【摘要】 近年來，隨著信息化浪潮席卷全國，中國刮起了一陣信息技術創(chuàng)新應用的炙熱旋風，各種信息產品和信息服務不斷出現(xiàn)在人們面前，信息消費已然成為信息時代的新寵。貴州省緊緊抓住這一歷史機遇，積極推進寬帶貴州、信息惠民、電子商務、大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，對我省拉動有效內需，優(yōu)化產業(yè)結構，促進社會經濟后發(fā)趕超意義重大。本文從多個角度闡述了信息消費對于貴州發(fā)展的重要意義，指出了目前信息消費發(fā)展存在的問題，分析了發(fā)展信息消費的一些思路和方法，助力貴州省促進信息消費擴大內需。

【關鍵詞】 信息消費 貴州省 發(fā)展戰(zhàn)略 生態(tài)文明 經濟發(fā)展

引言

目前，貴州大力實施“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的“兩加一推”戰(zhàn)略。在經濟轉型和跨越發(fā)展上，貴州亟需一條新的突圍之路，而促進信息消費發(fā)展無疑是這些問題的最佳解決方案。

同時，人們對生活品質的要求越來越高，對自然環(huán)境越來越珍視，要素價格亦隨之持續(xù)上漲，低端制造業(yè)的競爭優(yōu)勢正在消融，面對這些問題，貴州促進信息消費快速發(fā)展無疑是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措。

一、信息消費對于貴州發(fā)展的重要意義

1.1有助于推進生態(tài)文明建設，發(fā)展特色經濟

國家領導人習近平在參加全國十二屆人大二次會議貴州代表團的審議時說，“貴州最大的優(yōu)勢在于優(yōu)美、清潔的環(huán)境。電子信息產業(yè)對生態(tài)環(huán)境壓力小，具有廣闊的市場前景，可以優(yōu)先發(fā)展?！卑l(fā)展信息消費，在資源承載能力范圍內，通過信息化技術不斷提高資源的利用效率，循環(huán)使用資源，最大限度地減少廢棄物排放，有效降低能源消耗，打造出具有貴州特色的低碳經濟、循環(huán)經濟、生態(tài)經濟相結合的綠色經濟，打破原有的以環(huán)境為代價的發(fā)展方式，改善人們的生活質量，最終實現(xiàn)人與自然的和諧相處，推動生態(tài)文明穩(wěn)步建設。

1.2有助于刺激有效需求，拉動經濟發(fā)展

近年來，中國經濟面臨著出口增長放緩、貨幣政策面臨兩難抉擇、國際收支不平衡、境外投資風險加大等諸多問題，加之外部市場對“中國制造”的極力制約，都阻礙了經濟發(fā)展的步伐，亟需有效的手段來刺激經濟發(fā)展。促進信息消費，通過對其全產業(yè)鏈的有效投資，加快智能終端、無線網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的創(chuàng)新應用，推動信息產品在不斷推陳出新，實現(xiàn)信息服務在多層次、寬領域廣泛覆蓋，從而為信息消費構筑一個良好的市場環(huán)境，促進信息消費的健康快速發(fā)展，擴大有效需求，創(chuàng)造新的經濟增長點。

根據(jù)有關材料顯示，在2011年，全國的新增消費占到了網(wǎng)絡零售總額的39%，是個人消費總額的2%。也就是說信息消費帶動了居民的新增消費，進而拉高了居民的消費水平，促進了整體消費能力。同時，據(jù)工信部相關測算，信息消費的增加值與國民生產總值GDP的增加值成1比3.38比例?？梢娦畔⑾M對刺激有效需求，拉動經濟發(fā)展作用之大、效果之好。

1.3有助于帶動相關產業(yè)，促進產業(yè)升級

雖然促進信息消費發(fā)展的最終著力點仍是聚焦于消費市場，但其完整的產業(yè)鏈卻已基本涵蓋整個ICT產業(yè)鏈，包括內容服務提供、基礎網(wǎng)絡建設、信息平臺搭建等諸多環(huán)節(jié)。促進信息消費發(fā)展，加大對信息產業(yè)及新一代信息技術產業(yè)的投資力度，進一步帶動第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，從而促進產業(yè)升級。

據(jù)電信研究院測算，2012年我國信息消費占GDP的比重達3.3%，拉動GDP增長0.63個百分點，帶動相關行業(yè)新增產出9300億元。

預計到2015年，信息消費占GDP的比重將會超過4.5%，拉動GDP增長0.55個百分點，帶動相關行業(yè)新增產出超過1.2萬億元[1]。由此可見，信息消費對于拉動其他產業(yè)新增產出，促進產業(yè)升級貢獻之大。

