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        啟發(fā)潛能 為全人發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)

        2014-04-29 00:00:00梁振英
        世界教育信息 2014年11期

        摘 要:2014年1月15日,香港特別行政區(qū)行政長官梁振英在立法會上發(fā)表了題為《讓有需要的得到支援,讓年青的各展所長,讓香港得以發(fā)揮》的施政報告,闡述未來一年香港政府在各領(lǐng)域的政策和措施。在教育方面,政府主張適度有為,在現(xiàn)行框架內(nèi)精益求精,確保教育質(zhì)素;致力提供15年免費(fèi)教育及優(yōu)質(zhì)的幼稚園教育,為中學(xué)畢業(yè)生提供靈活多元的升學(xué)途徑,加強(qiáng)支援中學(xué)的生涯規(guī)劃和升學(xué)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),為年輕人升讀優(yōu)質(zhì)的專上教育提供更多機(jī)會;重視職業(yè)教育及訓(xùn)練,為學(xué)生提供全面而均衡的學(xué)習(xí)機(jī)會,讓他們可以啟發(fā)潛能,為全人發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。本刊摘編了該施政報告中關(guān)于教育的論述,標(biāo)題系本刊所加。

        關(guān)鍵詞:香港施政報告;教育;就業(yè);全人發(fā)展;終身學(xué)習(xí)

        政府鼓勵多元卓越文化,從教育、就業(yè)和全人發(fā)展三方面培育青少年,為全港不同能力、志向和教育水平的青年人提供多元化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會。

        青年人要養(yǎng)成積極的人生觀和正面的社會意識,既關(guān)心香港和國家的發(fā)展,也具備國際視野;既重視個人權(quán)利,也承擔(dān)對社會的義務(wù)。

        一、教育

        (一)幼兒教育

        幼兒教育是關(guān)乎青少年健康成長的重要一環(huán)。免費(fèi)幼稚園教育委員會正研究如何切實(shí)可行地實(shí)施3年免費(fèi)幼稚園教育,預(yù)計在明年提交建議。為適時紓緩家長的財政負(fù)擔(dān),政府會連續(xù)在2014-2015學(xué)年和2015-2016學(xué)年增加學(xué)券資助額,每年(增)加2500(港)元,亦會調(diào)高學(xué)費(fèi)減免的上限,協(xié)助有需要的家庭。

        (二)支援基層學(xué)生學(xué)習(xí)

        政府已為青少年的正規(guī)學(xué)習(xí)投入大量資源,但為確保家境欠佳的學(xué)生亦有同等的學(xué)習(xí)機(jī)會,從2014-2015學(xué)年起,政府會將三個支援學(xué)習(xí)的關(guān)愛基金項目納入恒常資助內(nèi),包括為學(xué)生資助計劃下領(lǐng)取“全額津貼”的小學(xué)生提供在校免費(fèi)午膳;將“學(xué)校書簿津貼計劃”下每名合資格中小學(xué)生的定額津貼提高約一倍;為就讀副學(xué)位以下程度合資格課程的清貧學(xué)生設(shè)立學(xué)費(fèi)發(fā)還機(jī)制,并提供學(xué)習(xí)開支定額津貼。這三項措施將讓約27萬名學(xué)生受惠。

        為協(xié)助推行扶貧和其他支援學(xué)習(xí)的措施,政府會從2014-2015學(xué)年起,向公營小學(xué)提供相等于一名文書助理薪金的額外經(jīng)常津貼,以減輕教師的行政工作。

        (三)以資訊科技提升自學(xué)能力

        政府會在今年推出第四個資訊科技教育策略,主要措施包括從2014-2015學(xué)年起,分階段向所有公營學(xué)校提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及其他配套設(shè)施。

