非常高興能有機會和大家共同探討教育國際化的問題。我發(fā)言的題目是《國際教育：趨勢與途徑》。我主要探討以下4個問題——PISA第一：是否需要開放學習；學校教育：五大世界發(fā)展趨勢；國際教育：學校教育組成部分；國際教育：健康發(fā)展條件約束。

一、PISA第一：是否需要開放與學習

眾所周知，PISA是由經(jīng)合組織舉辦的對65個國家和地區(qū)接近完成基礎(chǔ)教育的15歲學生進行評估的國際學生評估項目。PISA由測試和調(diào)查問卷兩部分組成，于2000年首次舉辦，此后每3年舉辦一次，內(nèi)容包括閱讀、數(shù)學和科學。每次評估以一個領(lǐng)域為主，另外兩個領(lǐng)域為輔。PISA既不是奪金牌的奧運會，也不是選拔狀元的考試，而是一項國際性的、旨在完善各國教育政策、促進教育發(fā)展的教育評價研究項目。上海第一次參加PISA是在2009年，數(shù)學成績?yōu)?00分，閱讀成績?yōu)?56分，科學成績?yōu)?75分。在2012年的評估中，上海又以數(shù)學613分、閱讀570分、科學580分的成績位居榜首，而全球2012年P(guān)ISA的平均成績?yōu)閿?shù)學496分、閱讀494分、科學501分。

習近平主席曾說過，創(chuàng)新是一個國家的生機和希望所在，也是一個城市的活力和后勁所在。習主席還推薦了一本探討美國如何東山再起的書，書名為《昨日輝煌》。書中寫道，美國要再創(chuàng)輝煌，就要鼓勵每個人都成為具有創(chuàng)造性的工作者。作者主張從孩子幼年時就培養(yǎng)其創(chuàng)造性。作者還提到，美國學生在PISA中的排名處于中下游水平，而代表中國參加測試的上海學生的成績名列第一。因此，美國人的平均素質(zhì)亟待提高，否則美國將有可能失去大批高素質(zhì)的勞動者。由此可見，中美兩國都對創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題高度重視。

《紐約時報》專欄作家、《世界是平的》的作者托馬斯·弗里德曼（Thomas Loren Friedman） 在參觀了上海薔薇小學等三所小學后，將其對上海教育的體會撰寫成文，即“上海的秘密”（The Shanghai Secret）。該文刊登于《紐約時報》，引起了國內(nèi)外的強烈反響。我簡要為大家介紹一下這篇文章的來歷：弗里德曼在PISA成績公布以前就來到了上海，提出想?yún)⒂^上海的小學。于是我就推薦他參觀了上海的一所普通學校，有40%的農(nóng)民工子女，這就是薔薇小學。弗里德曼參觀之后非常激動，當天晚上就撰寫了“上海的秘密”一文。

我認為，我們需要秉持自信、自省、自覺的基本態(tài)度進行開放學習。自信從何而來？30年來，上海始終堅持均衡發(fā)展，現(xiàn)在已進入到優(yōu)質(zhì)均衡階段。這里的“均衡”并不是所謂的“削峰填谷”，而是“填谷不削峰”。我相信上海教育會“水漲船高、托高底部”，底部的學校發(fā)展好了，教育整體的質(zhì)量自然都會變得更好。

我是小學教師出身，后來又逐步成為中學教師、大學教師、博士生導師；我當過鄉(xiāng)村教師，后來又進城當教師；我在中國教學，也曾到國外進行教學，并成為聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織等國際組織專家。我希望所有的學校都能辦好。《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的核心內(nèi)容就是讓每一個學生都得到均衡發(fā)展。30年的均衡發(fā)展現(xiàn)在終于結(jié)出了碩果。另外，我國的教師專業(yè)發(fā)展非常出色。雖然我國教師的總體學歷低于歐美發(fā)達國家，但是，我們的教師在職培訓彌補了這個不足。我們有教研組、年級組、備課組等組織，一周有半個小時至兩節(jié)課的在職培訓時間。不要小看這短短的半個小時，日積月累下來，還是非常有效果的。

