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        長實系“囤地”疑云

        2014-04-29 00:00:00龔小鋒
        房地產(chǎn)世界 2014年9期

        這下李嘉誠真要“無心睡眠”了。

        隨著華人首富李嘉誠旗下長江實業(yè)、和記黃埔中期業(yè)績于近日亮相,長實系在全球房地產(chǎn)布局跟著曝光。李嘉誠在內(nèi)地多個項目由于歷經(jīng)漫長的周期,仍然沒有完工,涉嫌囤地獲取利潤,引來外界非議。

        被指涉嫌囤地400億元

        港資企業(yè)的高額利潤讓人艷羨。據(jù)長江實業(yè)近日發(fā)布的2014年度半年報顯示,今年上半年該公司股東應(yīng)占溢利為港幣213.45億元,每股溢利港幣9.22元,同比均增長59%。這相比萬科龍湖等內(nèi)房企數(shù)十億的凈利潤要高得多,外界質(zhì)疑稱,長實盈利良好的一大原因是巨額的土地儲備升值。根據(jù)長實公布的數(shù)據(jù)顯示,長和系在全球擁有土地儲備為2092萬平方米,其中,內(nèi)地土地儲備高達(dá)1652萬平方米,占近八成,若按2013年內(nèi)地土地儲備平均成本為2400元/平方米計算,項目總值近400億元。

        在內(nèi)地地價攀升的同時,驚人的土地儲備自然引來外界批評李嘉誠變相“囤地”一說。有媒體報道稱,2005年至今,李嘉誠旗下公司在內(nèi)地獲得29個項目,但9年時間內(nèi),三分之二的項目仍處于開發(fā)階段,被指靠“囤地”、“倒賣土地”獲取暴利。

        此外,長江實業(yè)2012年、2013年年報及2014年半年報顯示,2012年以來,該公司在內(nèi)地只拿過一塊地。

        以長實在北京的譽天下項目為例,譽天下項目占地面積為74萬平方米,早在1993年,長江實業(yè)就作為大股東之一開始參與譽天下所在地塊開發(fā)。

        而長江實業(yè)2013年年報顯示,譽天下項目未完工土地又被分為4個部分,分期開發(fā),其預(yù)計最后的完工時間是2018年。這意味著,從1993年參與開發(fā)算起,這一項目的開發(fā)時間是25年。2008年譽天下的別墅上市時,價格為20000元/平方米,而今年譽天下別墅的最新價格為35000元/平方米。

        “長實一貫的傳統(tǒng)是拿到預(yù)售證就會進(jìn)行銷售,要相信長實也是滾動式開發(fā),不會捂地更不會捂盤?!遍L江實業(yè)(集團)有限公司執(zhí)行董事趙國雄近日公開表示。長江實業(yè)近期也公開回應(yīng)稱,公司一直希望盡快完成發(fā)展及出售項目,以便回籠資金進(jìn)行再發(fā)展。

        這并非李嘉誠首次陷入囤地傳聞。2010年,中國國土資源部公布了全國房地產(chǎn)用地的閑置情況,其中有媒體曝光了一份1457宗閑置土地黑名單,李嘉誠旗下的和記黃埔地產(chǎn)(北京朝陽)有限公司持有的逸翠園2H1、2H2地塊位列黑名單中。

        李嘉誠兒子李澤楷旗下公司盈科,2009年曾轉(zhuǎn)手一塊2006年拍得的北京朝陽區(qū)工體北路4號地塊給瑞安建業(yè),凈賺數(shù)億元。由于超過出讓合同約定的動工時間,且未及時申請延期,曾被處以地價款1%的罰款。

        部分項目開發(fā)周期達(dá)三十年

        長實的巨額土地儲備分布在哪些地方,自然成了萬眾矚目的焦點。長江實業(yè)中報顯示,截至今年6月,長實系在內(nèi)地的發(fā)展中項目面積達(dá)到1600萬平方米,面積涵蓋內(nèi)地20個城市的41個項目,數(shù)量最多的前三大城市分別為重慶、武漢及東莞,而廣東省發(fā)展中項目比重則占整個大陸市場約22%。

