摘要：生物醫(yī)藥孵化器是高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要組成部分，旨在培育中小型生物醫(yī)藥科技企業(yè)成長，使其成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。本文在分析生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器與綜合技術(shù)孵化器安全生產(chǎn)特點的基礎上，提出建立專業(yè)孵化器更利于生物醫(yī)藥企業(yè)的管理與發(fā)展。結(jié)合調(diào)查某高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器的安全管理現(xiàn)狀及普遍存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)危化品的不規(guī)范管理是最主要的安全隱患，其次是電源插座設置不規(guī)范，氣瓶的安全附件缺失以及消防設施失效的問題也時常出現(xiàn)，對此提出了有針對性的整改措施與建議。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥 孵化器 安全隱患 整改建議

0 引言

科技企業(yè)孵化器在經(jīng)濟發(fā)展中具有獨特作用，不僅推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且促進了國民經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。生物醫(yī)藥孵化器作為科技企業(yè)專業(yè)孵化器的先驅(qū)力量，受到了國家和區(qū)域政府的高度重視，出臺了促進其發(fā)展的政策措施，并實施了安全監(jiān)管。但是，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)其安全隱患具有復雜化、多樣化的特點，不能及時排查和整改，易引發(fā)安全事故，給入孵企業(yè)造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。本文以某高新區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器為對象，以排查出的安全隱患為依托，對目前的安全管理狀況和隱患進行分析，并提出相應的對策措施。

1 生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器與綜合技術(shù)孵化器

綜合技術(shù)孵化器是當前我國科技企業(yè)孵化器的主要表現(xiàn)形式，大部分是由政府投資建立的，為入孵企業(yè)提供優(yōu)良的孵化場地和相應的孵化服務，使其高新科技的研發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化能夠順利進行[1]。早期的生物醫(yī)藥企業(yè)多數(shù)入孵于綜合技術(shù)孵化器。雖然中小型的生物醫(yī)藥企業(yè)在綜合技術(shù)孵化器里孵化，可以較容易地享受國家政府的優(yōu)惠政策，并且能夠相當便利地取得各種認證，還能共享政府提供的資源[2]。但是在綜合技術(shù)孵化器里，幾乎沒有專業(yè)的技術(shù)支撐，難以共享各類實驗室資源和技術(shù)平臺，孵化服務只停留在表層，不利于企業(yè)的進一步發(fā)展。

專業(yè)技術(shù)孵化器是在綜合技術(shù)孵化器發(fā)展到一定規(guī)模以后，依托大學或科研院所創(chuàng)立的。它的出現(xiàn)方便了某一領域在孵企業(yè)的集群化并使專業(yè)技術(shù)商品化，促進了其成果轉(zhuǎn)化和中小型科技企業(yè)的成長[3]。在專業(yè)孵化場地的設計和使用以及管理上要求更加注重符合在孵企業(yè)的專業(yè)，對物業(yè)公司的服務水平和在孵企業(yè)的孵化能力要求也都相應地提高。目前，我國已建立了多種類型的專業(yè)技術(shù)孵化器，如生物醫(yī)藥、軟件、新材料、節(jié)能與環(huán)保、通訊等，成為科技企業(yè)孵化器的一支重要力量[1]。

在各種專業(yè)技術(shù)孵化器中，生物醫(yī)藥孵化器需要較高的專業(yè)技術(shù)要求，在項目的設計與篩選、藥理檢驗與安全評價、平臺建設與臨床研究等方面需要加強專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。生物醫(yī)藥孵化器區(qū)別于傳統(tǒng)的綜合孵化器的特點是其具有專業(yè)的孵化環(huán)境和孵化服務，孵化周期比較長。高投入和高技術(shù)難度是這種知識密集型、多學科領域高度綜合相互滲透的生物醫(yī)藥孵化器更為顯著的特點，除此之外，這些中小企業(yè)使用的原料、產(chǎn)生的中間體、產(chǎn)物與生產(chǎn)設施、輔助設施存在的危險性也帶來了高風險。經(jīng)過比較，可見生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器更有利于產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的集聚效應，被普遍認為比綜合孵化器優(yōu)點多。

2 某高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器安全管理狀況

高新區(qū)是指我國在一些知識密集、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在這里，孵化器為一大批機制靈活、適應市場經(jīng)濟需求、技術(shù)創(chuàng)新能力強的中小高新企業(yè)提供了溫床，保證它們的場地設施以及相應的孵化服務，使其在園區(qū)迅速發(fā)展。高新區(qū)內(nèi)孵化器眾多，安全工作成為了管理者首當其沖的任務，尤其對于涉及使用?；返纳镝t(yī)藥孵化器的安全監(jiān)管，更是提到了議事日程上來。