在課程教學改革方面，上海的學生已經(jīng)不再死記硬背，我們的教師相信每個孩子都有一把金鑰匙。我們用最新的教育理念培養(yǎng)學生，一方面堅持熟能生巧，另一方面又鼓勵學生用自己的方式進行學習。

在自信的同時，我們也要時刻自省。閱讀、數(shù)學、科學不等于基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育不等于整個教育領(lǐng)域，上海不等于中國。上海的經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展水平都比較高，而中國的發(fā)展并不均衡，因此，上海不具有代表性。

與此同時，我們還應該自省自覺，還必須堅持開放、堅持向世界各國學習。我認為，要將教育評估用于科學決策，使之成為科學決策的依據(jù)，從整體的高度看待教育規(guī)劃與教育政策。PISA使我們更加有自信，為學生留出更多的空間，讓他們?nèi)崿F(xiàn)自己的夢想。同時，教師也有改革發(fā)展的空間，我發(fā)現(xiàn)有時教師布置的作業(yè)繁重重復。

二、學校教育：五大世界發(fā)展趨勢

人類進入21世紀以來，世界各國，特別是發(fā)達國家，和許多重要的國際組織，對未來教育的發(fā)展都提出了新的目標、政策和發(fā)展戰(zhàn)略。從這些目標和發(fā)展戰(zhàn)略中，我們可以發(fā)現(xiàn)當今世界的學校教育出現(xiàn)了五大世界性發(fā)展趨勢。

（一）從“成績第一”到“人的發(fā)展”

首先是學校教育目標的更新和拓展，包括以下四個方面。

1.提高所有學習者的學習水平

奧巴馬總統(tǒng)在《力爭上游》中要求，讓不同種族和家庭背景的學生平等地接受教育，并促進孩子取得他們所應達到的進步，提高弱勢學生的學業(yè)水平，縮小同齡人之間的學業(yè)“鴻溝”。要以統(tǒng)一的學業(yè)標準來規(guī)定每一個學生必須掌握的知識和技能，從而提高所有學生的學業(yè)成績，讓每一個學生都能平等地實現(xiàn)學業(yè)成就。教科文組織前總干事馬約爾指出：“全民教育的目標是增加所有學習者的知識、發(fā)現(xiàn)所有學習者的潛能、提升所有學習者的能力?！?/p>

2.關(guān)注個別差異，促進全面發(fā)展

美國《使命》提出：每個兒童都有其獨特的性格、興趣、能力和學習需求，學校應努力滿足所有的學生，學校教育既要使每個學生掌握必備知識，又要考慮到學生特性和需求的廣泛差異。學生之間的差異非常大，每個人都是獨立的個體，他們不僅擁有不同的智慧，而且成長速度也不一樣。除非學生自愿，否則任何強加在他們身上的做法都有損于他們的創(chuàng)造性。

3.人的終身發(fā)展

羅馬俱樂部曾指出：未來唯一可以確定的，就是不確定（uncertainty）。正因如此，我們需要不斷學習。羅馬俱樂部于1972年發(fā)表了題為《增長的極限》的研究報告，報告預言經(jīng)濟增長不可能無限持續(xù)下去。這一預言引起了世界的極大關(guān)注。后來，羅馬俱樂部又發(fā)表了題為《學無止境》的報告，指出只有通過不斷的學習才能應對未來的挑戰(zhàn)。

4.從知識增長到全人發(fā)展

國際文憑組織提出教育的目標是培養(yǎng)探究者、思考者、交流者、敢于冒險的人、知識淵博的人、有原則性的人、有愛心的人、心胸寬廣的人、均衡發(fā)展的人、善于反思的人。

（二）強化能力培養(yǎng)

1.強調(diào)能力的多面性、綜合性

經(jīng)合組織發(fā)表的《戰(zhàn)略技能》報告將教育的主要職責定義為：保證學生向就業(yè)過渡，保證學生未來發(fā)展，保證學生生活需要。為此，要培養(yǎng)所有學生的基本技能和素養(yǎng)，包括應對變化和陌生環(huán)境的能力。2008年，英國發(fā)表教育白皮書《世界一流的技能》，再次強調(diào)了技術(shù)課作為國家課程的地位，并將多種技術(shù)、技能課程確定為普通中等教育證書考試科目。