        (四)資助高等教育

        近年符合一般入學(xué)最低要求的考生,都較公帑資助的學(xué)士學(xué)位課程第一年學(xué)額多。政府會從以下五方面增加學(xué)生接受高等教育的機(jī)會。第一,從2015-2016學(xué)年起和緊接的3年規(guī)劃期內(nèi),逐步增加資助院校高年級收生學(xué)額共1000個;到2018-2019學(xué)年,每年將有5000名表現(xiàn)優(yōu)秀的副學(xué)位畢業(yè)生可升讀資助銜接學(xué)位。第二,探討如何切實(shí)可行地推行一項新的資助計劃,資助每屆最多1000名學(xué)生,修讀配合本港人力需求指定范疇的自資學(xué)士學(xué)位課程。計劃如推行,將惠及三屆學(xué)生,然后再檢討成效。第三,推行內(nèi)地大學(xué)升學(xué)資助計劃,讓通過“內(nèi)地部分高等院校免試招生計劃”升學(xué)的香港學(xué)生,如有經(jīng)濟(jì)需要,可于課程修業(yè)期內(nèi)獲每年最高1.5萬(港)元補(bǔ)助金,計劃不設(shè)名額上限,將惠及三屆學(xué)生,然后再檢討成效。第四,推行一項新的獎學(xué)金計劃,資助每屆最多100名杰出學(xué)生在香港境外升讀知名大學(xué),以培育更多元化的頂尖人才,推動香港的發(fā)展。除一律獲發(fā)每年最高可達(dá)25萬(港)元的獎學(xué)金外,有經(jīng)濟(jì)需要的學(xué)生可另獲每年不超過20萬(港)元的補(bǔ)助金。計劃將惠及三屆學(xué)生,然后再檢討成效。第五,為貫徹多元卓越文化的青年政策理念,將成立1億(港)元的獎學(xué)金,以全額資助模式,鼓勵大學(xué)及專上院校從2015-2016學(xué)年起,每年取錄共約20名在體育、藝術(shù)、社會服務(wù)等方面有卓越表現(xiàn)的本地學(xué)生。

        全面推行上述措施,將為高中畢業(yè)生開拓更寬更廣的升學(xué)渠道,可望額外提供2120個資助名額予香港學(xué)生在本地及境外升讀學(xué)位課程,并為選擇到內(nèi)地升學(xué)的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)援助。

        (五)其他措施

        為確保學(xué)生不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而無法投入多元的專上學(xué)生生活,政府決定資助清貧學(xué)生參與由院校安排并擇優(yōu)而選的境外交流活動,受惠學(xué)生約9800人;邀請關(guān)愛基金專責(zé)小組考慮,為就讀學(xué)士學(xué)位課程并入住宿舍的清貧學(xué)生提供宿舍津貼,以及增加就讀合資格自資專上課程的清貧學(xué)生的學(xué)習(xí)開支助學(xué)金。

        此外,過去兩個學(xué)年,政府容許學(xué)生貸款人可以選擇在完成課程一年后,才開始償還貸款。政府會將這項安排恒常化,每年約有2.3萬名學(xué)生受惠。

        去年實(shí)施的“雙非”孕婦來港產(chǎn)子零配額政策大大減輕了本地婦產(chǎn)科服務(wù)的壓力。下一步,政府會確保本地學(xué)童的就學(xué)機(jī)會,并繼續(xù)致力解決“雙非”兒童對香港學(xué)額需求造成的壓力。

        二、就業(yè)

        (一)檢視職業(yè)教育

        上星期我到中華廚藝學(xué)院參加了一場祝捷會,祝賀香港廚師隊在瑞士及韓國參加的兩項國際西餐廳廚藝大賽(中)勇奪全場總冠軍,為香港爭光。廚師隊的25名成員,差不多全部受訓(xùn)于職業(yè)訓(xùn)練局(職訓(xùn)局)。他們在國際賽取得佳績,說明行行出狀元。過去一年,我與從事不同行業(yè)或正接受職業(yè)培訓(xùn)的年青人見面,他們從事美容、資訊科技、設(shè)計、建造業(yè)等行業(yè)。雖然各人背景不同,但這些年青人和廚師隊有一個共通點(diǎn),就是他們能夠發(fā)揮自己的興趣和潛能,在培訓(xùn)期間努力學(xué)習(xí),終能實(shí)踐夢想。

        每個人有不同的興趣和才能,主流教育未必適合所有青年人,政府應(yīng)重新確立職業(yè)教育在教育系統(tǒng)中的定位,并引導(dǎo)年青一代建立正確的選擇職業(yè)的觀念。

        為此,政府將成立職業(yè)教育專責(zé)小組,以制定在社區(qū)推廣職業(yè)教育的策略,并邀請職訓(xùn)局制定策略性校園發(fā)展計劃,以加強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)及提供先進(jìn)設(shè)施,提升職業(yè)教育的形象及質(zhì)素。

        短期而言,政府將在四方面協(xié)助青年人作出生涯規(guī)劃和加強(qiáng)職業(yè)教育。

        (二)加強(qiáng)生涯規(guī)劃

        教育局會增加升學(xué)輔導(dǎo)小組的人手,以更全面支援學(xué)校提供升學(xué)及就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),以及拓展生涯規(guī)劃。從2014-2015學(xué)年起,開辦高中級別的公營學(xué)校亦會獲得相等于一名學(xué)位教師職級薪金的額外經(jīng)常津貼,加強(qiáng)生涯規(guī)劃教育元素。同時,政府會推動更多工商機(jī)構(gòu)和社區(qū)資源參與“商校合作計劃”。政府也會增撥資源予非政府機(jī)構(gòu)與學(xué)校協(xié)作,加強(qiáng)對中學(xué)生籌劃未來升學(xué)與就業(yè)的輔導(dǎo)。

