1998年5月4日,在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上,江澤民同志指出:“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué),這樣的大學(xué),應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才的搖籃,應(yīng)該是認(rèn)識(shí)未知世界、探求客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學(xué)依據(jù)的前沿,應(yīng)該是知識(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量,應(yīng)該是民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁?!边@段講話提出了我國建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù),科學(xué)地揭示了世界一流大學(xué)的本質(zhì),對(duì)于指導(dǎo)我國建設(shè)世界一流大學(xué)具有十分重要的意義。江澤民同志的講話開啟了我國創(chuàng)建世界一流大學(xué)的探索事業(yè),“985工程”由此誕生。
為此,我們要通過管理體制創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,探索世界一流大學(xué)的體制機(jī)制,并通過引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有世界一流水平的學(xué)科帶頭人,形成學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)建設(shè)一批哲學(xué)科學(xué)的創(chuàng)新基地,促進(jìn)一批世界一流學(xué)科的形成。最初入選“985工程”的高校有九所,被稱為“九校聯(lián)盟”,截至2011年,“985工程”共有39所高校。1999-2003年,中央政府共投入資金140億元;2004-2008年,該計(jì)劃支持了近30所學(xué)校,共投入資金189億元;2010-2013年,共投入270億元。另外,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各省政府還投入了約300億元的配套經(jīng)費(fèi)。
“985工程”高校建設(shè)期間,各校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的拓展,大學(xué)科技園的建設(shè),為國家技術(shù)創(chuàng)新體系注入了活力,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新作出了貢獻(xiàn)。第一,匯聚了高水平的學(xué)術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)。比如長江學(xué)者計(jì)劃共資助了1190名特聘教授,其中80%以上來自“985”高校。第二,提升了“985\"高校的科研能力和水平。1999-2008年,我國共頒發(fā)了5項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),其中有4項(xiàng)由“985”高校獲得。我國約50%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都設(shè)在“985工程”高校,約70%的人文科學(xué)的基地也設(shè)在“985工程”高校。第三,形成了一批具有國際先進(jìn)水平的學(xué)科。同時(shí),“985工程”的實(shí)施推動(dòng)了高校的國際交流和合作。
“985工程”實(shí)施的前一年,平均每所“985工程”高校在國際發(fā)表的論文數(shù)為240篇,所有“985工程”高校加在一起只比哈佛大學(xué)略高一點(diǎn)。2007年,“985工程”高校發(fā)表的論文數(shù)平均超過了1000篇,其中4所高校發(fā)表的論文數(shù)排名進(jìn)人世界高校百強(qiáng)。國際引用率從1998年每篇大概1.5次,提高到了2008年的3次以上。其中清華大學(xué)、北京大學(xué)等9所學(xué)校發(fā)表的論文被引用的次數(shù)增長了10倍以上。
美國大學(xué)聯(lián)盟(AAU)是國際公認(rèn)的世界高水平大學(xué)群體。通過選擇我國28所具有可比性的大學(xué)與AAU大學(xué)進(jìn)行比較,我們發(fā)現(xiàn),通過10年建設(shè),我國一批高水平大學(xué)與AAU大學(xué)的差距正在縮小,特別是在科研能力和高層次人才培養(yǎng)方面,差距縮小顯著。
面臨20世紀(jì)90年代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及高等教育的質(zhì)量下滑,日本文部科學(xué)省于2002年出臺(tái)了“21世紀(jì)卓越研究基地計(jì)劃”(Centerof Excellent,COE)。該計(jì)劃作為國家戰(zhàn)略,旨在建設(shè)世界一流科研基地,提高科學(xué)研究的能力,培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,創(chuàng)建世界一流大學(xué),提高綜合國力和國際競爭力?!?1世紀(jì)卓越研究基地工程”和“全球化卓越研究基地工程”是日本相繼實(shí)施的兩個(gè)重要的工程。