2.強調(diào)對“解決問題能力”的測評

PISA中有一個部分專門對學生的“解決問題的能力”進行測試。測試根據(jù)從問題發(fā)現(xiàn)到問題解決的一般過程和解決問題所需要的態(tài)度、知識、能力，分解出解決問題五大階段的20多種能力要素。

3.培養(yǎng)創(chuàng)新精神與能力

2006年，美國《國家創(chuàng)新教育法》規(guī)定，國家科學基金會撥款，在全美500所高中和500所小學或初中實施基于創(chuàng)新能力和技術(shù)技能的體驗式學習項目。2008年，美國的《競爭法》將“技術(shù)”提到首要地位。

4.技能課程與實驗的教育意義

技能課程與實驗的教育意義在于，它們可以激發(fā)學生對于學科的興趣，有助于學生抽象思維能力的發(fā)展。例如，流體力學對于有些學生來說過于抽象，難以學會。教師可以通過讓學生親手制作飛機模型，使其體會其中的原理。技能教育本身能使部分同學獲得成就感，而這種成就感可以轉(zhuǎn)化為他們學習理論知識所需要的熱情。

（三）迎接信息技術(shù)的挑戰(zhàn)

1.哥白尼式革命：資源向?qū)W習者運動

以網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)使學習資源開始向?qū)W習者運動。以往各代，人類總是努力地走向教育和學習資源。比如，古時候要讀書的人不得不追隨孔夫子，邊游邊學。因為，不如此，你就沒有老師教，你就無法學到知識。以后，我們要學習，就得到圖書館、藏書樓去，因為那里有知識寶庫。再以后，我們可以去北大、牛津、哈佛，因為那里大師云集。但如今，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)改變了這一切。你只要打開電腦，你簡直就能夠獲得你想要的一切知識，甚至找到你想請教的每一位老師。知識來到你的面前！網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使教育有可能實現(xiàn)了6個“any”，即“any person，any time，any place，any course，any level，any pace”。

正因為如此，新的授課形式、教學方式不斷涌現(xiàn)。例如，最近時興的MOOC課程（大規(guī)模開放在線課程）、翻轉(zhuǎn)課堂（flipped classroom），等等。

2.新型課程教學：翻轉(zhuǎn)課堂

翻轉(zhuǎn)課堂（flipped classroom）是一種新型的教學模式，即課程講授和家庭作業(yè)兩個部分互相調(diào)換。在課程開始之前，學生在家里先觀看一些簡短的視頻課程，而課上的時間則進行練習或討論。基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的視頻課程通常被視為這種“翻轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵因素，這些課程或是由教學者制作并上傳到網(wǎng)絡(luò)，或是從網(wǎng)上的資料庫中挑選。

（四）創(chuàng)設(shè)有利于學生發(fā)展的環(huán)境

1.有效學習的環(huán)境

更新學校專用校舍和教室，創(chuàng)設(shè)第五代創(chuàng)新實驗設(shè)施，普遍設(shè)計特殊需要教室和設(shè)施，加設(shè)勞動技術(shù)教室（木工、精工、設(shè)計、營養(yǎng)、食品等專用教室），設(shè)立文體活動場所。

2.設(shè)立第五代創(chuàng)新實驗場所

第一代是講解，參照自然現(xiàn)象，教師進行講解、提示，沒有實驗設(shè)備，學生只能自己領(lǐng)會；第二代是演示，教師帶著工具箱、實驗器材到教室進行演示；第三代是驗證，主體從教師變成學生，學生通過親自動手實驗，驗證已有知識；第四代是仿真，計算機模擬與實體實驗相結(jié)合，讓學生在虛擬與真實中體驗知識的存在并解決問題；第五代是創(chuàng)新實驗室，學生在實驗室中運用已學的知識和技能，與想象力結(jié)合，嘗試發(fā)現(xiàn)新的知識與方法。