        記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“長和系”多數(shù)項目的開發(fā)時間也一拖再拖,其采取的批量拿地和分期開發(fā)的模式,開發(fā)周期動輒10年以上。

        和記黃埔在北京十三陵附近打造的“皇家別墅”北新嘉園項目,距合同約定的“2004年11月”開工時間已過去近10年,但該項目依然未見開盤動靜。該項目在2012年的財報中規(guī)劃于2015年完成開發(fā),但在2013年的財報中,完工時間被推至2019年,預(yù)計完工周期達(dá)到15年。

        在上海,2005年,長江實業(yè)與和記黃埔聯(lián)合獲得上海浦東新區(qū)世紀(jì)大道2-4地段世紀(jì)匯項目,該項目占地5萬多平方米,總投資額達(dá)47億元,但直到2011年3月18日才開工,預(yù)計2015年才能完成該項目的17%。

        作為重點區(qū)域,長江實業(yè)在廣東省惠州、東莞、深圳、珠海等地的發(fā)展中項目面積達(dá)355萬平方米。以廣州增城項目為例,2005年,長實系拿下的這一地塊,到了2009年,才正式開工。根據(jù)2014年的財務(wù)披露,這一項目一期中的A、B兩部分項目在2014年分別完成40%和10%,而二期、三期的規(guī)劃進(jìn)度是2016年完成1%。

        有的開發(fā)周期甚至可能長達(dá)30年。位于東莞厚街鎮(zhèn)的海逸豪庭項目自上世紀(jì)90年代開發(fā)至2007年,落成面積還不到1%。完工時間從2017年推后至2021年,開發(fā)周期已接近30年。

        此外,一些項目甚至歷經(jīng)十年,才完成了1%。位于珠海淇澳島的柏濤灣項目簽訂時間為2005年9月26日,但時至今日,僅完成了1%的開發(fā)。此外,位于惠州大亞灣澳頭住宅項目、中山翠湖住宅項目等,目前都僅完成了1%。

        難以界定的“囤地”

        一直以來,“貨如輪轉(zhuǎn)、現(xiàn)金為王”是李嘉誠所信奉的商業(yè)原則,在1997-2003年香港遭遇地產(chǎn)寒冬時,長實仍堅持在樓價低谷期加速賣樓以降低風(fēng)險。但為何長實系上述項目開發(fā)周期如此之慢?“為了避免在樓市波動中被迫賣樓的風(fēng)險,香港開發(fā)商在內(nèi)地普遍利用長周期的開發(fā)模式”,同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉分析稱。港資房企曾遭遇了三次泡沫破滅,1997年亞洲金融風(fēng)暴所帶來的樓市崩潰,使得港資房企更重視風(fēng)險的控制,通過長周期的運作開發(fā),降低項目開發(fā)過程中政策和市場的波動。又由于香港土地稀缺,港資房企早已習(xí)慣了精細(xì)化、個性化開發(fā)的模式。

        雖然擴張速度慢,但由于拉長開發(fā)周期,吃透土地溢價,高額利潤自然來。如新世界采取的一二三級聯(lián)動的開發(fā)模式,前期參與舊城改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),后期積極持有商業(yè)物業(yè),在近20年來布局內(nèi)地的發(fā)展中,充分享受了“土地紅利”。

        此外,基于強烈的風(fēng)險控制意識,港資房企對于企業(yè)的內(nèi)部管理有著嚴(yán)格的制度設(shè)計。香港總部要對各地進(jìn)行較全面的管控,使得分公司與總部之間長期進(jìn)行著“拉鋸式”的審批與被審批的關(guān)系,降低了公司內(nèi)部的管理效率。

        有長實內(nèi)部人士對外透露,長實系內(nèi)地分公司不僅拿地需要和總部進(jìn)行慎重的協(xié)商,而且在項目的開發(fā)上事無巨細(xì)都要同香港總部進(jìn)行匯報,同時內(nèi)地分公司在人事、財務(wù)上也沒有過多的獨立自主權(quán),這影響了項目的開發(fā)進(jìn)度。

