摘要：現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會生產(chǎn)與生活對于我國供電事業(yè)的要求一直在與日俱增。電力工程造價管理工作是電力工程建設(shè)中的重要問題，也是確保電力事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。本文對于現(xiàn)階段我國電力工程造價管理過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并且提出了一系列的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：電力工程 造價管理 問題 改進(jìn)措施

1 概述

我國經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與進(jìn)步，電力事業(yè)的發(fā)展為我國生產(chǎn)水平的提高提供了重要的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段電網(wǎng)的管理工作中，電力工程造價管理已經(jīng)成為了一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是控制電網(wǎng)建設(shè)成本，提高電網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的一個重要前提。與此同時，電力工程建設(shè)的過程中，相關(guān)人力、材料、環(huán)境、能源等成本不斷增加，如何做好造價管理工作已經(jīng)成為了電力事業(yè)發(fā)展的一個重要手段。下文對于電力工程造價管理過程中存在的問題進(jìn)行了逐一的分析，并就解決的辦法進(jìn)行了探討，具有一定的實(shí)際意義。

2 電力工程造價管理過程中存在的問題

2.1 電力工程限額設(shè)計(jì)存在限制性

在電力工程建設(shè)的過程中，由于對于電力工程投資主要采用限額設(shè)計(jì)的方式，其投資控制與管理存在一定的限制性。在工程進(jìn)行當(dāng)中，執(zhí)行限額設(shè)計(jì)需要對于工程設(shè)計(jì)初期，對于工程項(xiàng)目中的不同部分進(jìn)行投資分配，通過執(zhí)行投資分配，實(shí)現(xiàn)對于工程投資的控制。如果在電力工程完成設(shè)計(jì)之后，工程實(shí)際費(fèi)用超過預(yù)算，就會進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而造成投資控制過于被動的情況，同時也降低了整體限額設(shè)計(jì)的合理性，限額設(shè)計(jì)由于自身的一些劣勢，在當(dāng)今的電力工程造價管理中逐漸的體現(xiàn)出了越來越多的局限性。電力工程限額設(shè)計(jì)的投資管理模式，重視限額的特征，從而難以有效的對工程價值進(jìn)行控制，不能保證投資控制點(diǎn)靈活性。在工程建設(shè)的過程中，難以實(shí)現(xiàn)造價與工程功能的合理平衡。由于電力工程限額設(shè)計(jì)模式的限制，使得造價管理人員在管理過程中難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的管理，難以保證設(shè)計(jì)的新穎與先進(jìn)，從而進(jìn)一步的制約了電力工程造價管理水平發(fā)展的腳步。

2.2 招投標(biāo)階段存在問題

招投標(biāo)階段的管理工作中，經(jīng)常存在一系列的問題，導(dǎo)致招投標(biāo)過程不夠透明、公開與公正。電力工程施工企業(yè)大多從屬于電力系統(tǒng)，在招投標(biāo)的過程中，對于內(nèi)部企業(yè)存在著不平衡的照顧關(guān)系，使得難以將招投標(biāo)工作的公平競爭特點(diǎn)進(jìn)行體現(xiàn)，很多招投標(biāo)工作僅僅是浮于形式而已。招投標(biāo)階段難以保證施工企業(yè)的良性競爭，就會導(dǎo)致后續(xù)施工的過程中，施工隊(duì)伍的資質(zhì)不合格、成本控制不到位等問題的發(fā)生，不利于電力工程建設(shè)工作的順利開展。

2.3 施工階段存在問題

電力工程的建設(shè)施工階段，是工程項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行階段，也是工程實(shí)體成形的階段。在施工階段中，由于各個施工部門相互協(xié)作，施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，施工工作量巨大，施工周期較長。在施工過程中影響工程造價的因素較多，如果不能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)造價管理程序，就會造成造價管理工作出現(xiàn)問題。電力工程承包合同中，對于雙方的義務(wù)與權(quán)力進(jìn)行了明確的規(guī)定，并且對于一些影響工程造價的因素進(jìn)行了闡明。在對工程合同解讀時，由于業(yè)主與施工單位解讀合同的角度不同，就會造成施工時出現(xiàn)合同變更與成本變化，進(jìn)而影響到電力工程造價管理與控制工作的順利開展。

