摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展成熟，我國各項事業(yè)也取得了很大成績，尤其表現(xiàn)在交通建設(shè)上。我國高速公路建設(shè)突飛猛進，極大地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展壯大。高速公路作為一種高效、便捷、通過能力高的現(xiàn)代化公路，具有工程量大、建造成本高、行車速度快、配置高、管理服務(wù)好等特點。本文僅以貴州的幾條高速公路為研究對象，就山區(qū)高速公路的經(jīng)濟效益問題，做了詳細的研究與分析，并提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：山區(qū) 高速公路 建設(shè)項目 社會貢獻率 經(jīng)濟效益

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，各項公共事業(yè)也取得了較好成績，高速公路建設(shè)更是不斷發(fā)展完善，并開創(chuàng)了新局面。高速公路建設(shè)極大地改善了我國的道路交通條件，并進一步推動了其他交通運輸方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，優(yōu)化了資源配置，同時還帶動了周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。而高速公路作為一種具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)性社會服務(wù)系統(tǒng)，其經(jīng)濟效益主要包括社會經(jīng)濟效益、政府經(jīng)濟效益、營運企業(yè)經(jīng)濟效益以及使用者的經(jīng)濟效益。隨著我國高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，其整體服務(wù)能力的不斷提高，必然會推動我國各項事業(yè)的發(fā)展，并為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1 高速公路建設(shè)項目的社會貢獻

1.1 貢獻率理論

眾所周知，在經(jīng)濟學(xué)理論中，貢獻率是衡量經(jīng)濟效益大小的主要指標，它真實有效地反映出了各種因素在經(jīng)濟增長中所發(fā)揮出的作用程度情況，其計算方法為有效成果數(shù)量除以資源消耗或占用量，即產(chǎn)出量與投入量的比值，所得的比值即為其貢獻率。

貢獻率計算公式：貢獻率（%）=貢獻量（產(chǎn)出量，所得量）/投入量（消耗量，占用量）×100%。其計算方法為貢獻率（%）=某因素貢獻量（增量或增長程度）/總貢獻量（總增量或增長程度）×100%。實際是指某因素的增長量（程度）占總增長量（程度）的比重。

1.2 高速公路項目的社會貢獻率

社會貢獻率是研究企業(yè)創(chuàng)造社會價值能力的重要指標，它反映了企業(yè)利用其全部資產(chǎn)為社會創(chuàng)造價值的能力情況。其計算公式為：社會貢獻率（%）= 社會貢獻總額/平均資產(chǎn)總額×100%。其中，社會貢獻總額主要有員工工資、社會福利支出、應(yīng)交增值稅、凈利潤等。企業(yè)在計算其為國民經(jīng)濟增長貢獻度時，可采用上述原則計算出其社會貢獻率。

高速公路作為一種高投入、高產(chǎn)出的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，具有準公共產(chǎn)品的特點和屬性。公路開發(fā)公司的投資和建設(shè)直接對社會做出貢獻。而在項目建設(shè)投資中，企業(yè)的物資采購、人力資源投入、技術(shù)革新、地方稅款繳納等都直接影響著地區(qū)社會的發(fā)展。高速公路建設(shè)對帶動經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要作用。同時，高速公路發(fā)展還極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，加速了生產(chǎn)要素的流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2 山區(qū)高速公路的經(jīng)濟效益

2.1 依托高速公路，建設(shè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)長廊，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

其高速公路帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)長廊實行以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，集中連片發(fā)展，以求重點突破，非均衡推進。如：通過貴陽至遵義高速公路的建設(shè)和運行，結(jié)合遵義地區(qū)“中部突破”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，政府在川黔公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)有選擇地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進行集中布局。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)就依托交通公路基礎(chǔ)設(shè)施等條件較好的城鎮(zhèn)進行布局，納入集鎮(zhèn)規(guī)劃并符合集鎮(zhèn)功能區(qū)的規(guī)范要求建設(shè)。并保持公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的完整性，實行規(guī)劃管理。遵義地區(qū)高速公路沿線，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)長廊的地理范圍是南起遵義縣烏江鎮(zhèn)，北至桐梓縣松坎鎮(zhèn)，南北長約180公里，寬約10公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)呈帶狀分布。涉及的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括遵義縣轄區(qū)的烏江、三合、南白、龍坑、高坪、泗渡、板橋等7鎮(zhèn)；遵義市轄區(qū)的忠莊、南關(guān)、長征、高橋、董公寺等5鎮(zhèn)；桐梓縣轄區(qū)的婁山關(guān)、燎原、楚米、大河、新站、松坎等6鎮(zhèn)。區(qū)域面積達1803.4平方公里。高速公路真正成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的長廊。遵崇公路建成通車，吸引了重慶方向資金、信息、技術(shù)，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 積極發(fā)揮城市中間軸作用，加快城市化發(fā)展進程