        此外,香港多元化且低息的融資環(huán)境非內(nèi)地所能比,這為港資房企的長周期開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。而與內(nèi)地房企動輒70%以上的資產(chǎn)負(fù)債率相比,港資房企的資產(chǎn)負(fù)債率普遍低于30%。長實在內(nèi)地業(yè)務(wù)基本沒有貸款,負(fù)債率長期維持在百分比的個位數(shù),到今年6月底集團負(fù)債率甚至僅有1.6%。如此低的負(fù)債率,也沒有動力進(jìn)行開發(fā)。

        長實系如此的開發(fā)模式,是否能被界定為“囤地”?上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭分析,長實系這些項目的工程進(jìn)度明顯慢于國內(nèi)企業(yè),有囤地的嫌疑。但開發(fā)速度慢未必就是開發(fā)商囤地,因為有可能涉及拆遷和政府修改城市規(guī)劃方面的因素。

        根據(jù)我國《閑置土地處置辦法》,開發(fā)商閑置土地,如果屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲的,不做相應(yīng)處罰;但如果是企業(yè)原因而導(dǎo)致未動工開發(fā)滿一年的,需按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發(fā)滿兩年的,將會無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán),并且土地閑置費不得列入生產(chǎn)成本。

        面對囤地的指責(zé),長實系將責(zé)任歸咎到地方政府身上,李嘉誠曾公開表示“內(nèi)地未有一個政府部門正式發(fā)函”。廣東省稅務(wù)部門一位人士曾透露,“與以往的囤地清查名單一樣,像和記黃埔、長江實業(yè)、新世界等房企并未納入清繳名單,這應(yīng)該是歷史遺留問題所致。”

        以北京的北新嘉園項目為例,北京市昌平區(qū)國土分局對外解釋,由于政策對容積率小于1的項目審批有相關(guān)調(diào)整,因此,該項目需報批的立項、規(guī)劃等相關(guān)后期手續(xù)停滯,該局曾多次以書面形式和口頭形式催促其盡快開工未果。

        監(jiān)管不力

        實際上,政府曾幾次下重手整治囤地。今年國土部發(fā)布全國1457宗閑置土地“黑名單”,李嘉誠旗下的長和系再度名列其中。

        李嘉誠旗下的項目也多次遭到處罰。在2007年,東莞國土資源局以“海逸豪庭項目閑置土地最多,時間達(dá)到95個月”為由,對東莞冠亞環(huán)崗湖商住區(qū)建造有限公司開出高達(dá)7915萬元的土地閑置費罰單。

        盡管“天雷滾滾”,但具體到地方,囤地現(xiàn)象卻依然存在。楊紅旭認(rèn)為,相關(guān)部門對于國家房地產(chǎn)開發(fā)的政策沒有很好地落實和執(zhí)行,一定程度上姑息和縱容了某些企業(yè)的行為。

        實際上,要變相囤地并不難。由于內(nèi)地土地出讓細(xì)節(jié)并不透明,只要在政府要求的時限內(nèi),象征性開發(fā)一點,就可以規(guī)避政策風(fēng)險,或是干脆延長土地開發(fā)年限。甚至開發(fā)商可以故意在土地規(guī)劃上制造缺陷,不符合政府的要求,被政府要求修改,以拖延時間;又或者留下一兩處房屋故意不拆遷,推延項目的開發(fā)日期。

        地方政府對土地財政過度依賴加劇這一現(xiàn)象。廣東省某市一位曾在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)擔(dān)任副局長的官員曾對媒體表示,“李嘉誠所投資的項目不僅是房地產(chǎn),還有港口、碼頭、物流等領(lǐng)域,對地方稅收影響較大。”因此地方政府不敢觸碰這些大企業(yè)的敏感神經(jīng)。

        長實系拿下的區(qū)域重點地塊,往往對一個地區(qū)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。日前還有報道稱,廣東某經(jīng)濟特區(qū)的一位官員透露,如果市里有項目會影響到李嘉誠的項目,市委領(lǐng)導(dǎo)都會“組團到香港”拜訪李嘉誠詢問意見。