1.4有助于促進就業(yè)，提升民眾幸福感

據(jù)相關調查，2013屆高職高專畢業(yè)生簽約率為35%，低于上屆同期9個百分點；本科畢業(yè)生為38%，低于上屆同期8個百分點；碩士畢業(yè)生為29%，低于上屆同期7個百分點[2]。由于受宏觀經濟形勢影響，企業(yè)用人規(guī)?？s減，2013屆畢業(yè)生求職難度進而增加[3]。

隨著通信、互聯(lián)網(wǎng)的技術提升和發(fā)展，相關服務產業(yè)人才需求日益旺盛，促進信息消費發(fā)展給民眾就業(yè)帶來了新的機遇。

一方面，信息產業(yè)作為新興產業(yè)，成為了新增就業(yè)的巨大容器，能夠有效緩解我國結構性失業(yè)和就業(yè)困難等問題。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，2012年，淘寶、京東等電商企業(yè)所直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位就達382萬個，同時由于信息產業(yè)對其他產業(yè)具有滲透性的特點，這些電商企業(yè)還簡介創(chuàng)造了1087萬個就業(yè)機會。

另一方面，由信息產業(yè)創(chuàng)業(yè)所帶來的巨大的就業(yè)潛力。據(jù)業(yè)內專家研究表明，按照信息產業(yè)創(chuàng)業(yè)的倍增效應，成功創(chuàng)業(yè)人員與帶動就業(yè)人員的比例為1比5。據(jù)此推算，如果信息產業(yè)創(chuàng)業(yè)率達到10%，那么社會就業(yè)率將提高40%。

二、當下阻礙貴州省信息消費發(fā)展的若干問題

近年來，貴州省高度重視信息化建設，積極推進“寬帶貴州”、“信息惠民”、“電子商務”、“兩化融合”等戰(zhàn)略實施。但是，與北京、上海、廣州等發(fā)達地區(qū)相比，由于貴州自身基礎較差，促進信息消費擴大內需的作用還沒有完全發(fā)揮出來，促進信息消費發(fā)展還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是信息基礎設施不夠完善。2013年，貴州省通信光纜總長度達到了43萬公里，比上年增長了59.4個百分點；互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力達到了1000Gbps，比上年增長了29.0個百分點；新增通信基站達9000個，增長率達17.4%。雖然貴州省基礎設施建設呈現(xiàn)出高增長趨勢，但整體水平并不高。

由于貴州屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，山多地廣，少數(shù)民族眾多，信息基礎設施建設難度大、起點低，致使城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，綜合信息網(wǎng)絡基礎設施無法滿足日益增長的應用需求，寬帶普及明顯滯后[4]。

二是居民信息消費總體水平比較低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2012年，貴州省城鎮(zhèn)居民人均信息消費支出3942元，較上年增長20%，占消費性支出的比重為31.3%；農村人均信息消費支出880元，較上年增長20%，占消費性支出的比重為22.5%。總體來說，貴州省居民信息消費增長速度快，但相較于北京、上海、廣州等發(fā)達城市而言，總體水平較低，且城鄉(xiāng)發(fā)展差異化較大，復雜的地理環(huán)境和以農業(yè)為主的經濟體系嚴重阻礙了農村信息化發(fā)展。

三是互聯(lián)網(wǎng)應用消費群體規(guī)模小。與全國相比，貴州省經濟發(fā)展仍處于較低水平，普遍存在民眾沒有機會上網(wǎng)、不會上網(wǎng)亦或只用于娛樂消遣的現(xiàn)象。據(jù)相關統(tǒng)計，2013年1-5月，除社交網(wǎng)站、旅行預訂等方面的使用率略高于全國水平，團購、上網(wǎng)支付、網(wǎng)民搜索引擎的使用率均低于全國2到3個百分點、其余基本與全國水平持平。

四是信息消費市場不規(guī)范。一方面，貴州省尚未形成完善的法律體系，缺乏對信息服務、網(wǎng)絡交易行為、產品及服務質量等的有效監(jiān)管，同時對侵犯知識產權、網(wǎng)絡欺詐等犯罪行為的打擊力度還不夠。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，個人信息和虛擬產品的商業(yè)價值被不斷挖掘，在消費過程中，不斷出現(xiàn)收集、販賣、不當利用用戶個人信息等行為，網(wǎng)絡上各種“消費陷阱”、惡意軟件、“釣魚”網(wǎng)站和虛假信息也時時威脅著消費者的財產安全。

