關(guān)權(quán)利的投入，全面的衛(wèi)華人民群眾的利益，要采取民主管理機制，例如聽證會等，采納人民群眾的合理化建議，衛(wèi)華人民群眾的知情權(quán)與參與權(quán)，加強民主化管理。保證人民群眾過能夠行使事前申訴和身邊的權(quán)利，事后提起行政訴訟的權(quán)利，促進行政程序的不斷完善。因此，在當前的政府行政管理體制中，若想促進行政管理體制的不斷完善，就要完善行政管理體制的程序，程序的發(fā)展完善能夠保證被管理人員的權(quán)利得到維護，人民群眾的切身利益得到保證。

4.完善行政管理的監(jiān)督制度。在行政機關(guān)行政管理的過程中，需要不斷地接受監(jiān)督，這個監(jiān)督指的是人大監(jiān)督，要對行政規(guī)整制度和規(guī)范性文件要實施完善的報送備案制度，而對于這些規(guī)章制度，實施監(jiān)督的加官要進行嚴格的合法的審查。同時，相關(guān)的權(quán)利機關(guān)要對行政管理活動實施監(jiān)督，檢查行政行為是否具有合理性與合法性。除了外部行政部門對于行政機關(guān)的監(jiān)督，行政機關(guān)內(nèi)部也要進行監(jiān)督。上級部門要對下級部門進行監(jiān)督，促進內(nèi)部的行政工作公開公正的進行。上級的行政部門要建立健全監(jiān)督機制，對下級行政機關(guān)實施監(jiān)督與管理，保證行政管理的法制化與規(guī)范化，促進行政管理不完善。因此，在行政機關(guān)實施行政管理的過程中，要不斷的驚醒行政管理的監(jiān)督機制，促進行政管理更加的完善。

總而言之，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，政府的行政管理機制正在發(fā)生著深刻的變革，政府在做出調(diào)整，取得了巨大的成效，同時也存在著一些問題，管理觀念與管理方式的陳舊裸游，管理程序的不健全，管理的監(jiān)督機制不夠完善等等，因此政府需要根據(jù)經(jīng)濟改革的總趨勢，在這些方面進行相應(yīng)的改革與調(diào)整，促進行政管理體制不斷地發(fā)展完善，促進經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑不斷地形式英，促進國家經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄧志輝.《實施精細化管理，提升政府行政管理效能 》.消費導(dǎo)刊·理論版，2008 年第九期.

[2]金太軍、袁建軍.《和諧社會視角下的政府能力考量 》[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線，2006，（4）.

[3]吳敬璉.《提高政府決策科學(xué)性的八點建議 》[J].光明日報，2003-04-17（3）.