“21世紀(jì)卓越研究基地工程”是2002年開始實(shí)施的。日本文部科學(xué)省強(qiáng)調(diào),這個(gè)工程的設(shè)計(jì)和啟動(dòng)受到了我國“211工程”和“985工程”的啟發(fā)。文部科學(xué)省支持各學(xué)科的能力建設(shè)及研究教育基地建設(shè),旨在提高科學(xué)研究水平,培養(yǎng)引導(dǎo)世界研究前沿的創(chuàng)造型人才。截至2004年,93所大學(xué)的274個(gè)基地入選“21世紀(jì)卓越研究基地工程”。2002-2008年,日本政府向\"21世紀(jì)卓越研究基地工程”提供的資助達(dá)1055億日元。
“全球化卓越研究基地工程”是“21世紀(jì)卓越研究基地工程”的延續(xù)和發(fā)展。與“21世紀(jì)卓越研究基地工程”相比,“全球化卓越研究基地工程”具有三方面特點(diǎn):一是開放性,二是導(dǎo)向性,三是國際性。“全球卓越研究基地工程”繼承了“21世紀(jì)卓越研究基地工程”的基本思路,強(qiáng)調(diào)四方面內(nèi)容:一是加大支持力度,二是加強(qiáng)對(duì)博士生等青年研究者的經(jīng)濟(jì)支持,三是強(qiáng)化對(duì)研究項(xiàng)目國際競爭力的審查與評(píng)價(jià),四是提供對(duì)國內(nèi)外大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目的支持。
“全球化卓越研究基地工程”注重博士生的培養(yǎng)。該計(jì)劃實(shí)施后,博士生助理研究員的人數(shù)由之前的2000多人增加到3500多人,博士生在國際上發(fā)表的論文數(shù)增加幅度超過20%。研究人員在國際上發(fā)表的論文數(shù)增加了6%,國際研究項(xiàng)目增加了32%,外籍教師人數(shù)增長了22%。從這些指標(biāo)來看,該計(jì)劃重視博士生的研究論文發(fā)表,特別是研究論文在國際上的發(fā)表。
中日兩國國家重點(diǎn)建設(shè)的計(jì)劃有幾個(gè)共同點(diǎn):第一,兩國都重視學(xué)生的培養(yǎng),在這方面日本更為突出;第二,兩國都重視師資的發(fā)展,在這方面中國更為突出;第三,兩國都特別重視國際合作,在這方面日本更為突出。第四,兩國都重視重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè),日本對(duì)此更具開放性和導(dǎo)向性,提出了9個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,其中特別支持新興學(xué)科的發(fā)展。
中日兩國國家重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃相互影響。其中中國對(duì)日本的影響較為明顯。在實(shí)施計(jì)劃的過程中,都存在一些問題,比如過度競爭、重科研輕教學(xué)等問題。另外,這些項(xiàng)目計(jì)劃均由行政主管部門負(fù)責(zé)評(píng)審和立項(xiàng),這也在一定程度上削弱了大學(xué)的自主權(quán)。
2013年,安倍內(nèi)閣將大學(xué)的改革納入安倍經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略中,提出了530億日元的大學(xué)改革預(yù)算,在這個(gè)預(yù)算里,178億日元用于支持博士生課程指導(dǎo)項(xiàng)目,72億日元用于高水平研究生培養(yǎng)基地項(xiàng)目。另外,用于全球化人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)為45億日元,用于國際網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)為23億日元,用于大學(xué)國際交流的經(jīng)費(fèi)為28億日元,可以看出,日本政府對(duì)大學(xué)國際化的重視。
通過上述分析,我認(rèn)為,中日兩國在卓越大學(xué)建設(shè)上應(yīng)開展更緊密、有效的合作,比如確定共同優(yōu)先領(lǐng)域,設(shè)立合作基金,建立長期的合作平臺(tái),實(shí)施共同研究和博士生聯(lián)合培養(yǎng)等。根據(jù)國家自然科學(xué)基金委員會(huì)(NSFC)與日本學(xué)術(shù)振興會(huì)(JSPS)的雙邊合作協(xié)議,雙方每年共同資助合作與交流項(xiàng)目,包括合作交流項(xiàng)目和雙邊學(xué)術(shù)研討會(huì)。經(jīng)雙方協(xié)商,2014年度將共同資助合作項(xiàng)目14項(xiàng),其中合作交流項(xiàng)目10項(xiàng),雙邊研討會(huì)4個(gè)(其中2個(gè)在中國舉辦,2個(gè)在日本舉辦)。
現(xiàn)在是中日高等教育和科研合作進(jìn)入新階段的最佳時(shí)機(jī),相信兩國的交流合作會(huì)更加深入、更有成效。
編輯 王俊烽