三、信息消費發(fā)展思路探索

3.1針對產業(yè)定位來發(fā)展信息消費

產業(yè)是指聚集同類屬性經濟活動的集聚體，而支柱產業(yè)又是指在國民經濟中發(fā)展快速的、對引導和推動國民生產總值GDP快速增長具有重要作用的先導性產業(yè)。

信息消費作為即繼房地產、汽車之后的又一消費領域、經濟增長點，已基本確定為國家的支柱產業(yè)。但信息消費的發(fā)展受到各方面因素影響，如果盲目照搬其他先進城市的成功經驗，沒有因地制宜，將會在發(fā)展過程中遇到更多的阻礙，難以取得失效。“

十二五”期間，貴州省大力推進“工業(yè)強省”戰(zhàn)略實施，客觀上要求必須大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)?？梢哉f，只有針對本地區(qū)在產業(yè)上的戰(zhàn)略定位，找準方向和轉售，有針對性地制定發(fā)展信息消費的科學政策，才能順應地區(qū)發(fā)展潮流，加快發(fā)展步伐。

3.2針對突出問題來發(fā)展信息消費

隨著貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，城市管理困難、環(huán)境污染加劇、公共服務水平低等問題不斷突顯出來，時刻影響著民眾的日常生活。

信息消費的創(chuàng)新應用，能夠有效促進電子政務發(fā)展，推進數(shù)字城管、數(shù)字校園、公共安全、環(huán)境監(jiān)測、災害預警、食品藥品安全監(jiān)管等智能化信息系統(tǒng)建設，提升城市管理水平；能夠有效降低物質資源消耗，減少環(huán)境污染，加快生態(tài)文明建設步伐；能夠有效加快醫(yī)療、教育等優(yōu)質資源縱向流通，加快社區(qū)服務、家庭服務、養(yǎng)老服務發(fā)展，提升公共服務水平，對于解決貴州省發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題意義重大。

信息消費的發(fā)展理應針對目前的突出問題，以調結構、惠民生、促發(fā)展為目的，加強信息化建設，提高經濟社會發(fā)展水平。

3.3針對信息消費市場來發(fā)展信息消費

信息消費作為一種消費活動，最終的著力點仍然是消費市場?？偟膩碚f，信息消費市場主要覆蓋智能手機、平板電腦、智能家居等信息產品領域，以及數(shù)據(jù)服務、內容服務、應用服務等信息服務領域，同時還包括基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務等等間接拉動消費的新型信息服務模式。

因此，基于市場考慮，要促進貴州省信息消費發(fā)展，無非要從上述三個方面著手，結合地區(qū)發(fā)展特點，找準信息消費市場定位，制定合適、科學的促進政策。

四、踐行發(fā)展思路的主要途徑分析

4.1加快完善信息基礎設施建設，提高信息消費支撐能力

完善的信息基礎設施是促進信息消費快速發(fā)展的必要因素。為此，需加快實施“寬帶貴州”和廣電網(wǎng)絡雙向化改造工程。

一是推進光纖網(wǎng)絡建設，實行新建區(qū)域光纖到戶，老舊小區(qū)分批進行光纖改造，城中村區(qū)域分批寬帶提速。同時，加快推進電信普遍服務，降低寬帶服務資費，提高寬帶網(wǎng)絡的普及水平。

二是提升3G網(wǎng)絡覆蓋面和服務質量，積極推進TD-LTE等4G網(wǎng)絡建設和商用實驗；完成所有縣級以上城市廣電網(wǎng)絡雙向化改造。

三是推進“寬帶鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略實施。繼續(xù)加快實施自然村通電話、行政村通寬帶和廣電網(wǎng)絡向行政村延伸覆蓋工程，提高普遍服務的水平和能力，有效提升農村信息消費的能力。

4.2加快信息產業(yè)創(chuàng)新升級，提升信息消費供給能力

做好信息產業(yè)頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌產業(yè)布局，重點發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、新興應用電子、電子元器件及信息材料、軟件和信息服務、智能裝備及智能家居五大產業(yè)集群，各產業(yè)集群及產業(yè)間逐步形成內部聯(lián)動、外部支撐帶動的有機體系。提升產業(yè)核心競爭力，為信息消費提供全方位、數(shù)字化、個性化、多樣化、專門化的數(shù)字產品、智能產品、終端產品、數(shù)字內容及平臺服務等信息產品，通過創(chuàng)新供給引導消費，帶動信息消費能力和消費水平提升。同時，要大力發(fā)展信息服務業(yè)。應以信息消費的“內容”，作為推動信息消費的主要著力點和出發(fā)點，高度重視信息服務業(yè)的價值，保持信息產業(yè)高速增長的勢頭。

