摘要：以華測檢測發(fā)展的成功案例為切入點進行深入的分析與總結(jié)，為計量檢定機構(gòu)改革、事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向提出一些思考。

關(guān)鍵詞：華測檢測 計量檢定 改革 市場需求

深圳市華測檢測技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“華測檢測”）是國內(nèi)一家第三方檢測服務(wù)機構(gòu)，上市公司，主要工作是為多種行業(yè)和產(chǎn)品提供一站式的全面質(zhì)量解決方案，提升自身產(chǎn)品品質(zhì)，保證企業(yè)綜合競爭實力。其所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，主要包括消費品、工業(yè)品、生命科學和貿(mào)易保障等方面的技術(shù)檢測。在全國各地擁有30余家分支機構(gòu)，旗下實驗室囊括了電磁類、物理類、化學類、機械類等多領(lǐng)域，這些實驗室均得到了CNAS國家合格評定委員會和檢查機構(gòu)的認可，并且取得了CMA計量認證，同時遵從國際ISO17025 、ISO17020的統(tǒng)一管理。

1 計量檢定機構(gòu)及華測檢測的發(fā)展歷程

1.1 計量檢定機構(gòu) 計量發(fā)展已有五千年的歷史，新中國成立后，我國政府高度重視計量工作，基本建立了一個包含法律法規(guī)、行政管理和技術(shù)保障的計量體系。計量行政管理以國家質(zhì)檢總局和省、地（市）、縣三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為主，負責組織《計量法》的實施，行政授權(quán)的法定計量技術(shù)檢定機構(gòu)承擔著包括科學計量、法制計量、工程計量三方面的任務(wù)。

1.2 華測檢測 2002年經(jīng)過修訂的《中華人民共和國進出口商品檢驗法》明確指出，獲取國家合法商檢部門認證的檢測機構(gòu)可以接受國外檢驗檢測機構(gòu)或?qū)ν赓Q(mào)易關(guān)系人的合法委托，對所出口的商品進行質(zhì)量檢測。從此，檢測行業(yè)由國家一統(tǒng)的局面被打破，民營資本正式涌入檢測行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年以后，檢測行業(yè)逐漸成為服務(wù)業(yè)中前景最好、發(fā)展速度最快的一支。在公開資料統(tǒng)計中可以看出，民營和外資的第三方檢測機構(gòu)以平均每年28%的增長勢頭發(fā)展，2013年第三方檢測市場規(guī)模超過550億元。而華測檢測的成功之處就在于能夠把握住市場動向，及時搭上了政府體制改革的順風車，成為第三方檢測機構(gòu)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。一是市場導向與技術(shù)導向結(jié)合， 通過初期在市場的“高舉高打”取得一定的市場成功后，便及時地設(shè)立研究院進行前沿領(lǐng)域的研究，開展檢驗檢測等以技術(shù)為導向的業(yè)務(wù)；二是利益相關(guān)方的整合，和政府共建測試平臺、實行內(nèi)部持股的激勵措施、使客戶多了檢測渠道的選擇，形成利益相關(guān)方共贏的局面；三是宏觀經(jīng)濟環(huán)境所要求，華測投入大量的資金使檢測能力與資質(zhì)能夠及時地做到與時俱進，贏得更多的生存和發(fā)展的空間，強者恒強。

2 兩種檢測體制的對比

2.1 體制的對比 2003年以前，法定計量檢測機構(gòu)伴隨著國家計劃經(jīng)濟，長期在各個行業(yè)履職檢測職能，為國民生產(chǎn)提供量值傳遞、保障量值準確發(fā)揮了有效的技術(shù)支撐、應(yīng)有的積極作用。雖然規(guī)范性極強，但是隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，該體制出現(xiàn)了較多的不適應(yīng)，無法適用于繁忙的對外貿(mào)易。我國第三方檢測市場在改革開放以后有了一個比較大的發(fā)展，目前，國內(nèi)很多外資、合資企業(yè)和一些外向型的國內(nèi)企業(yè)，他們的產(chǎn)品有大部分是需要出口的，這就涉及到了國際計量標準，所以生產(chǎn)企業(yè)對計量標準的要求也就更加嚴苛。因為只有計量單位的標準才能證明他們的產(chǎn)品質(zhì)量和資質(zhì)，政府的檢測標準由于發(fā)展因素制約不能及時滿足市場的高速發(fā)展的腳步、無法及時和國際市場接軌，而華測檢測為了開拓市場在這方面做足了功課，受到市場經(jīng)濟發(fā)展的認可。

2.2 兩種體制的利和弊 國家法定檢測機構(gòu)的優(yōu)勢在于十分熟悉國內(nèi)檢測市場的運行管理政策，經(jīng)驗豐富，而且具有一定的強制性，確保了檢測市場的規(guī)范性和穩(wěn)定性。由于是政府出資建設(shè)，在經(jīng)費上存在著一定程度的不足，致使部分檢測實驗設(shè)備無法及時達到國際水平；加之人員編制緊張，用人體制固化，人才引進、培養(yǎng)都十分困難；習慣了政府性質(zhì)的強制型檢測，缺乏主動尋找市場經(jīng)營的經(jīng)驗，不能與時俱進。

技術(shù)手段是支持檢測服務(wù)的重要通道，所以越前衛(wèi)先進的技術(shù)就越能提高檢測質(zhì)量。作為民營的第三方檢測機構(gòu)，其優(yōu)勢就在于可以為其投入足夠的資金，以保證檢測技術(shù)與結(jié)果。例如，華測檢測在取得國家合格評定委員會實驗室和檢查機構(gòu)的認可之后，又進一步擴展了自己的實驗室，旗下的30余個實驗室囊括了電磁、物理、機械、生物和化學等多種領(lǐng)域、多個省市；另外，為了贏得更多的市場，民營企業(yè)還努力學習國外檢測服務(wù)中的成功經(jīng)驗和案例，同時高薪聘用人才，為員工設(shè)置培訓和晉升機制。但是，因為檢測服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間很大，為了能夠占據(jù)市場，這種民營第三方檢測服務(wù)機構(gòu)缺乏嚴謹性，稍有不慎就可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和市場的穩(wěn)定。