        (三)結(jié)合職業(yè)教育和就業(yè)支援

        針對人力需求殷切的行業(yè),政府會以先導(dǎo)形式推行職業(yè)教育和就業(yè)支援計劃,結(jié)合有系統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)及清晰的進(jìn)階路徑,為相關(guān)行業(yè)吸引和挽留人才。政府和參與的行業(yè)會在首年的培訓(xùn)期和緊接3年的學(xué)徒期,向?qū)W徒發(fā)放助學(xué)金或津貼。行業(yè)要承諾以特定工資水平聘用完成培訓(xùn)的學(xué)員,并提供清晰的晉升階梯。先導(dǎo)計劃由職訓(xùn)局負(fù)責(zé)執(zhí)行,將惠及2000名學(xué)員。

        從2014-2015學(xué)年起,向職訓(xùn)局提供經(jīng)常撥款,為所有高級文憑及部分中專文憑的學(xué)生提供工作實(shí)習(xí)機(jī)會,受惠學(xué)生超過9000人。

        (四)資歷架構(gòu)

        現(xiàn)行的“資歷架構(gòu)支援計劃”行將結(jié)束。經(jīng)檢討計劃的成效后,政府將設(shè)立10億(港)元的基金,利用投資收入,長期支援資歷架構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。

        三、全人發(fā)展

        學(xué)生走出課室,可以激發(fā)多元潛能,培養(yǎng)性格,發(fā)展多元智能,體驗(yàn)全方位學(xué)習(xí)。

        (一)課后學(xué)習(xí)及支援

        現(xiàn)時政府和關(guān)愛基金設(shè)有多個資助計劃,讓學(xué)校及非政府機(jī)構(gòu)向清貧的中小學(xué)生提供課外活動和課后學(xué)習(xí)及支援。政府會在2014-2015學(xué)年,先行讓學(xué)校有更大彈性實(shí)施“校本課后學(xué)習(xí)及支援計劃”,并提供撥款,鼓勵學(xué)校更好地運(yùn)用“校本津貼”,讓更多清貧的中小學(xué)生受惠。長遠(yuǎn)而言,政府會研究整合各項資助計劃,加強(qiáng)成效。

        (二)社會參與

        我們欣見商界和社會團(tuán)體,自發(fā)推動“學(xué)校起動”“333小老師培訓(xùn)計劃”等課外活動及課后支援學(xué)習(xí),成效令人鼓舞。為進(jìn)一步鼓勵商界和團(tuán)體與學(xué)校合作,協(xié)助主要來自基層的學(xué)生全人發(fā)展,除原已計劃注資的2億(港)元外,政府將會預(yù)留額外2億(港)元???,通過“攜手扶弱基金”提供配對資金,為基層家庭中小學(xué)生推行更多課余學(xué)習(xí)及支援項目。

        自2008年成立3億(港)元的兒童發(fā)展基金(以來),政府一直積極推行及優(yōu)化有關(guān)計劃,并將在下個財政年度預(yù)留3億(港)元撥款,確?;鹂沙掷m(xù)發(fā)展,幫助更多家境清貧的學(xué)生。

        (三)青年宿舍

        政府會繼續(xù)推動青年宿舍計劃。除位于上環(huán)及大埔的兩個項目外,政府將增添兩個分別位于旺角及佐敦的項目。預(yù)計四個項目一共可提供約1000個青年宿位。

        (四)制服團(tuán)體

        政府將增撥資源,加強(qiáng)在地區(qū)層面與青年的聯(lián)系和溝通。對制服團(tuán)體,如童軍、香港紅十字會、交通安全隊等的恒常資助,在來年會增加一倍,并提高“需支援學(xué)生隊員資助計劃”的撥款,讓更多清貧學(xué)生受惠。

        此外,政府決定于下一個財政年度起,擴(kuò)展醫(yī)療輔助隊少年團(tuán),在5年內(nèi)將隊員人數(shù)由現(xiàn)時的1000名增至3000名。

        (五)開拓視野

        政府正積極探討將“國際青年交流計劃”擴(kuò)闊到更多地點(diǎn)。民政事務(wù)局亦和青年事務(wù)委員會合作,資助社區(qū)團(tuán)體安排青年到內(nèi)地交流和實(shí)習(xí),預(yù)計名額會由現(xiàn)時的9600名增至下年度的1.4萬名。

        香港/外地“工作假期計劃”實(shí)行以來深受青年人歡迎,至今已有超過3萬名香港青年前往多個國家旅游及短暫工作。政府會與更多國家商討簽訂這計劃。

        編輯 吳婷 李廣平

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