3 如何提高電力工程造價管理水平

3.1 從工程設(shè)計(jì)階段入手開展造價管理工作

在工程造價管理工作中，需要從限額設(shè)計(jì)階段入手。造價管理人員要深入的學(xué)習(xí)國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并且對于電力工程的可行性進(jìn)行評估，通過科學(xué)的投資估算，在保證電力系統(tǒng)工程正常實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，對于不合理的變更進(jìn)行控制，避免突破總投資額，對于現(xiàn)有的資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的優(yōu)化。限額設(shè)計(jì)是工程造價管理工作的第一步，對于日后開展造價管理工作有重要的意義，也是造價控制的核心內(nèi)容。在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的過程中，要應(yīng)用價值理論對工程造價進(jìn)行分析，以最低的成本來實(shí)現(xiàn)更多的功能。價值工程理論近年來逐漸的被應(yīng)用于工程造價管理工作中，并且有效的提高了工程的實(shí)際價值，是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案選擇的重要評估方法，是一種高效的造價管理措施。在工程設(shè)計(jì)的過程中，要深入的應(yīng)用價值理論，對于多種造價方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，將工程的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行完美平衡，保證后續(xù)造價管理工作的良好開展。

3.2 從招投標(biāo)階段入手開展造價管理工作

招投標(biāo)是市場行為的一種，也是由市場主導(dǎo)工程建設(shè)的重要措施。招投標(biāo)的模式執(zhí)行，可以有效的對于企業(yè)的自身資質(zhì)與施工技術(shù)水平進(jìn)行審核，保證了工程順利的開展。在招投標(biāo)工作開展的過程中，招標(biāo)文件的編制是非常重要的，其招投標(biāo)文件是后續(xù)制定與編寫合同的重要依據(jù)。在招標(biāo)文件的便攜上，要嚴(yán)格的負(fù)荷事實(shí)，并且保證招標(biāo)文件不存在保留與偏離。在進(jìn)行電力工程的工程量計(jì)算時，要嚴(yán)格保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，避免由于工程量計(jì)算過高或者過低造成造價控制出現(xiàn)困難。在進(jìn)行標(biāo)底的確定上，要保證標(biāo)底的客觀性。招投標(biāo)工作是對于投標(biāo)企業(yè)篩選的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)管理人員必須要重視招投標(biāo)工作的重要意義。只有保證投標(biāo)企業(yè)自身具有合格的施工資質(zhì)，才可以有效的保證后續(xù)施工的順利進(jìn)行。

3.3 從工程施工階段入手開展造價管理工作

在工程施工階段的造價管理上，要對人力、財(cái)力、物力等多方面的消耗進(jìn)行全面的跟蹤審查與控制。由于電力工程的專業(yè)性較強(qiáng)，施工量較大，工程周期較長，相關(guān)造價影響因素較多。造價管理人員要全過程的對工程進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)工程中造價控制的能力，嚴(yán)格按照相關(guān)造價管理規(guī)范辦事，提高建設(shè)合同的履行能力，并且合理的安排工程資金的使用。在進(jìn)行施工造價的審計(jì)上，要保證審計(jì)工作的全面性，并且對電力工程中的費(fèi)用變更進(jìn)行嚴(yán)格的評價與審核。電力工程項(xiàng)目的審核需要對基本建設(shè)、改造項(xiàng)目以及合計(jì)書等多個材料進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，保證相關(guān)投資活動以及工程活動的合法、合理的開展。電力工程的投資資金巨大，設(shè)備投資是其中的主要投資主體，只有嚴(yán)格保證審計(jì)工作的有效性，才可以對于造價管理中的不足進(jìn)行提出，進(jìn)而采用有針對性的措施對一些不合理、不合法的資金流出進(jìn)行控制，促使投資資金的合理利用。

4 結(jié)束語

電力工程的造價管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，造價管理的過程中涉及到多方面的專業(yè)技術(shù)與知識，造價管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)水平，對于工程造價的變化進(jìn)行預(yù)測與優(yōu)化，通過推進(jìn)有效的監(jiān)督與控制手段，對造價管理工作中的問題進(jìn)行針對性的解決，進(jìn)而有效的保證電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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