（五）國際教育成為學校教育的重要內(nèi)容

國際教育之所以成為學校教育的重要內(nèi)容之一，第一個原因是我們的生活方式正在發(fā)生改變，我們的生活半徑正在不斷擴大。2005年，英國的一份報告指出，在經(jīng)濟全球化的世界，“我們必須為我們的兒童、青年和成年人提供國際裝備，這樣他們才能夠在全球生活，他們才能夠在全球競爭中工作”。我曾經(jīng)在農(nóng)村生活過很多年，農(nóng)村的生活半徑很小，一畝三分地就能解決溫飽。工業(yè)社會的生活半徑較長，城市里有自由資本，也有可以被自由雇傭的機會，大量的人口涌向城市，這是一種進步。知識社會的生活半徑更長，為了汲取知識，我們走遍世界，到哈佛，到牛津，到我們想去學習的地方。然后，我們或許會到另一個地方去生活，并運用我們具備的知識和才能。我們生產(chǎn)的東西可以為全人類提供服務(wù)。

國際教育成為學校教育重要內(nèi)容的第二個原因是，增進國際理解有助于人類的可持續(xù)發(fā)展。1968年，生物學家哈定撰寫的《公地的悲劇》描述了“羊群悲劇效應”，呼吁人們關(guān)注人類共同的環(huán)境、資源和利益。2001年召開的世界教育大會號召人類學會共同生活，面對共同的世界問題與挑戰(zhàn)、保護共同的生存環(huán)境、維護人類共同價值、增進相互理解。

三、國際教育：學校教育組成部分

在講基礎(chǔ)教育的時候，我不太使用“國際化”這個詞。與高等教育不同，基礎(chǔ)教育分為學前、小學、初中、高中不同學段，又可以分為義務(wù)教育和非義務(wù)教育。其中，義務(wù)教育是國民教育，以公立教育為主，具有普及性、責任性、公平性、強制性。因此，國際教育在基礎(chǔ)教育的不同階段，特別在義務(wù)與非義務(wù)教育階段，會有不同的要求。我們必須研究，在不同學段如何實施國際教育。其實，在大部分國家，義務(wù)教育階段都強調(diào)本國、本民族的教育。在WTO的談判中，幾乎沒有國家承諾基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育完全開放，也沒有國家使用基礎(chǔ)教育“國際化”（internationalization）的術(shù)語，所有國家的義務(wù)教育首先都強調(diào)本國的“國民教育”。當然，在知識經(jīng)濟全球化的時代，所有國家的基礎(chǔ)教育中，一定包含著“國際教育”的內(nèi)容。

在中國，作為義務(wù)教育重要組成學段的小學階段，面向全體學生的國際教育包括國際常識（歷史、地理、時事）和各國藝術(shù)，面向高年級全體學生的還有外語；在義務(wù)教育的初中階段，面向全體學生的國際教育是外語、外國文學、世界歷史、世界地理、國際時事、各國藝術(shù)。面向部分學生的是選修課程中的國際課程。面向少數(shù)學生，而且“費用自付”的國際教育可以有出國游學、外國課程、國際夏令營，等等。在非義務(wù)教育的高中階段，面向全體學生的國際教育有外語、世界史、世界地理、國際政治、各國藝術(shù)、全球生態(tài)、國際時事，等等。面向部分學生，學生家長支付相關(guān)費用的國際教育方式有國際夏令營、出國游學，等。面向少數(shù)學生、費用完全自付的國際教育方式和內(nèi)容有國際課程、外國課程、國際夏令營、國際考試，甚至去國外學習。

四、國際教育：健康發(fā)展條件約束

我們要充分了解開設(shè)國際課程的學校、開設(shè)的課程、開設(shè)的動機，還要了解國際和國內(nèi)的相關(guān)法律條款、國內(nèi)外辦學的差異、管理風險、成本與收益，等等。如果我們能處理好這些方面的問題，我們在義務(wù)教育階段也一樣可以很好地開展國際教育。

我們中國人不缺少智慧與勇氣，如果我們能夠把握好機會，我相信基礎(chǔ)教育階段的國際化道路一定會走得更穩(wěn)，也會走得更好，我們所有的學生也能夠因此受益。未來，我們要繼續(xù)引進最新、最好、最有價值的思想、方法、經(jīng)驗、知識，與此同時，我們的孩子也一定會走出去。在這個過程中，我們要為他們提供國際“裝備”，這是我們應該去做的。

（文章系作者2013年12月8日下午在2013中國基礎(chǔ)教育國際化研討會上的主旨演講，本刊編輯部根據(jù)錄音整理）

編輯 許方舟