目前，我國的城市化水平不斷提高，各城市的功能也越來越完善，完整與和諧越來越成為城市發(fā)展的目標和主題。市政府積極發(fā)揮職能作用，從自身發(fā)展實際出發(fā)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市服務(wù)功能，有效地推動了其經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來看，高速公路的發(fā)展必然會帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，推動沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。通過研究和分析國外高速公路建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，我們可以得出，一條高速公路建成之后，必然會極大地縮短其兩端城市的空間距離，密切兩地往來，逐步形成城市聯(lián)系帶，極大地促進了以高速公路為軸線的城市經(jīng)濟區(qū)的形成。因此，在建設(shè)高速公路時，必須充分發(fā)揮其城市中間軸作用，利用高速公路沿線的有利區(qū)位條件，積極發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、物流業(yè)、商業(yè)等，合理調(diào)整沿線城鎮(zhèn)化布局結(jié)構(gòu)，大力推動地區(qū)城市化發(fā)展進程。

2.3 樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷實現(xiàn)高速公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

高速公路作為一種現(xiàn)代化運輸通道，在當前經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，隨著貴州省多條高速公路的陸續(xù)通車，其開發(fā)和利用潛力也日益凸顯出來，僅投入運營幾年后，貴州省的整體交通效率和各地城市形象就提升了一個層次。同時，貴州省高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，運輸能力的不斷提升，必然會推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，這對均衡國土開發(fā)、優(yōu)化資源配置、提高現(xiàn)代物流效率具有積極意義。貴州省在高速公路施工建設(shè)過程中，始終堅持可持續(xù)發(fā)展方針，樹立科學(xué)發(fā)展理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極因素，實現(xiàn)了資源、環(huán)境、發(fā)展的和諧統(tǒng)一。隨著我國高速公路發(fā)展進程的逐步加快，國家為鼓勵和引導(dǎo)各地區(qū)因地制宜，優(yōu)化空間布局，加快高速公路建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)推出了一系列積極的財政政策，加大投入和扶持力度，并逐步完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，貴州省年均高速公路通車里程已經(jīng)達到了926公里，并初步形成了覆蓋面廣、系統(tǒng)性強、服務(wù)設(shè)施齊全的高速交通網(wǎng)，極大地緩解了本省的道路交通壓力。同時，高速公路建設(shè)的逐步發(fā)展完善有利于我國自主科研水平的提高，對推動社會主義新農(nóng)村發(fā)展也有重要指導(dǎo)意義。貴州省從本省實際出發(fā)，研究和制定了高速公路投資項目發(fā)展規(guī)劃，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重名，積極需求適應(yīng)貴州省經(jīng)濟發(fā)展特點的高速公路發(fā)展規(guī)劃，重視省內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系性和相關(guān)性，在進行項目開發(fā)和建設(shè)時積極發(fā)揮高速交通項目的輻射帶動效應(yīng)，并逐步建立起覆蓋全省的高速公路融資機制，為高速公路建設(shè)提供了源源不斷的資金保證。貴州按照我國高速公路建設(shè)的相關(guān)法律規(guī)定，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，積極協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護現(xiàn)狀，堅持發(fā)展和環(huán)保齊頭并進，滿足了全省人民的道路交通需求。

2.4 堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動山區(qū)高速公路建設(shè)與當?shù)刈匀画h(huán)境的和諧發(fā)展