        同一狀況似乎也適用于萬達(dá)集團,按照萬達(dá)集團董事長王健林自己的話說,常常有很多地方官員來拜會他,幾乎是求著萬達(dá)去,是萬達(dá)挑地方。

        張宏偉認(rèn)為,要真正制止囤地現(xiàn)象,一方面,必須從出讓制度上作出變革,加大開發(fā)商持有土地的成本;另一方面,地方政府要改變自身財政收入結(jié)構(gòu),有效防止縱容囤地事件的發(fā)生。此外,還可以考慮將大地塊分拆成小地塊,吸引更多的中小開發(fā)商參與競購?fù)恋?,打破大型開發(fā)商在土地上的壟斷,增加開發(fā)商囤地難度。

        不過,這一緩慢開發(fā)的模式或?qū)㈦y以持續(xù),在楊紅旭看來,過去十年房價、地價漲幅大,但是近年來土地價格漲幅趨緩,靠土地增值的模式將不再具有可操作性。

        隨著中國利率市場化的進(jìn)程,港資企業(yè)日后的財務(wù)成本將升高。預(yù)計港資企業(yè)將加快工程進(jìn)度,加快出手。

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        盡管旗下大部分土地儲備在內(nèi)地,但隨著李嘉誠從內(nèi)地和香港逐漸撤退,并加大歐洲的投資,按照一貫緩慢開發(fā)的模式,李嘉誠有望在全球“囤地”。

        長實系在土地市場上罕見身影。比如對于連續(xù)缺席符合長實定位的北京農(nóng)展館地塊、上海徐家匯中心項目、杭州華家池等地塊拍賣現(xiàn)場,長實董事郭子威坦言只是“市場競爭激烈”。今年以來,李嘉誠將其在廣州西城都薈廣場、百佳超市與上海東方匯經(jīng)中心出售的消息,預(yù)計將為所屬長和系帶來超過400億元收益。

        而今年上半年,李嘉誠在歐洲投資超過200億元,僅今年6月份針對愛爾蘭電訊的一項收購就耗資7.8億歐元(折合人民幣63億元)。

        今年4月李嘉誠旗下和記黃埔有限公司也投資10億英鎊,在倫敦金絲雀碼頭附近的劉易舍姆區(qū)買下了16.7公頃的地,旨在重建金絲雀碼頭地區(qū),發(fā)展商住項目。

        英國金絲雀碼頭是英國首都倫敦一個重要的金融區(qū)和購物區(qū),正在成為與倫敦金融城爭鋒芒的新興中央商務(wù)區(qū)。

        匯豐銀行和花旗銀行已經(jīng)在該區(qū)域內(nèi)的兩座標(biāo)志性建筑落戶。匯豐銀行總部在2007年英國房價最高峰時刻,僅僅一棟樓便以11億英鎊出售。

        李嘉誠來到歐洲,最引人注目的還不是純粹的地產(chǎn)投資,而是大手筆買下各類公用事業(yè)資產(chǎn)。由于公用事業(yè)往往能直接為開發(fā)商補充低價土地資源,香港老牌住宅如北角城市花園、南區(qū)海怡半島、紅磡海逸豪園等,都是李嘉誠利用原本電廠的土地開發(fā)的豪宅。

        實際上,長和系早期進(jìn)入內(nèi)地時,也曾一度投資了大量港口和公共設(shè)施,試圖復(fù)制這一模式,然而由于內(nèi)地制度障礙,李嘉誠無法實現(xiàn)這一壟斷目標(biāo)。

        而身陷危機的歐洲,各國政府和大型機構(gòu)則紛紛甩賣公用事業(yè)籌資,為李嘉誠進(jìn)軍公共事業(yè)提供了最佳的操作機會。

        在近期披露的長和系中期業(yè)績中,歐洲獲得集團的投資支出接近70%,比中港相加的5倍還要多。例如作為英國歷史上最大單一投資者,李嘉誠投資英國已經(jīng)超過300億英鎊,旗下公司遍布電力、燃?xì)?、水?wù)、港口等等。

        有分析人士指出,這與李家的“香港模式”極為相似,在未來自然能順理成章進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。盡管國外在土地操作上極為透明,不易發(fā)生囤地事件,但也不排除一些地區(qū)給予優(yōu)惠政策讓其分周期進(jìn)行開發(fā)。

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