在所調(diào)研的天津市某高新區(qū)內(nèi)的兩家生物醫(yī)藥孵化器中，發(fā)現(xiàn)存在一些共同的安全隱患，如科研人員的安全意識薄弱，政府部門的監(jiān)管職能不清，危險化學品的儲存和使用不當，以及物業(yè)公司的安全協(xié)管人員安全專業(yè)常識欠缺，不能為在孵企業(yè)提供相應的專業(yè)服務等。然而，這兩家生物醫(yī)藥孵化器的物業(yè)公司也普遍重視安全管理工作：制定各項安全管理制度、落實安全生產(chǎn)責任制和各人員崗位責任制，確保區(qū)域內(nèi)的公用設施完好、管理落實到位。

3 安全隱患的排查

某高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器的物業(yè)公司盡管對公共區(qū)域在安全管理的多方面做了很多工作，但各入孵企業(yè)自身的安全問題相對較多，需要安全管理人員及時整改，以營造一個良好的孵化環(huán)境。在本次調(diào)研的兩家生物醫(yī)藥孵化器，共計9家在孵企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)38處安全隱患，其中包括?；凡划攦Υ婧褪褂?，電源插座亂接亂放，氣瓶的安全附件缺失，消防設施不完善，危險因素識別不到位，安全出口被堵，倉庫物品堆放雜亂等。在這些隱患中，問題比較突出的是下列四類：

3.1 危險化學品的儲存和使用不規(guī)范

雖然在孵企業(yè)多處于研發(fā)階段，實驗室常用危險化學品用量較小，但是種類繁多，實驗人員在操作臺上隨意擺放化學試劑，未按照國家有關(guān)法規(guī)分區(qū)分類存放，部分化學產(chǎn)品的MSDS（化學品安全技術(shù)說明書）信息不全或標識不明顯，都可能造成試劑的誤用，形成安全隱患。大部分企業(yè)的危險化學品沒有實施分庫存放的管理規(guī)定，倉庫內(nèi)的物品堆放混亂，管理很不規(guī)范。在這次排查的隱患中，?；肺窗凑諊乙?guī)定分類分區(qū)存放的現(xiàn)象占隱患總數(shù)的18.4%，在生物醫(yī)藥孵化器中是最主要的安全問題。實驗人員在進行研究性實驗時，隨意操作，缺乏監(jiān)督機制，也增加了危險性。如不規(guī)范地使用易燃易爆危化品，極易導致火災或爆炸事故的發(fā)生。

3.2 插座轉(zhuǎn)換器等用電產(chǎn)品不規(guī)范使用

實驗中需要用到各種儀器設備，其中也不乏精密儀器和用電儀器，設備的多樣化使得電源插座比較緊缺。在規(guī)劃插座位置時，未考慮到用電產(chǎn)品安全便捷地使用，實驗室和辦公室有多個插座轉(zhuǎn)換器相互連接的現(xiàn)象，另外，多家企業(yè)普遍存在隨意將插座轉(zhuǎn)換器放置在操作臺上或地面的情況，發(fā)現(xiàn)此類隱患共計6處，占各類隱患總數(shù)的15.8%。某些在孵企業(yè)的電源線零亂地纏繞在轉(zhuǎn)換器旁，一旦發(fā)生過載、短路、絕緣損壞等故障時，產(chǎn)生的電熱或電火花易引燃周圍的可燃物，引發(fā)電氣火災事故。

3.3 氣瓶的安全附件缺失

在走訪的使用氣瓶的企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)3處氣瓶沒有安全附件，管理很不完善。但是，也有對氣瓶的安全管理和防護措施做得很出色的企業(yè)，具備相關(guān)檢驗、檢測機構(gòu)認定的安全使用證，并在氣瓶上張貼危險性概述、急救措施、消防措施和泄漏應急處理措施等注意事項。然而，有些企業(yè)無視氣瓶的危險性，導致氣瓶的安全附件缺失成為常見現(xiàn)象，膠圈的缺失尤為嚴重。有些氣瓶未用鎖鏈固定，氣瓶很容易傾倒或滾動，輕則會砸傷人，重則還會發(fā)生爆炸事故。

3.4 個別消防設施失效，形成火災隱患

在孵化器公共區(qū)域和各入孵企業(yè)實驗室及其倉庫，都設有滅火器和消防栓，但是有些滅火器已經(jīng)欠壓失效，有些消防栓柜門里面的消防水帶也已破舊不堪，更有甚者消防設施缺失。這是消防安全管理中存在的嚴重漏洞，一旦發(fā)生火災事故，這些形同虛設的消防器材根本無法發(fā)揮作用，抑制火災的蔓延只能成為空想。