2.3 華測檢測取得的成果 一般情況下，為了贏得市場檢測機構(gòu)需要得到采購商和制造商的肯定才能夠長久發(fā)展下去。對于這一點民營第三方檢測機構(gòu)比國家檢測機構(gòu)更能夠認清現(xiàn)實，華測檢測優(yōu)勢就在于此。首先，華測檢測的經(jīng)營者重視委托者的每筆費用，將其視為提高自己檢測技術(shù)的主要支柱，只有資金充足才能提升服務(wù)質(zhì)量，贏得市場，被眾多委托者認可；其次，創(chuàng)造自己的品牌價值，利用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)贏得多樣化的檢測服務(wù)機會；最后，充分借鑒國外成功案例，以歐洲第三方檢測機構(gòu)瑞士SGS等全球數(shù)一數(shù)二的企業(yè)為榜樣，不斷努力。華測檢測的優(yōu)勢是有目共睹的，它還是業(yè)界最早的一家民營研究機構(gòu)，有一支強大的研發(fā)隊伍，無論在資金投入還是在技術(shù)支持上面都處于領(lǐng)先地位，業(yè)務(wù)發(fā)展、擴張駛上了快車道。所提出的“中國檢測服務(wù)”品牌定位為自己創(chuàng)造了極高的品牌價值和市場影響力。以技術(shù)研發(fā)為基點，努力提高服務(wù)質(zhì)量是華測檢測的優(yōu)勢，也是其提升競爭力的有利武器。公司品牌的市場公信力正逐步被越來越多的國內(nèi)外客戶所認可，檢測報告得到包括美國、英國、德國、法國、意大利、日本、韓國、中國臺灣和香港地區(qū)在內(nèi)的共42個國家和地區(qū)的認可，富士康、臺達、飛利浦、理光、華碩、明基等知名企業(yè)均認可華測出具的檢測報告。

3 華測檢測發(fā)展模式的啟示

在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展、檢測服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我們不僅要學會抓住機會，更要懂得敢于創(chuàng)新。

國務(wù)院2013年印發(fā)了《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，根據(jù)規(guī)劃，到2020年，計量科技基礎(chǔ)更加堅實，量傳溯源體系更加完善，計量法制建設(shè)更加健全。將對促進我國計量事業(yè)發(fā)展，提升全國計量整體能力和水平，進而促進科學技術(shù)進步、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強國防建設(shè)實力，以及保障全面建成小康社會發(fā)揮重要的技術(shù)基礎(chǔ)保障作用。如何在實踐計量發(fā)展規(guī)劃中全面深化改革，如何實現(xiàn)改革中取得先發(fā)優(yōu)勢，借鑒華測檢測發(fā)展模式，有以下幾點啟示：①思維觀念轉(zhuǎn)變。目前為止，檢定機構(gòu)檢定業(yè)務(wù)的資源主要由政府行政配置或滿足行政需要，如果市場發(fā)生變化，企業(yè)和市場作為主要需求的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、商品市場的流通，將以政府為核心需求到迎合市場需求的轉(zhuǎn)變，從檢定業(yè)務(wù)類型的單一、范圍窄到多種業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的轉(zhuǎn)變，管理機制從行政化向市場化轉(zhuǎn)變。計量檢定機構(gòu)要充分認識到這一點，主要業(yè)務(wù)來源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)提供技術(shù)服務(wù)。②發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變目前計量檢定業(yè)務(wù)較單一的局面，嘗試與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、標準化和其他檢測技術(shù)服務(wù)整合，形成強強聯(lián)合優(yōu)勢，拓展業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大?？梢越柚Y質(zhì)和原有的能力建設(shè)基礎(chǔ)，通過認證，將檢定檢測業(yè)務(wù)推向省外，形成跨省開展業(yè)務(wù)的檢定檢測認證機構(gòu)；借助資本的力量，逐步將計量檢定的領(lǐng)域伸展到安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑制造、社會教育等方面的相關(guān)綜合性檢驗檢測，發(fā)展到指導企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展的檢驗檢測機構(gòu)。③管理機制轉(zhuǎn)變。切實轉(zhuǎn)變管理機制，明確檢驗檢測機構(gòu)功能定位，可定為公益性政府檢驗檢測機構(gòu)和經(jīng)營性社會檢驗檢測機構(gòu)等模式，一是由政府部門建立政府實驗室，維護和發(fā)展測量技術(shù)設(shè)施，滿足政府監(jiān)管和國計民生檢測的需要；二是可以政府購買社會檢驗檢測機構(gòu)的服務(wù)，滿足公益性公共檢測服務(wù)；三是政府認可社會檢驗檢測機構(gòu)的市場行為。

4 結(jié)論

目前，國內(nèi)的計量檢測機構(gòu)正在面臨著改革的大趨勢，受到市場經(jīng)濟的影響，檢測行業(yè)去行政化的腳步漸行漸近。檢測知識的探索、檢測人才的培養(yǎng)和檢測體制的改革都是需要進行轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。只有懂得抓住機會，學會轉(zhuǎn)變思路，以市場經(jīng)濟為主要導向，以企業(yè)需求為根本才能贏得更大的發(fā)展。

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作者簡介：顧小威（1960-），男，遼寧海城人，工程師，研究方向：計量檢定技術(shù)和業(yè)務(wù)管理。