4.3深化信息服務創(chuàng)新應用，培育信息消費新需求

一是在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域加強信息化建設，推動云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術的深化應用，引導大中型企業(yè)建立電子商務平臺，充分利用信息技術提升核心競爭力。通過提升經濟社會的信息化水平，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二是積極培育居民信息消費需求。針對市民生活領域的服務內容，建立公共服務信息化平臺，提供社保、醫(yī)療、教育、工商、稅務等的公共服務，以及餐飲、娛樂、商超、旅游等商業(yè)服務，依托領先的技術優(yōu)勢，打造線上線下綜合服務的O2O模式。通過將各種信息服務業(yè)務滲透到居民家庭，促進由居民信息服務衍生出的各類增值業(yè)務的快速發(fā)展，實現(xiàn)居民生活的智能化體驗，擴大居民信息消費的空間。

三是加快推進“三網(wǎng)融合”實施，為居民信息消費提供良好的支撐條件。擴大我省“三網(wǎng)融合”試點，積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、高清互動電視、手機電視等新應用；加快網(wǎng)絡購物、電視購物、網(wǎng)絡支付、位置服務、游戲視頻、音樂閱讀、電子商務等信息服務發(fā)展，培育和發(fā)展各類新型信息消費業(yè)態(tài)，帶動居民信息消費不斷升級。

4.4強化信息安全監(jiān)管，優(yōu)化消息消費發(fā)展環(huán)境

各有關部門，要切實履行職責，研究制定信息安全規(guī)劃，夯實信息安全基礎環(huán)境，提升信息安全技術保障能力；

加強網(wǎng)絡信任體系建設，強化數(shù)據(jù)保護和知識產權保護，推動密碼技術在涉密信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)保護中的應用；

加強網(wǎng)絡與信息安全專業(yè)人才隊伍建設，強化信息安全宣傳教育，提升信息安全監(jiān)管能力；

加快技術攻關和產業(yè)發(fā)展，著力打造全市信息安全產業(yè)鏈。

通過加強信息安全建設，為居民信息消費提供安全健康的市場環(huán)境。

4.5推進信息惠民，提升公共服務信息化水平

推動政府信息資源開放，建立政府信息資源公開目錄，優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站和政務微博及微信服務，完善政府信息資源開放渠道，引導帶動企業(yè)、公眾對信息資源的增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應用；實施“信息惠民”工程，推進優(yōu)質資源共享，圍繞社保、醫(yī)療、教育三大民生領域，實施“一卡通”應用創(chuàng)新示范工程，逐步拓展“一卡通”在社保、金融、交通、旅游、文化等領域的應用；加快智慧城市建設，開展智能電網(wǎng)、智能交通、建設節(jié)能及綠色建設應用、智慧旅游等多個智慧行業(yè)應用。

五、結論

本文從貴州促進信息消費發(fā)展的重要意義入手，重點分析了目前貴州省發(fā)展信息消費存在的問題，并針對產業(yè)定位、突出問題、信息消費市場等方面探索了貴州省促進信息消費發(fā)展的思路，從加快基礎設施演進升級、推進信息產業(yè)優(yōu)化升級、深化應用創(chuàng)新、推進信息惠民、完善支持政策等多個方面深入探討了促進貴州省信息消費發(fā)展的主要途徑，為貴州省信息消費發(fā)展提供了思路。

劉南余

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參 考 文 獻

[1]信息消費下的思考.http：//ke.baidu.com/view/2c1482d4a0116c175e0e4822.html.

[2]崔明.大學生就業(yè)形勢分析[J].沈陽：遼寧裝備制造職業(yè)技術學院，2013.

[3]王欣彥.從高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀看職業(yè)教育的改革與發(fā)展[J].河北保定：河北軟件職業(yè)技術學院，2013.

[4]甕安工業(yè)與信息化局.貴州省“十二五”推進信息化發(fā)展專項規(guī)劃.http：//www.wagx.gov.cn/content.aspx？id=001112512547

[5]貴陽市智慧城市建設綱要.http：//www.docin.com/p-711901040.html