隨著我國外部經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐步成為推動我國經(jīng)濟增長的必然選擇。人們在考慮發(fā)展時，不能片面強調(diào)經(jīng)濟增長，而忽略環(huán)境的承受能力。同時，人們也越來越清楚地認識到，以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟繁榮是一種很不明智的做法。因此，在進行高速公路項目建設(shè)時，運營企業(yè)必須在考慮當?shù)丨h(huán)境承受能力的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)，并制定科學(xué)的建設(shè)方案，并逐步實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的和諧統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變原來的經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源利用率，積極推動高速公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。貴州省地處我國西南地區(qū)，地形以高原為主，地形構(gòu)造復(fù)雜，自然資源豐富。在開展高速公路項目建設(shè)時，相關(guān)公路開發(fā)公司必須有效利用當?shù)氐膰临Y源，采用集約化生產(chǎn)方式，最大程度地保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，防止水土流失、環(huán)境污染、資源浪費等問題的出現(xiàn)。同時，在設(shè)計施工建設(shè)方案時，要充分考慮當?shù)氐沫h(huán)境特點，在保持原有投資水平的基礎(chǔ)上，適當多修筑一些橋梁和隧道，以減少對植被資源的破壞性。如貴州省在修建貴州鎮(zhèn)（寧）勝（境關(guān)）高速公路時，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境特點設(shè)計了多種建設(shè)方案，在選線時繞開了自然保護區(qū)，有效地保護了沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保證了當?shù)鼐用竦睦妗?/p>

2.5 加強高速公路投資管理力度，提高建設(shè)資金利用效率

目前，隨著貴州省經(jīng)濟發(fā)展進程的逐步加快，其高速公路建設(shè)項目也緊急開展，這就進一步增加了貴州省公路建設(shè)的施工建造成本，也給各級政府帶來了很大的財政壓力。一般來說，僅開展一條高速公路項目就需要投資幾十億人民幣。高速公路項目建設(shè)巨大的資金投入加大了政府的財政負擔，資金困難問題時有出現(xiàn)。而高速公路投資建設(shè)完成后，其運營、維修、管理同樣需要大量的人力物力資源投入，沉重的債務(wù)負擔導(dǎo)致了一些社會問題的出現(xiàn)。因此，要解決高速公路建設(shè)資金不足問題，必須進一步加強高速公路投資管理力度，提高資金利用率，做到籌足、管好、用活。貴州交通主管部門、高速公路開發(fā)總公司以及省計劃部門根據(jù)其管理經(jīng)驗，依據(jù)本省高速公路建設(shè)發(fā)展實際，制定出貴州省高速公路資金可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，并設(shè)計出相關(guān)的規(guī)劃實施方案。貴州省高速主管部門根據(jù)本省高速公路投資管理特點，制定了具體的借款方針，要求運營企業(yè)在借款時要充分考慮自身的還款能力，以誠信為本，樹立良好企業(yè)形象。另外，相關(guān)管理部門還出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)民進資本廣泛投入高速公路項目建設(shè)中。如目前已經(jīng)投入建設(shè)的廈蓉高速公路貴州段（水口至貴陽），總投資為266.89億元人民幣。其中，高速公路建設(shè)單位為貴州高速公路開發(fā)總公司，其在建設(shè)過程中首次采用了BOT建設(shè)模式，極大地提高了項目資金使用效率，同時也保證了項目施工質(zhì)量。這種資金運作模式有效的緩解了政府部門的財政壓力，解決了高速公路建設(shè)資金不足問題，實現(xiàn)了政府利益與高速公路經(jīng)濟利益的有機統(tǒng)一，在拉動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。同時，在高速公路項目施工環(huán)節(jié)，政府部門還積極解決農(nóng)民征地問題，最大程度地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，依法支付經(jīng)濟補償金，并積極解決其就業(yè)問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了全新的活力。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展完善，其經(jīng)濟效益也日益凸顯出來，并受到了社會的廣泛關(guān)注。本文以貴州幾條高速公路為研究對象，研究和分析了高速公路經(jīng)濟效益問題，并就如何提高山區(qū)高速公路的經(jīng)濟效益提出了幾點自己的看法，為研究高速公路建設(shè)與社會經(jīng)濟增長關(guān)系提供了良好借鑒。

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