4 安全隱患整改措施與建議

針對調(diào)研的生物醫(yī)藥孵化器中出現(xiàn)的問題，提出如下整改措施與建議。

4.1 制定?；饭芾碇贫?，共建危化品倉庫

各入孵企業(yè)都應遵循企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度以及相關(guān)的國家法規(guī)，在《常用危險化學品貯存通則》（GB15603-1995）中的第4.7條明確提出，要將常用危險化學品與禁忌物料分開，并根據(jù)類別分三種方式貯存，即隔離貯存、隔開貯存和分離貯存。若條件不允許，則儲存在危化品柜內(nèi)的化學試劑下最好放托盤，以防試劑瓶傾倒后流出的液體相互混合發(fā)生事故。由于各在孵企業(yè)?；酚昧可伲髯苑蛛x貯存有困難，因此建議孵化器共建?；穾煊蓪Ｈ思泄芾?，實行統(tǒng)一購買和儲存政策，且儲存量不宜過大，?；愤M出庫時做好登記，并實行嚴格的“雙人雙鎖”制度。危險化學品的規(guī)范儲存和使用，不僅能保證企業(yè)安全有效地運轉(zhuǎn)，也是對實驗操作員自身安全的有力保障。

4.2 插座轉(zhuǎn)換器固定設置，防范電氣火災事故

插座轉(zhuǎn)換器屬于實驗室中常見的用電產(chǎn)品，傾倒的化學試劑液體容易流入放置于操作臺上的插座插孔中。因此，應將插座轉(zhuǎn)換器固定懸掛在墻上或離需要用電設備距離較近的固定體上，使其插孔垂直于墻面等固定體放置。同樣，嚴禁將水杯和飲水機放置于插座旁。安全管理人員應時常檢查插座轉(zhuǎn)換器是否有松動現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)不牢固現(xiàn)象，應及時進行加固處理使其完善。根據(jù)《用電安全導則》（GB/T13869-2008）第5.6條，選擇用電產(chǎn)品，應確認其符合產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的環(huán)境要求和使用條件，并根據(jù)產(chǎn)品使用說明書的描述，了解使用時可能出現(xiàn)的危險及需采取的預防措施。只有加強實驗操作人員的安全用電常識，制定安全用電規(guī)程，規(guī)范安全用電行為，才能更好地遏制電氣火災事故的發(fā)生。

4.3 安全附件必須配備齊全，對氣瓶實行動態(tài)信息管理

氣瓶屬于特種設備中的壓力容器。《安全生產(chǎn)法》中指出，特種設備必須按照國家有關(guān)規(guī)定，取得安全使用證或者安全標志，才可投入使用。在氣瓶的使用過程中，也要定期檢查其壓力是否在安全閾值內(nèi)、安全附件是否完好有效。建議各企業(yè)在物業(yè)公司的協(xié)助下，完成政府監(jiān)管部門對氣瓶的動態(tài)信息管理，以便及時發(fā)現(xiàn)不安全因素從而進行迅速整改。除了配合政府部門的檢查檢驗工作，企業(yè)自身也應制定嚴格的特種設備管理規(guī)定，并注意對氣瓶的日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全附件缺失，應及時配齊。

4.4 定期檢查消防設施，及時更換失效部件

各入孵企業(yè)都必須對在職員工進行消防安全教育，落實消防安全責任，做好消防設施配備工作，配合物業(yè)公司檢查火災安全隱患，進行火災應急演練。按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）中第6.1.1條的要求，一個計算單元內(nèi)配置的滅火器數(shù)量不得少于2具，并定期進行檢查維修更換，以起到相互備用的作用。建議入孵企業(yè)配合物業(yè)公司做好消防安全工作，主動設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴淋裝置，以迅速有效撲滅初起火災。物業(yè)公司應在園區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督指導下，確保消防中控室的監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，認真履行自己的責任，真正從勞動者的角度考慮，保證他們的安全。

5 結(jié)論

生物醫(yī)藥孵化器作為高新區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)管對象，必須義不容辭地貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。在孵企業(yè)存在的安全隱患主要是?；饭芾聿划?、電源插座設置不規(guī)范、氣瓶的安全附件缺失、消防設施失效四類，其中以危化品儲存和使用不規(guī)范的現(xiàn)象最多，針對以上隱患，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出了對應的整改措施與建議。園區(qū)內(nèi)的各行政職能部門必須明確自身的監(jiān)管職責，建立良好的溝通和協(xié)調(diào)，以期為高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器的安全生產(chǎn)提供有力保障。

參考文獻：

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通訊作者：孫旭紅